位于青海省循化縣和化隆縣交界處的黃河干流上的公伯峽水電站在建設(shè)之初，就提出要把公伯峽水電站建設(shè)成精品工程。要“創(chuàng)魯班獎(jiǎng)”、工程質(zhì)量?jī)?nèi)實(shí)外光，同時(shí)建設(shè)一支一流的建設(shè)隊(duì)伍。黃河水電公司提出的這一目標(biāo)要求，既是對(duì)建設(shè)者的期望，又是對(duì)建設(shè)者的激勵(lì)，同時(shí)也代表了建設(shè)者的共同心愿。
時(shí)隔四年后，黃河水電公司沒有違背自己的諾言，努力實(shí)踐“服務(wù)社會(huì)公眾、奉獻(xiàn)綠色能源”的神圣使命，他們?cè)谇嗪Ｊ≌年P(guān)懷下，在原國(guó)家電力總公司和中電投的支持下，工程于2000年12月由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)；2001年8月開工，2004年8月首臺(tái)機(jī)組提前并網(wǎng)發(fā)電， 2006年8月工程竣工。工程發(fā)電工期提前了一年，截至2009年8月，電站已累計(jì)發(fā)電239億k W?h，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入41億元。工程建設(shè)貫徹優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保的宗旨，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，得到了同行業(yè)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和推廣，成為了行業(yè)的樣板和經(jīng)典工程。公伯峽水電站工程安全文明施工和精細(xì)化管理的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)成為我國(guó)水電建設(shè)史上輝煌的里程碑。
工程的整體施工質(zhì)量全面達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。公伯峽水電站工程在建設(shè)之初就確立了“建精品工程、創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、單位工程創(chuàng)全優(yōu)、保證工程內(nèi)外質(zhì)量?jī)?yōu)良，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)一流”的質(zhì)量目標(biāo)，健全完善了質(zhì)量管理體系和相關(guān)制度。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，他們又提出了“開挖就是對(duì)巖石的雕刻”、“澆筑就是對(duì)工程的雕塑”等深刻的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，施工單位認(rèn)識(shí)到質(zhì)量就是為社會(huì)主義祖國(guó)繁榮昌盛，為人民利益貢獻(xiàn)力量的具體體現(xiàn)，是企業(yè)立足市場(chǎng)的根本。各標(biāo)段之間形成了“比、學(xué)、趕、幫、超的良性競(jìng)賽氛圍。建設(shè)分公司不失良機(jī)地組織施工單位之間相互學(xué)習(xí)、傳授經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。為了消除水工混凝土的外觀質(zhì)量缺陷，做到內(nèi)實(shí)外光，從施工工藝和材料上下功夫進(jìn)行改造和提高。通過加強(qiáng)事先控制、過程控制，采取有效措施嚴(yán)格質(zhì)量管理等手段，工程的整體施工質(zhì)量全面達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。工程8個(gè)單位工程合格率100%，優(yōu)良率100%。14908個(gè)單元工程合格率100%，優(yōu)良率86%以上，遠(yuǎn)高于50%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中：主體工程土石方開挖1839萬m3，開挖及支護(hù)工程優(yōu)良率為92.43%；大壩填筑514萬m3，填筑工程優(yōu)良率為92.90%；混凝土澆筑145萬m3，混凝土工程優(yōu)良率為96.72%；灌漿工程優(yōu)良率98.43%；機(jī)電安裝工程優(yōu)良率97.25%；金屬結(jié)構(gòu)安裝優(yōu)良率99.71%。
安全管理實(shí)現(xiàn)雙零目標(biāo)。黃河水電公司成立了以總經(jīng)理為主任的安全委員會(huì)，由一名副總經(jīng)理主抓安全工作，責(zé)任落實(shí)到專業(yè)部門。公司總經(jīng)理與建設(shè)分公司負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任書，公伯峽工地成立了以建設(shè)分公司為主任委員單位，各參建單位參加的公伯峽安全委員會(huì)，下設(shè)安全辦公室，專職負(fù)責(zé)安全規(guī)章制度和安全措施的落實(shí)和檢查。公司每月召開一次安全工作例會(huì)，春冬兩季進(jìn)行安全大檢查，并不定期到工程現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視，施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查和不定期巡查相結(jié)合。為使現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化，他們制定了《公伯峽水電站工程建設(shè)安全管理辦法》、《公伯峽水電站安全生產(chǎn)考核管理辦法》等一系列安全生產(chǎn)管理制度。
