自2008年以來，世界各地的大地震頻發(fā)，地震的陰云總是籠罩在人們心頭。據(jù)國(guó)家地震局統(tǒng)計(jì)，僅2009年全球共發(fā)生6級(jí)以上地震28次，中國(guó)發(fā)生3級(jí)以上地震52次，其中6級(jí)以上5次。尤其是2008年5.12汶川地震，至今仍記憶猶新。人們?cè)隗@恐地震災(zāi)難的同時(shí)，也越來越關(guān)注賴以棲息的住房的建筑質(zhì)量安全。
當(dāng)前，一種強(qiáng)烈的危機(jī)感困擾著湖南省耒陽市民，也困擾著耒陽市相關(guān)職能部門。這種危機(jī)來源于該市無任何生產(chǎn)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)作坊，因?yàn)樗鼈兎欠ㄉa(chǎn)的混凝土正源源不斷的流入大大小小的建筑工地。
2009年6月10日，耒陽網(wǎng)友發(fā)帖稱：耒陽金南村電廠大橋旁的和諧花苑，里面有很多棟27層高樓，該工程地樁施工時(shí)，由于使用的混凝土來自無生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊，從而導(dǎo)致61個(gè)地樁在抽查中有21個(gè)不合格，并且地梁裂縫較大，不得不重新返工。
此后，關(guān)于耒陽市建筑工程質(zhì)量的是是非非不絕于耳，有的網(wǎng)友把矛頭直指各職能部門，認(rèn)為他們麻木不仁的態(tài)度正在讓耒陽市的豆腐渣工程一天一天增加。網(wǎng)友的議論引起了耒陽市多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，這些議論很快被平息，采用的方法是刪除或屏蔽了網(wǎng)友的帖子。
一波未平一波又起，2010年3月，網(wǎng)友又曝出耒陽市第一中學(xué)新建的大樓出現(xiàn)樓面大面積開裂，原因也是使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土所致。盡管所有帖子內(nèi)容的真實(shí)性未經(jīng)證實(shí)，但是“謊話說了十遍”，不真實(shí)也讓人產(chǎn)生懷疑，由對(duì)建筑質(zhì)量擔(dān)憂而引發(fā)的“恐高癥”在耒陽市逐漸蔓延。一些網(wǎng)友說：寧愿到鄉(xiāng)下去住平房，也不敢到市區(qū)去買這些存在隱患的樓房。
在記者采訪中，當(dāng)?shù)厝罕娬f：“我們這里所有的建筑工程使用的都是非法生產(chǎn)的混凝土，因?yàn)轳珀柺兄两駴]有一家符合資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家?！睕]有資質(zhì)、不具備生產(chǎn)資格小作坊生產(chǎn)的混凝土大量用于高層建筑成為當(dāng)?shù)厝罕姟翱指甙Y”的罪魁禍?zhǔn)住?
項(xiàng)目部經(jīng)理斷然予以否認(rèn)
2008年3月3日，耒陽市政府辦公室發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衡陽市散裝水泥和推廣使用預(yù)拌混凝土管理實(shí)施辦法》。從那時(shí)開始，耒陽城區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目混凝土總用量達(dá)到80立方米及以上的，必須使用預(yù)拌混凝土。在此情況下，三家混凝土攪拌站應(yīng)運(yùn)而生。
5月24日下午，記者來到網(wǎng)友發(fā)帖說地樁出了質(zhì)量問題的和諧花苑。和諧花苑是號(hào)稱耒陽目前為止，最高端的大型生態(tài)園林住宅小區(qū)。一期工程由13棟住宅組成，10棟多層全景觀花園洋房， 2棟高層精品電梯住宅及1棟全景觀樓王組成。如此規(guī)模宏大的工程，會(huì)使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土，從而導(dǎo)致地樁出問題？令人難以置信。
在和諧花苑項(xiàng)目部，記者見到了項(xiàng)目部經(jīng)理，該經(jīng)理否認(rèn)了地樁出現(xiàn)質(zhì)量問題的說法。對(duì)于該工程所使用的混凝土，他說：“我們使用的混凝土是由金玉攪拌站提供，金玉攪拌站資質(zhì)和證照齊全，他們生產(chǎn)出來的混凝土肯定不會(huì)有問題?！?
