5月5日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話，強調(diào)本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，將下更大的決心，采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，確保實現(xiàn)’’十一五’’節(jié)能減排目標(biāo)。5月27日，全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議召開，會議著重分解了2010年任務(wù)，提出了18個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)、任務(wù)和時間表，水泥行業(yè)赫然在列。為響應(yīng)中央政策，不少省市制定了淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，湖北省發(fā)改委明確表示，全省在今年要淘汰水泥落后產(chǎn)能382.8萬噸。
這場聲勢浩大的淘汰落后產(chǎn)能運動背后，是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與新型技術(shù)的博弈，在這場較量中，水泥行業(yè)競爭將更加激烈，這不僅是因為對于以落后技術(shù)工藝為支撐的袋裝水泥會是一場變革，同時對于以先進生產(chǎn)技術(shù)和使用方式為依托的散裝水泥而言，也將是一次難得地發(fā)展機遇。
為什么淘汰水泥落后產(chǎn)能會給予散裝水泥發(fā)展機遇呢?那就得從散裝水泥對社會、對環(huán)境的貢獻說起。
第一，散裝水泥可以為國家節(jié)約能源，降低能耗，符合國家發(fā)展低污染、低能耗工業(yè)的要求。節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必要途徑，而作為建筑行業(yè)基礎(chǔ)的水泥業(yè)則是高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，許多企業(yè)為能源和環(huán)保支付大量的成本，導(dǎo)致效益減少產(chǎn)能落后，散裝水泥正好可以克服這一點。
第二，散裝水泥可以減低勞動成本，提高生產(chǎn)效率，提高工程質(zhì)量。當(dāng)前的袋裝水泥往往通過人工進行攪拌，這樣不僅傷害工人的健康，而且效率低下。而散裝水泥一般是從廠家或中轉(zhuǎn)站直接運往工地，全程機械化處理，可以提高工人工作效率，加快施工進程。
散裝水泥與傳統(tǒng)的袋裝水泥相比擁有無可比擬的優(yōu)勢，袋裝水泥作為這場落后產(chǎn)能中的淘汰者畢竟已經(jīng)使用多年，在市場中還具有一定的認(rèn)可度，但是為了加大節(jié)能降耗的力度，為了推進散裝水泥的發(fā)展，政府部門及相關(guān)企業(yè)必須從環(huán)境出發(fā)，從市場出發(fā)，緊抓機遇加快發(fā)展。
首先，以經(jīng)濟為杠桿，以政策為引導(dǎo)，確保散裝水泥使用量。要規(guī)范企業(yè)行為，加強對水泥企業(yè)的監(jiān)督管理，促進企業(yè)間的協(xié)作，防止因惡意競爭而降低散裝水泥的比例。為了保證散裝水泥在市場中的有效使用，政府需要規(guī)范行業(yè)市場，確保市場有秩序發(fā)展。
其次，要加大宣傳推廣力度，讓廣大勞動者和建筑企業(yè)明白散裝水泥的優(yōu)越性，鼓勵人們建造節(jié)能住宅，過低碳生活。在很多地方，散裝水泥雖好卻步履維艱，其中一條原因就是宣傳推廣不夠，難以取得用戶的信任。因此相關(guān)部門要做好宣傳工作，在市場中推廣散裝水泥的環(huán)保與節(jié)能意義，提高人們的認(rèn)可度。
最后，出臺相關(guān)政策，完善散裝水泥專項資金征收和投放制度，獎勵那些發(fā)展散裝水泥先進工藝的企業(yè)。發(fā)展是硬道理，而保持發(fā)展就必須不斷開拓創(chuàng)新，推動散裝水泥廣泛使用就必須進行技術(shù)革新，獎勵企業(yè)進行生產(chǎn)工藝和使用方式的創(chuàng)新，將會促進市場及企業(yè)接受散裝水泥的進程。
綜上所述，為改善城市環(huán)境、提高建筑工程質(zhì)量，國家重拳出擊淘汰落后產(chǎn)能，水泥業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模變動，對于散裝水泥事業(yè)而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)，能否推動散裝水泥在市場潮流中的領(lǐng)先地位，還需要看政府部門是否可以進行有效監(jiān)管和引導(dǎo)。
