丁建一理事長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。他認(rèn)為，此次聯(lián)席會(huì)議的召開，將對(duì)促進(jìn)華東地區(qū)各省市散辦間的交流與溝通、完善區(qū)域聯(lián)系聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮十分重要的作用。他同時(shí)指出，國(guó)家始終高度重視散裝水泥工作，兩會(huì)期間，政協(xié)委員熱議相關(guān)提案；最近，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、住建部、交通部、商務(wù)部、能源局文件（[2010]33號(hào)），再次明確：強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。因此，各省市散辦要進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)技術(shù)裝備的規(guī)范化，建立健全培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用，不斷完善散裝水泥管理體系。
李嘉建處長(zhǎng)就進(jìn)一步推動(dòng)散裝水泥工作發(fā)展提出了要求。他指出，一是要著力推動(dòng)散裝水泥立法工作，完善相關(guān)政策法規(guī)體系。二是要著力加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量控制，做好備案、監(jiān)管工作。三是要著力加強(qiáng)農(nóng)村推散力度，借鑒部分省市的工作經(jīng)驗(yàn)。四是要著力加強(qiáng)專項(xiàng)資金征管工作，進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金的生產(chǎn)性投入。五是要著力加強(qiáng)宣傳工作，廣泛借助新聞媒體開展專題性的報(bào)道。六是要著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、科研、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作，為推動(dòng)散裝水泥發(fā)展提供支撐。七是要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)管隊(duì)伍的服務(wù)管理水平。
會(huì)上，華東地區(qū)六省一市散辦負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。同時(shí)，會(huì)議就如何進(jìn)一步提高散裝水泥發(fā)展水平進(jìn)行了深入探討，并達(dá)成廣泛共識(shí)。
上海市散裝水泥各項(xiàng)工作圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這條主線，以貫徹落實(shí)國(guó)家及本市“禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿”的政策規(guī)定為抓手，切實(shí)采取制定政策法規(guī)、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推進(jìn)示范引導(dǎo)、加大監(jiān)管力度等有效措施，以進(jìn)一步提高散裝水泥使用率為目標(biāo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。2009年，全市水泥散裝率為95.1%，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用量達(dá)200.8萬(wàn)噸，居全國(guó)領(lǐng)先水平；加大資金扶持力度，推動(dòng)崇明縣的農(nóng)村推散工作。同時(shí)，加大專項(xiàng)資金征管力度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，取得了較好成績(jī)。
浙江省為貫徹實(shí)施“促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例”，省、市、縣三級(jí)出臺(tái)配套文件，將政策落到實(shí)處：編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理，目前四個(gè)市正式發(fā)布規(guī)劃，著手開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理；開展專用車輛駕駛員持培訓(xùn)合格證上崗并安裝行駛記錄裝置，以保障物流安全暢通；開始建立省、市兩級(jí)專用車輛GPS監(jiān)控平臺(tái)，以實(shí)時(shí)掌握專用車輛信息；禁現(xiàn)砂漿工作加快推進(jìn)，杭州、寧波、溫州等五市的示范應(yīng)用項(xiàng)目增加，嘉興、紹興進(jìn)行執(zhí)法檢查，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)工作取得一定成績(jī)。今年上半年預(yù)計(jì)散裝水泥量、散裝率分別為3900萬(wàn)噸和74%，同比增長(zhǎng)15%和3個(gè)百分點(diǎn)左右，節(jié)能減排績(jī)效明顯。
江蘇省圍繞“三位一體”發(fā)展散裝水泥，發(fā)揮市、縣兩級(jí)散辦積極性，發(fā)揮城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、農(nóng)村發(fā)散兩個(gè)輪子的作用，在規(guī)范專項(xiàng)資金的使用、管理方面，制止越權(quán)減免，同時(shí)加大檢查審計(jì)力度，成效明顯。2009年全省完成散裝水泥供應(yīng)量9700萬(wàn)噸、散裝率為67.4%，在全國(guó)名列前茅。特別在政策法規(guī)建設(shè)方面取得重大突破，在省法制辦、人大財(cái)經(jīng)委的支持下，通過(guò)兩年多卓有成效的工作，“散裝水泥促進(jìn)條例”有望于今年出臺(tái)，將明確：散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和行政執(zhí)法主體資格；規(guī)定縣級(jí)以上城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目全部禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，省轄市城區(qū)全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。
山東省以貫徹落實(shí)“促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定”為契機(jī)，完善政策措施，推動(dòng)預(yù)拌砂漿發(fā)展，結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動(dòng)抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。2009年全省散裝水泥總量達(dá)8391.4萬(wàn)噸,散裝率為59.8%,位居全國(guó)前列，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
安徽省召開全省散辦工作會(huì)議，明確加大政策執(zhí)行力度，結(jié)合行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造散裝水泥優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展。啟動(dòng)全省“十二五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和編制工作。今年1～5月，全省完成散裝水泥1592萬(wàn)噸，散裝率為53.8%,同比增長(zhǎng)了33%和6.4個(gè)百分點(diǎn)。
江西省扎實(shí)宣傳貫徹“促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例”，通過(guò)預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿產(chǎn)品目錄管理以及加大對(duì)城市規(guī)劃區(qū)檢查和行政執(zhí)法力度等項(xiàng)措施，規(guī)范了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用市場(chǎng)健康有序發(fā)展，預(yù)拌砂漿也已開始起步。與此同時(shí)，健全縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)，提高管理服務(wù)水平，全省初步建立農(nóng)村散裝水泥銷售服務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)預(yù)拌混凝土發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村散裝水泥推廣經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家有關(guān)部門和全國(guó)同行的肯定。
福建省在發(fā)布“發(fā)展散裝水泥管理?xiàng)l例”后，制定了《條例釋義》、《實(shí)施意見》、《宣貫意見》等配套文件，舉辦學(xué)習(xí)研討班，因地制宜進(jìn)行宣傳，為法規(guī)的貫徹實(shí)施創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍。該省預(yù)拌混凝土“禁現(xiàn)”區(qū)域由原來(lái)的24個(gè)增加到45個(gè)，福州、廈門、泉州等9個(gè)城市全部實(shí)施“禁現(xiàn)”。預(yù)拌砂漿工作也有良好開端。2009年全省散裝水泥量、率分別為2152.5萬(wàn)噸和39.5%，再創(chuàng)新高。
會(huì)議確定華東地區(qū)第十七次散裝水泥聯(lián)席會(huì)議于今年秋天在浙江省召開。
