廣州將出臺專門的管理辦法,對市民詬病多時的占道施工擾民問題嚴控嚴管,主管部門為市交委。從昨日起,由廣州市交委起草的《廣州市城市道路車行道占道施工管理實施辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)向社會公開征求意見?！掇k法》規(guī)定,占道施工許可期限最長不得超過3個月；除工期要求特別緊的重點工程、白天施工難以滿足交通疏導(dǎo)需要的外,一律不予許可夜間占道施工；而道路大修后未滿3年的也不允許再施工。
施工前要對交通影響作仿真試驗
“拉鏈路”修好了又挖開、占道圍蔽一圍就是好幾個月卻沒動靜……市區(qū)道路因占道施工擾民的問題被詬病多時。根據(jù)市政府的要求,廣州市交委起草了《廣州市城市道路車行道占道施工管理實施辦法(征求意見稿)》,從昨日起通過廣州市交通委員會網(wǎng)站向社會公開征求意見,為期7天(4月6日至12日)。
根據(jù)《辦法》,市交通主管部門主管全市城市道路車行道的占道施工管理工作,負責(zé)本辦法的組織、監(jiān)督和實施。需占道施工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向交通主管部門或者道路路政管理機構(gòu)申請辦理占道施工行政許可手續(xù),領(lǐng)取占道施工許可證,按規(guī)定繳納城市道路占用費、挖掘修復(fù)費。
作為主管部門,市交委在接到申請后,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場勘查,對占道地點、位置和面積予以確認,對影響交通順暢的進行預(yù)評估和仿真試驗。同時,因占道施工的影響,需要臨時調(diào)整公交線路、站場、公交設(shè)施的,占道施工的單位和個人應(yīng)當(dāng)提前向客運交通管理部門聯(lián)系并征得同意,與交通疏解方案同步實施。
因特殊原因延長工期需申請
針對一些施工點長時間占道的問題,《辦法》規(guī)定,占道施工許可期限最長不得超過三個月,因特殊原因需要延長期限的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿15日前向原許可受理部門提出申請。
當(dāng)然,并不是所有的申請都能得到許可?！掇k法》明確指出,有下列情形之一的,不予許可占道施工:如在法定節(jié)假日以及中國進出口商品交易會、迎春花市等全市性重大公共活動期間占道施工的；新建、改建、擴建的城市道路竣工通車、交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的；在已建有公共管線走廊的城市道路下敷設(shè)同類管線的；交通主管部門、公安交通管理部門認為占道施工將嚴重影響城市道路完好、安全或者暢通的等。
除特殊情況外不許夜間占道施工
據(jù)了解，占道施工實行年度計劃管理。除特殊情況外,未納入年度計劃的,不得擅自占道施工。相關(guān)部門在編制占道施工年度計劃時,原則上不安排在重要節(jié)假日期間、重要活動時段、交通繁忙時段內(nèi)占道施工,要實行錯峰管理；同一道路上不同的占道施工項目,原則上不安排在同一時段內(nèi)進行,實行錯位管理；橫穿城市道路占道施工的,原則上安排在夜間進行,白天應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交通。
除審批占道施工的申請外,交通主管部門要根據(jù)占道施工的具體情況,對施工點進行視頻監(jiān)控,保障對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控和管理。《辦法》明確要求,主管部門要嚴格審核施工作業(yè)時間,避免交通高峰期擁堵、晚上擾民等現(xiàn)象。并嚴格審核夜間占道施工,除工期要求特別緊的重點工程項目、白天施工難以滿足交通疏導(dǎo)需要或為了保證工程質(zhì)量的工藝需要外,一律不予許可夜間占道施工。
對交通或通行影響較大的,還應(yīng)在占道施工實施日的10日前,通過電視臺、報紙等方式進行通告。
占用主次干道應(yīng)避開交通繁忙期
經(jīng)許可占道施工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費、挖掘修復(fù)費；并與道路業(yè)主(管養(yǎng))單位簽訂占道施工管理協(xié)議,同時按協(xié)議的約定繳納占道施工保證金。
值得一提的是,《辦法》還規(guī)定,占道施工圍蔽區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施。施工現(xiàn)場當(dāng)日挖掘產(chǎn)生的余泥,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)清理完畢；施工污水經(jīng)沉淀處理后,方可排入道路排水管道；不得在道路路面上進行攪拌混凝土、水泥砂漿等污染行為。在城市主、次干道占道施工的,應(yīng)當(dāng)避開交通繁忙期間進行；嚴格按照施工作業(yè)時間進行施工,不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。
據(jù)悉,凡違反本辦法規(guī)定的行為,道路業(yè)主(管養(yǎng))單位可以按照協(xié)議約定,從占道施工保證金中扣除相應(yīng)的費用。對應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,由有關(guān)行政機關(guān)依法實施行政處罰。
《廣州市城市道路車行道占道施工管理實施辦法(征求意見稿)》在廣州交通網(wǎng)上公開征求意見時間:2010年4月6日至2010年4月12日。
市民可用信函、電話、傳真或電子郵件提出意見和建議。信函請寄至:廣州市越秀區(qū)農(nóng)林下路80號冠怡大廈17樓廣州市交通委員會路政管理小組,郵政編碼:510080；電話:96900；傳真請發(fā)至:020-87789934；電子郵件請發(fā)至:zdsgglbf@163.com。
