4月21—22日，徐州市散辦在銅山縣召開(kāi)所轄縣（市）、區(qū)散辦主任會(huì)議。會(huì)議主要議題是縣（市、區(qū)）城區(qū)“禁現(xiàn)”農(nóng)村發(fā)散“達(dá)標(biāo)”縣創(chuàng)建和總結(jié)一季度工作，部署二季度工作。
1—3月份，全市發(fā)散量253.35萬(wàn)噸，較去年同期提高了12%，完成全年任務(wù)的39%；散裝率達(dá)到45%，比去年同期提高了4個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市）、區(qū)工作均呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：
邳州市：（1）加大專項(xiàng)資金征收力度。對(duì)水泥企業(yè)下達(dá)《征收決定書(shū)》；對(duì)建設(shè)單位，通過(guò)發(fā)改委把關(guān)，在項(xiàng)目立項(xiàng)前交納專項(xiàng)資金。在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所采取的有效措施，徹底改變了以前專項(xiàng)資金征收率不足20%的狀況，收效顯著。
（2）用硬件設(shè)施保證推散量、率的提高。邳州市散辦直屬運(yùn)銷公司，擁有大型散裝水泥運(yùn)輸車輛20多臺(tái)，目前主要是為徐州南宿州至泗洪高速公路1標(biāo)、2標(biāo)、3標(biāo)工地運(yùn)送散裝水泥，一季度運(yùn)散6萬(wàn)噸，散裝率達(dá)44%。
睢寧縣：（1）聯(lián)合建設(shè)局對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地使用預(yù)拌混凝土情況進(jìn)行了檢查；著手調(diào)研農(nóng)村發(fā)散達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作。為明年“達(dá)標(biāo)”、“禁現(xiàn)”創(chuàng)造條件。
?。?）加大專項(xiàng)資金征收力度。將全縣建筑工程項(xiàng)目列入政府行政服務(wù)中心一費(fèi)制管理程序，提高了征收率。
新沂市：一季度預(yù)拌混凝土使用量56萬(wàn)立方米，城區(qū)工程用散率達(dá)到100%。
豐縣：（1）專項(xiàng)資金征收成效顯著。分管縣長(zhǎng)親自抓，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)改委立項(xiàng)審批時(shí)征收；對(duì)水泥企業(yè)，由地稅局代為征收；散辦工作人員劃片分工，責(zé)任到人。實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)同意不能減免的良好風(fēng)氣，專項(xiàng)資金征收額較往年大幅度提高。
?。?）積極做好“禁現(xiàn)”、“達(dá)標(biāo)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)農(nóng)村推散進(jìn)行調(diào)研。對(duì)農(nóng)村散裝水泥配送給予資金和政策上的扶持。
賈汪：（1）深入水泥企業(yè)，逐月分解落實(shí)發(fā)散任務(wù)。
?。?）加大對(duì)往年欠費(fèi)項(xiàng)目的追繳力度。與計(jì)劃投資科合作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，做到應(yīng)征盡征，提高了征收額。
銅山縣：（1）制定實(shí)施全員目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)推散量和專項(xiàng)資金征收責(zé)任到人，散裝量和征收額較去年同期均有較大幅度的提高。
?。?）利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的契機(jī)，組織專人到農(nóng)村宣傳散裝水泥，進(jìn)一步提高農(nóng)村用散的覆蓋面。
沛縣：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。執(zhí)法隊(duì)每周到在建工地督查用散、用砼情況。由于執(zhí)法有力，形成了縣城區(qū)、農(nóng)村用散齊頭并進(jìn)的良好局面。
（2）用“三保證”促進(jìn)用散量的提高。保證價(jià)格：散裝水泥比袋裝水泥出廠價(jià)每噸優(yōu)惠10—20元；運(yùn)輸費(fèi)散裝低于袋裝。保證供應(yīng)：在任何情況下，散裝水泥的發(fā)放優(yōu)先于袋裝水泥。保證計(jì)量：散裝水泥在銷售過(guò)程中，用戶發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，一經(jīng)核實(shí)，十倍賠償。
?。?）成立“禁現(xiàn)”、“達(dá)標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好迎接省驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（4）重視宣傳工作，成績(jī)突出。一季度向省散辦網(wǎng)投稿并被采用文章7篇，完成全年指標(biāo)的88%；工作人員身披“發(fā)展散裝水泥，利國(guó)利民”的大紅綬帶，在農(nóng)村集市布展臺(tái)，向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，收效明顯。