首先，在工程招投標(biāo)時(shí)，把安全生產(chǎn)作為評(píng)價(jià)選擇施工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要指標(biāo)，中標(biāo)單位安全生產(chǎn)保證措施必須全面、可行，并在承包施工合同中予以明確。其次，制定和審批工程技術(shù)方案時(shí)，必須考慮工程安全和施工安全，從技術(shù)上、措施上予以保證；針對(duì)導(dǎo)流洞不同的地質(zhì)狀況制定了不同的臨時(shí)支護(hù)措施及事故處理預(yù)案。第三，在施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，針對(duì)地質(zhì)條件差的狀況，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)（地質(zhì)）、施工單位共同成立了工程地質(zhì)鑒定組，對(duì)即將施工的工作面的地質(zhì)狀況進(jìn)行預(yù)報(bào)，共同研究施工方案。第四，在安全工作方面舍得投入，不把施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位，在導(dǎo)流洞和高邊坡開挖施工中保證施工安全，在臨時(shí)支護(hù)方面增加了鋼支撐、網(wǎng)噴砼、長(zhǎng)錨桿等、增加的費(fèi)用均由業(yè)主承擔(dān)。第五，通過安全知識(shí)競(jìng)賽、演講、漫畫等多種形式開展安全教育、提高職工安全意識(shí)和防范能力。有組織的監(jiān)督檢查，面面俱到，不留死角。在安全生產(chǎn)管理中，他們突出了安全生產(chǎn)首先是人身的安全，通過加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，施工單位確實(shí)感受到自己是安全生產(chǎn)的最大收益者，行動(dòng)上由不自覺變?yōu)樽杂X，由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，從而形成了全過程、全方位、多層次的管理體制，大大提高了安全生產(chǎn)的管理水平。
營(yíng)地建設(shè)和文明施工取得顯著成效?，F(xiàn)代施工管理工程中，如何發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其更好的為工程服務(wù)，是保證各項(xiàng)工程順利開展的前提。因此，工程管理者必須樹立“以人為本”的管理理念。施工營(yíng)地建設(shè)是文明施工的重要組成部分，是工程的社會(huì)窗口。從工程前期準(zhǔn)備開始，黃河水電公司就對(duì)公伯峽施工生活區(qū)按永臨結(jié)合、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路，充分考慮其實(shí)用性、功能性、一次規(guī)劃、分期建設(shè)。在建設(shè)過程中，不斷優(yōu)化，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，公伯峽施工生活營(yíng)地建成單體建筑17棟，面積5.2萬方，在廠區(qū)內(nèi)，黃河邊種樹種草，種一片，活一片，綠一片，面積達(dá)4萬平方米。施工區(qū)實(shí)施封閉管理，為工程建設(shè)者創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，樹立了良好的社會(huì)形象，體現(xiàn)了水電建設(shè)的時(shí)代風(fēng)范，推動(dòng)了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。
在文明施工過程中，建設(shè)分公司不斷強(qiáng)化意識(shí)，夯實(shí)文明施工的基礎(chǔ)，首先把文明施工納入到工程形象進(jìn)度、安全、質(zhì)量的目標(biāo)考核范圍之內(nèi)，貫徹執(zhí)行《公伯峽文明施工考核辦法》。其次采取多種形式不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的培訓(xùn)和教育，提高他們對(duì)文明施工的認(rèn)識(shí)和理解，使廣大干部職工對(duì)文明施工的內(nèi)涵有了全新的認(rèn)識(shí)，文明施工意識(shí)潛移默化，深深根植于干部職工的思想中，從一種潛意識(shí)，指令性、隨意性轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、?guī)范化和經(jīng)?；?。三是認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，施工現(xiàn)場(chǎng)戒煙行為成為風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)了無煙工地的預(yù)期目標(biāo)。四是施工道路分段承包到各標(biāo)段，配備專用養(yǎng)路器具和專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，每天定期養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、干凈、整潔，急彎、坡陡處設(shè)置警示牌和彩帶，危險(xiǎn)路段設(shè)置鉛絲籠擋墻或混凝土擋墻，有效的防止了安全事故的發(fā)生。五是工地值班房規(guī)格顏色統(tǒng)一，美觀大方。風(fēng)、水、電管路用不同顏色區(qū)別便于識(shí)別、管理和維護(hù)。干部職工著裝統(tǒng)一，精神面貌和工地環(huán)境煥然一新。文明施工加快了施工進(jìn)度；文明施工大大改善了工地的施工環(huán)境，煥發(fā)了施工人員的精神面貌。文明施工是實(shí)現(xiàn)安全施工的重要保證；同時(shí)也也促進(jìn)了工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
科技創(chuàng)新彰顯出許多耀眼的亮點(diǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生命的靈魂，也是一個(gè)企業(yè)永恒發(fā)展的不竭動(dòng)力。公伯峽水電站在工程建設(shè)中進(jìn)行了水電建設(shè)的管理創(chuàng)新，在堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的管理體制下，工程建設(shè)過程中大力開展設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多耀眼的亮點(diǎn)：
