各種建筑節(jié)能技術(shù)成為近幾年業(yè)界的亮點(diǎn)，越來越多的開發(fā)商正自覺打造“綠色住宅”?？梢哉f，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、力推建筑節(jié)能的大背景下，建造“低碳建筑”將是房地產(chǎn)業(yè)大勢所趨。但筆者以為，“低碳建筑”的推進(jìn)尚需一系列制度支持，包括完善財(cái)政稅收刺激政策、建立建筑節(jié)能評(píng)估體系等。
就建筑節(jié)能評(píng)估體系而言，我國還沒有完善的建筑物碳排放計(jì)算系統(tǒng)，這不利于設(shè)計(jì)階段選擇低能耗的、成本可控的建筑材料，也不利于建筑物在使用壽命期內(nèi)的能耗監(jiān)控和建筑拆除過程中的減碳。在此方面，國外已有一些成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。比如，德國2008年推出的DGNB可持續(xù)建筑評(píng)估技術(shù)體系就是目前較為科學(xué)、專業(yè)的建筑物碳排放量計(jì)算方法。該體系分別計(jì)算建筑材料在生產(chǎn)、建造、使用、拆除及重新利用過程中每個(gè)步驟的碳排放量并相加，形成建筑全壽命周期的碳排放總量。
我國需要建立適合國內(nèi)市場需求且經(jīng)濟(jì)成本上可行的建筑節(jié)能評(píng)估體系。中長期內(nèi)，需要建立數(shù)據(jù)庫，對(duì)各種建筑材料如鋼材、水泥、玻璃、鋁制品和內(nèi)部裝修材料，以及建筑設(shè)備等在生產(chǎn)過程中的能耗量做出全面統(tǒng)計(jì)和分析。同時(shí)，對(duì)不同地區(qū)廠家生產(chǎn)的各種建筑材料的單位能耗進(jìn)行標(biāo)識(shí)和追蹤；建立輕鋼、新型輕質(zhì)混凝土結(jié)構(gòu)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)體系等的追蹤，使建筑材料的碳排放量計(jì)算有科學(xué)依據(jù)。
就經(jīng)濟(jì)刺激政策而言，我國正在加快建設(shè)以低碳為特征的建筑體系，完善各種財(cái)政稅收刺激政策已刻不容緩。我國已經(jīng)實(shí)行可再生能源在建筑中應(yīng)用示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼制度，但支持建筑節(jié)能的財(cái)政稅收長效機(jī)制尚未建立。因此，筆者建議，對(duì)符合節(jié)能型建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費(fèi)者實(shí)行一定的稅收減免，比如對(duì)投資者實(shí)行一定的營業(yè)稅優(yōu)惠，對(duì)購買者實(shí)行一定的契稅優(yōu)惠。增加能源使用的成本，如對(duì)大型公共建筑制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并配套實(shí)施超定額使用能源加價(jià)的政策；在舊有建筑的節(jié)能改造中，可實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人三方分?jǐn)傊贫?，政府補(bǔ)貼占大頭。此外，還可發(fā)揮金融政策的刺激作用、完善建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
當(dāng)然，推進(jìn)“低碳建筑”體系的盡快形成需要方方面面的努力：政府完善政策、企業(yè)積極參與、媒體正面引導(dǎo)、消費(fèi)者理性選擇?？上驳氖?，我們看到不少地方政府已出臺(tái)一系列政策支持建筑節(jié)能，不少企業(yè)也在打造綠色建筑，而性價(jià)比較高的低碳建筑也逐漸受到市場青睞。
就建筑節(jié)能評(píng)估體系而言，我國還沒有完善的建筑物碳排放計(jì)算系統(tǒng)，這不利于設(shè)計(jì)階段選擇低能耗的、成本可控的建筑材料，也不利于建筑物在使用壽命期內(nèi)的能耗監(jiān)控和建筑拆除過程中的減碳。在此方面，國外已有一些成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。比如，德國2008年推出的DGNB可持續(xù)建筑評(píng)估技術(shù)體系就是目前較為科學(xué)、專業(yè)的建筑物碳排放量計(jì)算方法。該體系分別計(jì)算建筑材料在生產(chǎn)、建造、使用、拆除及重新利用過程中每個(gè)步驟的碳排放量并相加，形成建筑全壽命周期的碳排放總量。
我國需要建立適合國內(nèi)市場需求且經(jīng)濟(jì)成本上可行的建筑節(jié)能評(píng)估體系。中長期內(nèi)，需要建立數(shù)據(jù)庫，對(duì)各種建筑材料如鋼材、水泥、玻璃、鋁制品和內(nèi)部裝修材料，以及建筑設(shè)備等在生產(chǎn)過程中的能耗量做出全面統(tǒng)計(jì)和分析。同時(shí)，對(duì)不同地區(qū)廠家生產(chǎn)的各種建筑材料的單位能耗進(jìn)行標(biāo)識(shí)和追蹤；建立輕鋼、新型輕質(zhì)混凝土結(jié)構(gòu)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)體系等的追蹤，使建筑材料的碳排放量計(jì)算有科學(xué)依據(jù)。
就經(jīng)濟(jì)刺激政策而言，我國正在加快建設(shè)以低碳為特征的建筑體系，完善各種財(cái)政稅收刺激政策已刻不容緩。我國已經(jīng)實(shí)行可再生能源在建筑中應(yīng)用示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼制度，但支持建筑節(jié)能的財(cái)政稅收長效機(jī)制尚未建立。因此，筆者建議，對(duì)符合節(jié)能型建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費(fèi)者實(shí)行一定的稅收減免，比如對(duì)投資者實(shí)行一定的營業(yè)稅優(yōu)惠，對(duì)購買者實(shí)行一定的契稅優(yōu)惠。增加能源使用的成本，如對(duì)大型公共建筑制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并配套實(shí)施超定額使用能源加價(jià)的政策；在舊有建筑的節(jié)能改造中，可實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人三方分?jǐn)傊贫?，政府補(bǔ)貼占大頭。此外，還可發(fā)揮金融政策的刺激作用、完善建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
當(dāng)然，推進(jìn)“低碳建筑”體系的盡快形成需要方方面面的努力：政府完善政策、企業(yè)積極參與、媒體正面引導(dǎo)、消費(fèi)者理性選擇?？上驳氖?，我們看到不少地方政府已出臺(tái)一系列政策支持建筑節(jié)能，不少企業(yè)也在打造綠色建筑，而性價(jià)比較高的低碳建筑也逐漸受到市場青睞。