一項(xiàng)工程出現(xiàn)六根“問題樁”
為了解和諧花苑前期是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題，金玉攪拌站是否具備合法資質(zhì)和相關(guān)證照，記者于次日來到了耒陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站。
質(zhì)監(jiān)站蘭站長(zhǎng)告訴記者，和諧花苑1#樓的地樁的確出現(xiàn)過一點(diǎn)問題，質(zhì)監(jiān)站在檢查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，及時(shí)通知了施工方。施工方接到通知后，立即進(jìn)行了事故分析，并采取了加固、補(bǔ)強(qiáng)措施。和諧花苑所使用的混凝土由金玉攪拌站提供，該攪拌站是掛靠在衡陽市金玉攪拌站名下生產(chǎn)，目前暫時(shí)未取得相應(yīng)的合法資質(zhì)。
根據(jù)耒陽市質(zhì)監(jiān)站提供的資料顯示：耒陽市和諧花苑1#樓、4#、8#、23#、42#、35#共6個(gè)樁表面溝槽、有氣孔，骨料分布不均勻，樁身混凝土離析，部分?jǐn)嘈緲悠扑?，無膠結(jié)。其中4#、23#、33#為IV類樁，8#、42#、35#為III類樁。(III類、IV類為不合格樁)。事故原因是地基下面水量豐富，澆筑混凝土?xí)r邊澆筑邊抽水，在抽水過程中將游離出來的水泥抽走。
和諧花苑項(xiàng)目部經(jīng)理的謊言不攻自破，事實(shí)證明，和諧花苑地樁的確出現(xiàn)過問題，為該工程提供混凝土的金玉攪拌站也沒有合法資質(zhì)。
如此大型的工程項(xiàng)目為什么會(huì)使用無資質(zhì)作坊生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土呢？耒陽市質(zhì)監(jiān)站姓劉的副站長(zhǎng)解釋說，使用預(yù)拌混凝土是政策性強(qiáng)行推廣，必須使用，但是耒陽市目前只有一家有資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)攪拌站，供需相差懸殊，所以一些攪拌站便一邊生產(chǎn)一邊補(bǔ)辦手續(xù)。
質(zhì)監(jiān)站一名工程師直言不諱的說：“攪拌站是否具備資質(zhì)我們管不了，只要施工方不在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，凡是從外面運(yùn)送來的并通過我們檢測(cè)的，就可以使用?！?
供需矛盾突出監(jiān)管有些混亂
為了弄清耒陽市對(duì)于預(yù)拌混凝土的使用具體采取的管理措施，記者采訪了耒陽市建工局劉舜明副局長(zhǎng)。劉舜明說，在推廣使用商品(預(yù)拌)混凝土這一方面，除衡陽市區(qū)外，耒陽市走在了其他兄弟縣(市)的前面。該市從2008年3月就開始全面執(zhí)行《衡陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》。
據(jù)劉舜明副局長(zhǎng)介紹，耒陽市各相關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土使用都非常重視，市政府也早就下發(fā)了通知，無資質(zhì)的企業(yè)不得生產(chǎn)混凝土，施工單位不得使用該類混凝土或自拌混凝土。但是，目前由于供需矛盾突出，一些無資質(zhì)或手續(xù)不齊全的攪拌站一直在生產(chǎn)。對(duì)于非法生產(chǎn)，建工局無權(quán)干預(yù)，他們只好到每一個(gè)工地去打招呼，對(duì)有些工地所使用的混凝土還下達(dá)了“不準(zhǔn)使用”通知書。
隨后記者對(duì)衡陽市質(zhì)監(jiān)站龍站長(zhǎng)進(jìn)行了電話采訪，龍站長(zhǎng)表示，在混凝土方面，衡陽地區(qū)早就有法可依有章可循，對(duì)于沒有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的攪拌站應(yīng)給予堅(jiān)決取締。記者又對(duì)衡陽市建工局進(jìn)行了采訪，他們對(duì)耒陽現(xiàn)存的問題感到吃驚，他們表示，將馬上要求耒陽市相關(guān)部門對(duì)全市預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用進(jìn)行全面規(guī)范，明確各職能部門的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的管理與監(jiān)控。
文件流于形式問題發(fā)人深思
在耒陽市建設(shè)局，記者了解到，耒陽市目前正在生產(chǎn)的3家攪拌站中，建興攪拌站完全沒有任何資質(zhì)；金玉攪拌站規(guī)模較小，但是它是掛靠衡陽市金玉攪拌站的。像金玉這樣掛靠的攪拌站能否生產(chǎn)銷售混凝土，耒陽市建工局一位負(fù)責(zé)人說，他曾咨詢過衡陽市建工局，但沒有得到確切的答復(fù)。