――在設(shè)計(jì)優(yōu)化方面，共研究實(shí)施了32項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化。其中：研究采用彈性墊層管代替引水壓力鋼管伸縮節(jié)，成功解決了壓力鋼管伸縮節(jié)漏水的通病。大壩體型和壩體分區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、右岸防滲體優(yōu)化，保證了大壩質(zhì)量，提高了防滲效果。截至目前，大壩總沉降量為82cm，不到壩體高度的0.7%，大壩滲流量最大值僅為16L/s；兩項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類工程先進(jìn)水平。
――在科技創(chuàng)新方面，首次在國(guó)內(nèi)開展大型豎井式水平漩流消能工技術(shù)的研究與應(yīng)用，成功利用導(dǎo)流隧洞改建百米級(jí)水頭、泄洪流量大于1000 m3/s的豎井式旋流消能泄洪洞。三次泄水試驗(yàn)觀測(cè)結(jié)果表明：消能率達(dá)到85%以上，為水利水電工程在峽谷地區(qū)利用導(dǎo)流洞改建泄洪建筑物提供了借鑒，該技術(shù)被中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平。
――開創(chuàng)性的解決了高寒地區(qū)百米級(jí)面板堆石壩的多項(xiàng)關(guān)鍵施工技術(shù)問題：開發(fā)研究并成功應(yīng)用混凝土擠壓式邊墻技術(shù)，取消了常規(guī)堆石壩填筑施工中斜坡碾壓、削坡等工序，提高了墊層料的填筑質(zhì)量，施工效率為常規(guī)方法的1.5倍；自主開發(fā)研制的邊墻擠壓機(jī)獲得國(guó)家專利；在百米高壩中采用全斷面平起上升填筑技術(shù)，成功防止堆石壩分區(qū)填筑不均勻沉降造成的結(jié)構(gòu)性裂縫；采用先進(jìn)的K30快速檢測(cè)技術(shù)控制大壩填筑質(zhì)量；首次在百米高壩中采用電磁式沉降儀觀測(cè)壩體沉降。
――工程建設(shè)中自主開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝31項(xiàng)，獲國(guó)家專利2項(xiàng)；獲省部級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)；獲QC成果8項(xiàng)；獲省部級(jí)工法12項(xiàng)。
――在工藝創(chuàng)新方面，率先在我國(guó)水電行業(yè)大規(guī)模采用清水混凝土工藝，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)百萬千瓦級(jí)水電廠廠房不裝修的先例；在地下洞室開挖中采用先進(jìn)的地質(zhì)雷達(dá)、激光導(dǎo)向等技術(shù)，在古全風(fēng)化的Ⅴ類圍巖中成功開挖斷面12×15 m的導(dǎo)流洞，洞室貫通軸線偏差小于2cm； 研究開發(fā)水工自密實(shí)混凝土配合比，成功解決了大型水電站蝸殼等空間狹小部位混凝土無法振搗的難題。
――在管理創(chuàng)新方面，實(shí)現(xiàn)了機(jī)組等遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)視和控制，自動(dòng)化水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；在水電行業(yè)首次推行“以良好的文明施工保安全、保質(zhì)量、促進(jìn)度”的管理理念，為建設(shè)者創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和安全健康的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。其管理經(jīng)驗(yàn)由國(guó)家電力公司在全國(guó)推廣。
環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建了黃河上游第一個(gè)工程。在工程建設(shè)之初，黃河水電公司就十分重視和全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，創(chuàng)建環(huán)境友好工程的總體目標(biāo)，按照《黃河公伯峽水電站工程環(huán)境影響復(fù)核報(bào)告書》的要求，建立了以業(yè)主為核心的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系，貫徹國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、青海省環(huán)保局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，執(zhí)行“預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)環(huán)境”的方針，積極開展環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境咨詢，落實(shí)和完善改進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，貫徹落實(shí)“三同時(shí)”的原則，努力在黃河上創(chuàng)建第一個(gè)環(huán)境友好工程。經(jīng)過建設(shè)者的努力，項(xiàng)目區(qū)、施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施得到了全面落實(shí)，彰顯出許多亮點(diǎn)：在國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工程第一批13個(gè)項(xiàng)目中之一，；在水土保持的邊坡綠化中積極采用新技術(shù)、新工藝，在青海省第一次成功使用生物菌客土噴播技術(shù)；在黃河流域第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了花園式工地，為水電建設(shè)者和水電運(yùn)行管理創(chuàng)造了一個(gè)溫馨的家園；在國(guó)內(nèi)水電行業(yè)率先提出并大力推廣“以良好的文明施工保安全、保質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的理念。取得了良好的成效，被樹為全國(guó)水電系統(tǒng)安全文明施工的樣板工程；在黃河上第一次修建魚類增殖放流站，率先開展了流域河段珍稀魚種的保護(hù)工作。