（5）專項(xiàng)資金征收較去年同期上升幅度大。
會(huì)上，市散辦提出下一階段的工作要求：
一、要精心謀劃，明確責(zé)任，以科學(xué)的目標(biāo)管理推進(jìn)“禁現(xiàn)”、“達(dá)標(biāo)”工作速度的大提升。要抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“建材下鄉(xiāng)”的機(jī)會(huì)，千方百計(jì)促使散裝水泥逐步延伸到每一個(gè)村鎮(zhèn)，以提高農(nóng)村用散量，作為“達(dá)標(biāo)”縣創(chuàng)建的抓手。今年內(nèi)，沛縣、賈汪區(qū)要確保通過(guò)省驗(yàn)收。其余四縣（市），要積極準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年全部通過(guò)省驗(yàn)收。
二、各縣（市）、區(qū)，要立足本地發(fā)展實(shí)際，以科學(xué)合理的考核機(jī)制和措施，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度全面落實(shí)《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》，徹底改變我市在省年終考核工作中的落后面貌。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。辦好《簡(jiǎn)報(bào)》；著手籌劃“宣傳周”活動(dòng)；制定出臺(tái)宣傳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；提高投稿稿件質(zhì)量和數(shù)量；注重平時(shí)宣傳，使宣傳工作有特色，有效果，出效益。
四、組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察預(yù)拌砂漿推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)?？s短對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的培育時(shí)間，力爭(zhēng)早生產(chǎn)，早出政策，早使用。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶。工作作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)，工作態(tài)度上要高度負(fù)責(zé)，工作效率上要雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)。
1—3月份，全市發(fā)散量253.35萬(wàn)噸，較去年同期提高了12%，完成全年任務(wù)的39%；散裝率達(dá)到45%，比去年同期提高了4個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市）、區(qū)工作均呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：
邳州市：（1）加大專項(xiàng)資金征收力度。對(duì)水泥企業(yè)下達(dá)《征收決定書(shū)》；對(duì)建設(shè)單位，通過(guò)發(fā)改委把關(guān)，在項(xiàng)目立項(xiàng)前交納專項(xiàng)資金。在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所采取的有效措施，徹底改變了以前專項(xiàng)資金征收率不足20%的狀況，收效顯著。
（2）用硬件設(shè)施保證推散量、率的提高。邳州市散辦直屬運(yùn)銷公司，擁有大型散裝水泥運(yùn)輸車輛20多臺(tái)，目前主要是為徐州南宿州至泗洪高速公路1標(biāo)、2標(biāo)、3標(biāo)工地運(yùn)送散裝水泥，一季度運(yùn)散6萬(wàn)噸，散裝率達(dá)44%。
睢寧縣：（1）聯(lián)合建設(shè)局對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地使用預(yù)拌混凝土情況進(jìn)行了檢查；著手調(diào)研農(nóng)村發(fā)散達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作。為明年“達(dá)標(biāo)”、“禁現(xiàn)”創(chuàng)造條件。
?。?）加大專項(xiàng)資金征收力度。將全縣建筑工程項(xiàng)目列入政府行政服務(wù)中心一費(fèi)制管理程序，提高了征收率。
新沂市：一季度預(yù)拌混凝土使用量56萬(wàn)立方米，城區(qū)工程用散率達(dá)到100%。
豐縣：（1）專項(xiàng)資金征收成效顯著。分管縣長(zhǎng)親自抓，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)改委立項(xiàng)審批時(shí)征收；對(duì)水泥企業(yè)，由地稅局代為征收；散辦工作人員劃片分工，責(zé)任到人。實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)同意不能減免的良好風(fēng)氣，專項(xiàng)資金征收額較往年大幅度提高。