市民提交意見和建議時,請留下姓名和聯(lián)系方式,以便作進一步聯(lián)系；有關(guān)單位的意見和建議,請以書面形式送(寄)市交委路政管理小組,并加蓋單位公章。
施工前要對交通影響作仿真試驗
“拉鏈路”修好了又挖開、占道圍蔽一圍就是好幾個月卻沒動靜……市區(qū)道路因占道施工擾民的問題被詬病多時。根據(jù)市政府的要求,廣州市交委起草了《廣州市城市道路車行道占道施工管理實施辦法(征求意見稿)》,從昨日起通過廣州市交通委員會網(wǎng)站向社會公開征求意見,為期7天(4月6日至12日)。
根據(jù)《辦法》,市交通主管部門主管全市城市道路車行道的占道施工管理工作,負責(zé)本辦法的組織、監(jiān)督和實施。需占道施工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向交通主管部門或者道路路政管理機構(gòu)申請辦理占道施工行政許可手續(xù),領(lǐng)取占道施工許可證,按規(guī)定繳納城市道路占用費、挖掘修復(fù)費。
作為主管部門,市交委在接到申請后,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場勘查,對占道地點、位置和面積予以確認,對影響交通順暢的進行預(yù)評估和仿真試驗。同時,因占道施工的影響,需要臨時調(diào)整公交線路、站場、公交設(shè)施的,占道施工的單位和個人應(yīng)當(dāng)提前向客運交通管理部門聯(lián)系并征得同意,與交通疏解方案同步實施。
因特殊原因延長工期需申請
針對一些施工點長時間占道的問題,《辦法》規(guī)定,占道施工許可期限最長不得超過三個月,因特殊原因需要延長期限的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿15日前向原許可受理部門提出申請。
當(dāng)然,并不是所有的申請都能得到許可?！掇k法》明確指出,有下列情形之一的,不予許可占道施工:如在法定節(jié)假日以及中國進出口商品交易會、迎春花市等全市性重大公共活動期間占道施工的；新建、改建、擴建的城市道路竣工通車、交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的；在已建有公共管線走廊的城市道路下敷設(shè)同類管線的；交通主管部門、公安交通管理部門認為占道施工將嚴重影響城市道路完好、安全或者暢通的等。
除特殊情況外不許夜間占道施工
據(jù)了解，占道施工實行年度計劃管理。除特殊情況外,未納入年度計劃的,不得擅自占道施工。相關(guān)部門在編制占道施工年度計劃時,原則上不安排在重要節(jié)假日期間、重要活動時段、交通繁忙時段內(nèi)占道施工,要實行錯峰管理；同一道路上不同的占道施工項目,原則上不安排在同一時段內(nèi)進行,實行錯位管理；橫穿城市道路占道施工的,原則上安排在夜間進行,白天應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交通。
除審批占道施工的申請外,交通主管部門要根據(jù)占道施工的具體情況,對施工點進行視頻監(jiān)控,保障對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控和管理。《辦法》明確要求,主管部門要嚴格審核施工作業(yè)時間,避免交通高峰期擁堵、晚上擾民等現(xiàn)象。并嚴格審核夜間占道施工,除工期要求特別緊的重點工程項目、白天施工難以滿足交通疏導(dǎo)需要或為了保證工程質(zhì)量的工藝需要外,一律不予許可夜間占道施工。
對交通或通行影響較大的,還應(yīng)在占道施工實施日的10日前,通過電視臺、報紙等方式進行通告。
占用主次干道應(yīng)避開交通繁忙期
經(jīng)許可占道施工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費、挖掘修復(fù)費；并與道路業(yè)主(管養(yǎng))單位簽訂占道施工管理協(xié)議,同時按協(xié)議的約定繳納占道施工保證金。
值得一提的是,《辦法》還規(guī)定,占道施工圍蔽區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施。施工現(xiàn)場當(dāng)日挖掘產(chǎn)生的余泥,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)清理完畢；施工污水經(jīng)沉淀處理后,方可排入道路排水管道；不得在道路路面上進行攪拌混凝土、水泥砂漿等污染行為。在城市主、次干道占道施工的,應(yīng)當(dāng)避開交通繁忙期間進行；嚴格按照施工作業(yè)時間進行施工,不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。
據(jù)悉,凡違反本辦法規(guī)定的行為,道路業(yè)主(管養(yǎng))單位可以按照協(xié)議約定,從占道施工保證金中扣除相應(yīng)的費用。對應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,由有關(guān)行政機關(guān)依法實施行政處罰。
《廣州市城市道路車行道占道施工管理實施辦法(征求意見稿)》在廣州交通網(wǎng)上公開征求意見時間:2010年4月6日至2010年4月12日。
市民可用信函、電話、傳真或電子郵件提出意見和建議。信函請寄至:廣州市越秀區(qū)農(nóng)林下路80號冠怡大廈17樓廣州市交通委員會路政管理小組,郵政編碼:510080；電話:96900；傳真請發(fā)至:020-87789934；電子郵件請發(fā)至:zdsgglbf@163.com。
市民提交意見和建議時,請留下姓名和聯(lián)系方式,以便作進一步聯(lián)系；有關(guān)單位的意見和建議,請以書面形式送(寄)市交委路政管理小組,并加蓋單位公章。