職能部門模棱兩可的態(tài)度，給不具備資質(zhì)的攪拌站生產(chǎn)混凝土及這些混凝土進(jìn)入建筑工地開了綠燈。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，開工不久的耒陽市標(biāo)花園，正在使用的預(yù)拌混凝土就是沒有取得資質(zhì)的建興攪拌站供應(yīng)的。耒陽市標(biāo)花園項(xiàng)目總建筑面積248132㎡，樓高15-32層，建筑總高度99.8米，是目前耒陽規(guī)模最大的住宅項(xiàng)目之一。如此大型的建筑項(xiàng)目，無任何生產(chǎn)資質(zhì)的建興攪拌站能夠順利取得供貨資格，深層次的原因發(fā)人深思。
《衡陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》第八條、第十三條明確規(guī)定：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)辦理工商登記，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門審核合格，并依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書和混凝土計(jì)量認(rèn)證后，方可使用；施工單位不得向無資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買混凝土。湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則第三十條明文規(guī)定：工程項(xiàng)目使用了無相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，不得評(píng)定為合格工程；未經(jīng)檢測(cè)鑒定或檢測(cè)鑒定不合格的，工程不得驗(yàn)收投入使用。
由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管措施，耒陽市相關(guān)職能部門的不作為，致使政府或職能部門下發(fā)的紅頭文件或《通知》在耒陽市完全流于形式，無資質(zhì)作坊非法生產(chǎn)的混凝土在依然充斥著該市的建筑市場(chǎng)，任由這些沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)的問題混凝土堆起一幢幢高樓，為城市建筑質(zhì)量安全埋下一個(gè)個(gè)致命的隱患。
當(dāng)前，一種強(qiáng)烈的危機(jī)感困擾著湖南省耒陽市民，也困擾著耒陽市相關(guān)職能部門。這種危機(jī)來源于該市無任何生產(chǎn)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)作坊，因?yàn)樗鼈兎欠ㄉa(chǎn)的混凝土正源源不斷的流入大大小小的建筑工地。
耒陽建興混凝土有限公司生產(chǎn)好幾年竟然沒有取得合法的資質(zhì)
湖南省耒陽市和諧花苑使用“問題”混凝土其質(zhì)量被受置疑
建工局副局長(zhǎng)劉舜明希望轄區(qū)的工地都使用合法的商品混凝土
2009年6月10日，耒陽網(wǎng)友發(fā)帖稱：耒陽金南村電廠大橋旁的和諧花苑，里面有很多棟27層高樓，該工程地樁施工時(shí)，由于使用的混凝土來自無生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊，從而導(dǎo)致61個(gè)地樁在抽查中有21個(gè)不合格，并且地梁裂縫較大，不得不重新返工。
此后，關(guān)于耒陽市建筑工程質(zhì)量的是是非非不絕于耳，有的網(wǎng)友把矛頭直指各職能部門，認(rèn)為他們麻木不仁的態(tài)度正在讓耒陽市的豆腐渣工程一天一天增加。網(wǎng)友的議論引起了耒陽市多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，這些議論很快被平息，采用的方法是刪除或屏蔽了網(wǎng)友的帖子。
一波未平一波又起，2010年3月，網(wǎng)友又曝出耒陽市第一中學(xué)新建的大樓出現(xiàn)樓面大面積開裂，原因也是使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土所致。盡管所有帖子內(nèi)容的真實(shí)性未經(jīng)證實(shí)，但是“謊話說了十遍”，不真實(shí)也讓人產(chǎn)生懷疑，由對(duì)建筑質(zhì)量擔(dān)憂而引發(fā)的“恐高癥”在耒陽市逐漸蔓延。一些網(wǎng)友說：寧愿到鄉(xiāng)下去住平房，也不敢到市區(qū)去買這些存在隱患的樓房。
在記者采訪中，當(dāng)?shù)厝罕娬f：“我們這里所有的建筑工程使用的都是非法生產(chǎn)的混凝土，因?yàn)轳珀柺兄两駴]有一家符合資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家?！睕]有資質(zhì)、不具備生產(chǎn)資格小作坊生產(chǎn)的混凝土大量用于高層建筑成為當(dāng)?shù)厝罕姟翱指甙Y”的罪魁禍?zhǔn)住?