?。?）積極做好“禁現(xiàn)”、“達(dá)標(biāo)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)農(nóng)村推散進(jìn)行調(diào)研。對(duì)農(nóng)村散裝水泥配送給予資金和政策上的扶持。
賈汪：（1）深入水泥企業(yè)，逐月分解落實(shí)發(fā)散任務(wù)。
?。?）加大對(duì)往年欠費(fèi)項(xiàng)目的追繳力度。與計(jì)劃投資科合作，嚴(yán)把新建項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，做到應(yīng)征盡征，提高了征收額。
銅山縣：（1）制定實(shí)施全員目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)推散量和專項(xiàng)資金征收責(zé)任到人，散裝量和征收額較去年同期均有較大幅度的提高。
?。?）利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的契機(jī)，組織專人到農(nóng)村宣傳散裝水泥，進(jìn)一步提高農(nóng)村用散的覆蓋面。
沛縣：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。執(zhí)法隊(duì)每周到在建工地督查用散、用砼情況。由于執(zhí)法有力，形成了縣城區(qū)、農(nóng)村用散齊頭并進(jìn)的良好局面。
（2）用“三保證”促進(jìn)用散量的提高。保證價(jià)格：散裝水泥比袋裝水泥出廠價(jià)每噸優(yōu)惠10—20元；運(yùn)輸費(fèi)散裝低于袋裝。保證供應(yīng)：在任何情況下，散裝水泥的發(fā)放優(yōu)先于袋裝水泥。保證計(jì)量：散裝水泥在銷售過(guò)程中，用戶發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，一經(jīng)核實(shí)，十倍賠償。
?。?）成立“禁現(xiàn)”、“達(dá)標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好迎接省驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（4）重視宣傳工作，成績(jī)突出。一季度向省散辦網(wǎng)投稿并被采用文章7篇，完成全年指標(biāo)的88%；工作人員身披“發(fā)展散裝水泥，利國(guó)利民”的大紅綬帶，在農(nóng)村集市布展臺(tái)，向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，收效明顯。
（5）專項(xiàng)資金征收較去年同期上升幅度大。
會(huì)上，市散辦提出下一階段的工作要求：
一、要精心謀劃，明確責(zé)任，以科學(xué)的目標(biāo)管理推進(jìn)“禁現(xiàn)”、“達(dá)標(biāo)”工作速度的大提升。要抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“建材下鄉(xiāng)”的機(jī)會(huì)，千方百計(jì)促使散裝水泥逐步延伸到每一個(gè)村鎮(zhèn)，以提高農(nóng)村用散量，作為“達(dá)標(biāo)”縣創(chuàng)建的抓手。今年內(nèi)，沛縣、賈汪區(qū)要確保通過(guò)省驗(yàn)收。其余四縣（市），要積極準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年全部通過(guò)省驗(yàn)收。
二、各縣（市）、區(qū)，要立足本地發(fā)展實(shí)際，以科學(xué)合理的考核機(jī)制和措施，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度全面落實(shí)《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》，徹底改變我市在省年終考核工作中的落后面貌。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。辦好《簡(jiǎn)報(bào)》；著手籌劃“宣傳周”活動(dòng)；制定出臺(tái)宣傳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；提高投稿稿件質(zhì)量和數(shù)量；注重平時(shí)宣傳，使宣傳工作有特色，有效果，出效益。
四、組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察預(yù)拌砂漿推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)?？s短對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的培育時(shí)間，力爭(zhēng)早生產(chǎn)，早出政策，早使用。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶。工作作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)，工作態(tài)度上要高度負(fù)責(zé)，工作效率上要雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)。
