丁建一理事長在會上作了重要講話。他認(rèn)為，此次聯(lián)席會議的召開，將對促進(jìn)華東地區(qū)各省市散辦間的交流與溝通、完善區(qū)域聯(lián)系聯(lián)動機(jī)制發(fā)揮十分重要的作用。他同時指出，國家始終高度重視散裝水泥工作，兩會期間，政協(xié)委員熱議相關(guān)提案；最近，國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國家環(huán)保部、發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、住建部、交通部、商務(wù)部、能源局文件（[2010]33號），再次明確：強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。因此，各省市散辦要進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)技術(shù)裝備的規(guī)范化，建立健全培訓(xùn)和統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作的長效機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用，不斷完善散裝水泥管理體系。
李嘉建處長就進(jìn)一步推動散裝水泥工作發(fā)展提出了要求。他指出，一是要著力推動散裝水泥立法工作，完善相關(guān)政策法規(guī)體系。二是要著力加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量控制，做好備案、監(jiān)管工作。三是要著力加強(qiáng)農(nóng)村推散力度，借鑒部分省市的工作經(jīng)驗。四是要著力加強(qiáng)專項資金征管工作，進(jìn)一步加大專項資金的生產(chǎn)性投入。五是要著力加強(qiáng)宣傳工作，廣泛借助新聞媒體開展專題性的報道。六是要著力加強(qiáng)統(tǒng)計、科研、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作，為推動散裝水泥發(fā)展提供支撐。七是要著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深入開展各項培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)管隊伍的服務(wù)管理水平。
會上，華東地區(qū)六省一市散辦負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。同時，會議就如何進(jìn)一步提高散裝水泥發(fā)展水平進(jìn)行了深入探討，并達(dá)成廣泛共識。
上海市散裝水泥各項工作圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這條主線，以貫徹落實國家及本市“禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿”的政策規(guī)定為抓手，切實采取制定政策法規(guī)、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推進(jìn)示范引導(dǎo)、加大監(jiān)管力度等有效措施，以進(jìn)一步提高散裝水泥使用率為目標(biāo)，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。2009年，全市水泥散裝率為95.1%，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用量達(dá)200.8萬噸，居全國領(lǐng)先水平；加大資金扶持力度，推動崇明縣的農(nóng)村推散工作。同時，加大專項資金征管力度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，取得了較好成績。
浙江省為貫徹實施“促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例”，省、市、縣三級出臺配套文件，將政策落到實處：編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理，目前四個市正式發(fā)布規(guī)劃，著手開展生產(chǎn)建設(shè)項目管理；開展專用車輛駕駛員持培訓(xùn)合格證上崗并安裝行駛記錄裝置，以保障物流安全暢通；開始建立省、市兩級專用車輛GPS監(jiān)控平臺，以實時掌握專用車輛信息；禁現(xiàn)砂漿工作加快推進(jìn)，杭州、寧波、溫州等五市的示范應(yīng)用項目增加，嘉興、紹興進(jìn)行執(zhí)法檢查，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿；加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)工作取得一定成績。今年上半年預(yù)計散裝水泥量、散裝率分別為3900萬噸和74%，同比增長15%和3個百分點左右，節(jié)能減排績效明顯。
江蘇省圍繞“三位一體”發(fā)展散裝水泥，發(fā)揮市、縣兩級散辦積極性，發(fā)揮城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、農(nóng)村發(fā)散兩個輪子的作用，在規(guī)范專項資金的使用、管理方面，制止越權(quán)減免，同時加大檢查審計力度，成效明顯。2009年全省完成散裝水泥供應(yīng)量9700萬噸、散裝率為67.4%，在全國名列前茅。特別在政策法規(guī)建設(shè)方面取得重大突破，在省法制辦、人大財經(jīng)委的支持下，通過兩年多卓有成效的工作，“散裝水泥促進(jìn)條例”有望于今年出臺，將明確：散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和行政執(zhí)法主體資格；規(guī)定縣級以上城區(qū)工程建設(shè)項目全部禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，省轄市城區(qū)全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
山東省以貫徹落實“促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定”為契機(jī)，完善政策措施，推動預(yù)拌砂漿發(fā)展，結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。2009年全省散裝水泥總量達(dá)8391.4萬噸,散裝率為59.8%,位居全國前列，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
安徽省召開全省散辦工作會議，明確加大政策執(zhí)行力度，結(jié)合行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造散裝水泥優(yōu)勢，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展。啟動全省“十二五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和編制工作。今年1～5月，全省完成散裝水泥1592萬噸，散裝率為53.8%,同比增長了33%和6.4個百分點。
江西省扎實宣傳貫徹“促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例”，通過預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿產(chǎn)品目錄管理以及加大對城市規(guī)劃區(qū)檢查和行政執(zhí)法力度等項措施，規(guī)范了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用市場健康有序發(fā)展，預(yù)拌砂漿也已開始起步。與此同時，健全縣級管理機(jī)構(gòu)，提高管理服務(wù)水平，全省初步建立農(nóng)村散裝水泥銷售服務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)，縣級預(yù)拌混凝土發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)村散裝水泥推廣經(jīng)驗得到國家有關(guān)部門和全國同行的肯定。
福建省在發(fā)布“發(fā)展散裝水泥管理條例”后，制定了《條例釋義》、《實施意見》、《宣貫意見》等配套文件，舉辦學(xué)習(xí)研討班，因地制宜進(jìn)行宣傳，為法規(guī)的貫徹實施創(chuàng)造條件，營造氛圍。該省預(yù)拌混凝土“禁現(xiàn)”區(qū)域由原來的24個增加到45個，福州、廈門、泉州等9個城市全部實施“禁現(xiàn)”。預(yù)拌砂漿工作也有良好開端。2009年全省散裝水泥量、率分別為2152.5萬噸和39.5%，再創(chuàng)新高。
會議確定華東地區(qū)第十七次散裝水泥聯(lián)席會議于今年秋天在浙江省召開。