項(xiàng)目部經(jīng)理斷然予以否認(rèn)
2008年3月3日，耒陽市政府辦公室發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衡陽市散裝水泥和推廣使用預(yù)拌混凝土管理實(shí)施辦法》。從那時(shí)開始，耒陽城區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目混凝土總用量達(dá)到80立方米及以上的，必須使用預(yù)拌混凝土。在此情況下，三家混凝土攪拌站應(yīng)運(yùn)而生。
5月24日下午，記者來到網(wǎng)友發(fā)帖說地樁出了質(zhì)量問題的和諧花苑。和諧花苑是號(hào)稱耒陽目前為止，最高端的大型生態(tài)園林住宅小區(qū)。一期工程由13棟住宅組成，10棟多層全景觀花園洋房， 2棟高層精品電梯住宅及1棟全景觀樓王組成。如此規(guī)模宏大的工程，會(huì)使用無資質(zhì)小作坊生產(chǎn)的混凝土，從而導(dǎo)致地樁出問題？令人難以置信。
在和諧花苑項(xiàng)目部，記者見到了項(xiàng)目部經(jīng)理，該經(jīng)理否認(rèn)了地樁出現(xiàn)質(zhì)量問題的說法。對(duì)于該工程所使用的混凝土，他說：“我們使用的混凝土是由金玉攪拌站提供，金玉攪拌站資質(zhì)和證照齊全，他們生產(chǎn)出來的混凝土肯定不會(huì)有問題?！?
一項(xiàng)工程出現(xiàn)六根“問題樁”
為了解和諧花苑前期是否出現(xiàn)過質(zhì)量問題，金玉攪拌站是否具備合法資質(zhì)和相關(guān)證照，記者于次日來到了耒陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站。
質(zhì)監(jiān)站蘭站長(zhǎng)告訴記者，和諧花苑1#樓的地樁的確出現(xiàn)過一點(diǎn)問題，質(zhì)監(jiān)站在檢查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，及時(shí)通知了施工方。施工方接到通知后，立即進(jìn)行了事故分析，并采取了加固、補(bǔ)強(qiáng)措施。和諧花苑所使用的混凝土由金玉攪拌站提供，該攪拌站是掛靠在衡陽市金玉攪拌站名下生產(chǎn)，目前暫時(shí)未取得相應(yīng)的合法資質(zhì)。
根據(jù)耒陽市質(zhì)監(jiān)站提供的資料顯示：耒陽市和諧花苑1#樓、4#、8#、23#、42#、35#共6個(gè)樁表面溝槽、有氣孔，骨料分布不均勻，樁身混凝土離析，部分?jǐn)嘈緲悠扑?，無膠結(jié)。其中4#、23#、33#為IV類樁，8#、42#、35#為III類樁。(III類、IV類為不合格樁)。事故原因是地基下面水量豐富，澆筑混凝土?xí)r邊澆筑邊抽水，在抽水過程中將游離出來的水泥抽走。
和諧花苑項(xiàng)目部經(jīng)理的謊言不攻自破，事實(shí)證明，和諧花苑地樁的確出現(xiàn)過問題，為該工程提供混凝土的金玉攪拌站也沒有合法資質(zhì)。
如此大型的工程項(xiàng)目為什么會(huì)使用無資質(zhì)作坊生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土呢？耒陽市質(zhì)監(jiān)站姓劉的副站長(zhǎng)解釋說，使用預(yù)拌混凝土是政策性強(qiáng)行推廣，必須使用，但是耒陽市目前只有一家有資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)攪拌站，供需相差懸殊，所以一些攪拌站便一邊生產(chǎn)一邊補(bǔ)辦手續(xù)。
質(zhì)監(jiān)站一名工程師直言不諱的說：“攪拌站是否具備資質(zhì)我們管不了，只要施工方不在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，凡是從外面運(yùn)送來的并通過我們檢測(cè)的，就可以使用?！?
供需矛盾突出監(jiān)管有些混亂
為了弄清耒陽市對(duì)于預(yù)拌混凝土的使用具體采取的管理措施，記者采訪了耒陽市建工局劉舜明副局長(zhǎng)。劉舜明說，在推廣使用商品(預(yù)拌)混凝土這一方面，除衡陽市區(qū)外，耒陽市走在了其他兄弟縣(市)的前面。該市從2008年3月就開始全面執(zhí)行《衡陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》。
據(jù)劉舜明副局長(zhǎng)介紹，耒陽市各相關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土使用都非常重視，市政府也早就下發(fā)了通知，無資質(zhì)的企業(yè)不得生產(chǎn)混凝土，施工單位不得使用該類混凝土或自拌混凝土。但是，目前由于供需矛盾突出，一些無資質(zhì)或手續(xù)不齊全的攪拌站一直在生產(chǎn)。對(duì)于非法生產(chǎn)，建工局無權(quán)干預(yù)，他們只好到每一個(gè)工地去打招呼，對(duì)有些工地所使用的混凝土還下達(dá)了“不準(zhǔn)使用”通知書。
隨后記者對(duì)衡陽市質(zhì)監(jiān)站龍站長(zhǎng)進(jìn)行了電話采訪，龍站長(zhǎng)表示，在混凝土方面，衡陽地區(qū)早就有法可依有章可循，對(duì)于沒有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的攪拌站應(yīng)給予堅(jiān)決取締。記者又對(duì)衡陽市建工局進(jìn)行了采訪，他們對(duì)耒陽現(xiàn)存的問題感到吃驚，他們表示，將馬上要求耒陽市相關(guān)部門對(duì)全市預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用進(jìn)行全面規(guī)范，明確各職能部門的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的管理與監(jiān)控。
文件流于形式問題發(fā)人深思
在耒陽市建設(shè)局，記者了解到，耒陽市目前正在生產(chǎn)的3家攪拌站中，建興攪拌站完全沒有任何資質(zhì)；金玉攪拌站規(guī)模較小，但是它是掛靠衡陽市金玉攪拌站的。像金玉這樣掛靠的攪拌站能否生產(chǎn)銷售混凝土，耒陽市建工局一位負(fù)責(zé)人說，他曾咨詢過衡陽市建工局，但沒有得到確切的答復(fù)。
職能部門模棱兩可的態(tài)度，給不具備資質(zhì)的攪拌站生產(chǎn)混凝土及這些混凝土進(jìn)入建筑工地開了綠燈。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，開工不久的耒陽市標(biāo)花園，正在使用的預(yù)拌混凝土就是沒有取得資質(zhì)的建興攪拌站供應(yīng)的。耒陽市標(biāo)花園項(xiàng)目總建筑面積248132㎡，樓高15-32層，建筑總高度99.8米，是目前耒陽規(guī)模最大的住宅項(xiàng)目之一。如此大型的建筑項(xiàng)目，無任何生產(chǎn)資質(zhì)的建興攪拌站能夠順利取得供貨資格，深層次的原因發(fā)人深思。
《衡陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》第八條、第十三條明確規(guī)定：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)辦理工商登記，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門審核合格，并依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書和混凝土計(jì)量認(rèn)證后，方可使用；施工單位不得向無資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買混凝土。湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則第三十條明文規(guī)定：工程項(xiàng)目使用了無相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)單位的預(yù)拌混凝土的，不得評(píng)定為合格工程；未經(jīng)檢測(cè)鑒定或檢測(cè)鑒定不合格的，工程不得驗(yàn)收投入使用。
由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管措施，耒陽市相關(guān)職能部門的不作為，致使政府或職能部門下發(fā)的紅頭文件或《通知》在耒陽市完全流于形式，無資質(zhì)作坊非法生產(chǎn)的混凝土在依然充斥著該市的建筑市場(chǎng)，任由這些沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)的問題混凝土堆起一幢幢高樓，為城市建筑質(zhì)量安全埋下一個(gè)個(gè)致命的隱患。