一份耕耘，一份收獲，公伯峽水電站工程先后獲得“國(guó)家優(yōu)秀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)”、“中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)”、“青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”、“國(guó)家環(huán)境友好工程獎(jiǎng)”、“新中國(guó)成立60周年經(jīng)典工程”、“2009年度國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)”等殊榮。如今，黃河水電公司不斷樹立科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的思想，對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)提出了新的要求，在建的工程正在朝著（設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)）四個(gè)方面全面超越的目標(biāo)邁進(jìn)。我們相信，公伯峽水電站的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)開出更加燦爛的花朵。
時(shí)隔四年后，黃河水電公司沒有違背自己的諾言，努力實(shí)踐“服務(wù)社會(huì)公眾、奉獻(xiàn)綠色能源”的神圣使命，他們?cè)谇嗪Ｊ≌年P(guān)懷下，在原國(guó)家電力總公司和中電投的支持下，工程于2000年12月由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)；2001年8月開工，2004年8月首臺(tái)機(jī)組提前并網(wǎng)發(fā)電， 2006年8月工程竣工。工程發(fā)電工期提前了一年，截至2009年8月，電站已累計(jì)發(fā)電239億k W?h，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入41億元。工程建設(shè)貫徹優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保的宗旨，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，得到了同行業(yè)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和推廣，成為了行業(yè)的樣板和經(jīng)典工程。公伯峽水電站工程安全文明施工和精細(xì)化管理的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)成為我國(guó)水電建設(shè)史上輝煌的里程碑。
工程的整體施工質(zhì)量全面達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。公伯峽水電站工程在建設(shè)之初就確立了“建精品工程、創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、單位工程創(chuàng)全優(yōu)、保證工程內(nèi)外質(zhì)量?jī)?yōu)良，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)一流”的質(zhì)量目標(biāo)，健全完善了質(zhì)量管理體系和相關(guān)制度。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，他們又提出了“開挖就是對(duì)巖石的雕刻”、“澆筑就是對(duì)工程的雕塑”等深刻的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，施工單位認(rèn)識(shí)到質(zhì)量就是為社會(huì)主義祖國(guó)繁榮昌盛，為人民利益貢獻(xiàn)力量的具體體現(xiàn)，是企業(yè)立足市場(chǎng)的根本。各標(biāo)段之間形成了“比、學(xué)、趕、幫、超的良性競(jìng)賽氛圍。建設(shè)分公司不失良機(jī)地組織施工單位之間相互學(xué)習(xí)、傳授經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。為了消除水工混凝土的外觀質(zhì)量缺陷，做到內(nèi)實(shí)外光，從施工工藝和材料上下功夫進(jìn)行改造和提高。通過加強(qiáng)事先控制、過程控制，采取有效措施嚴(yán)格質(zhì)量管理等手段，工程的整體施工質(zhì)量全面達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。工程8個(gè)單位工程合格率100%，優(yōu)良率100%。14908個(gè)單元工程合格率100%，優(yōu)良率86%以上，遠(yuǎn)高于50%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中：主體工程土石方開挖1839萬m3，開挖及支護(hù)工程優(yōu)良率為92.43%；大壩填筑514萬m3，填筑工程優(yōu)良率為92.90%；混凝土澆筑145萬m3，混凝土工程優(yōu)良率為96.72%；灌漿工程優(yōu)良率98.43%；機(jī)電安裝工程優(yōu)良率97.25%；金屬結(jié)構(gòu)安裝優(yōu)良率99.71%。
安全管理實(shí)現(xiàn)雙零目標(biāo)。黃河水電公司成立了以總經(jīng)理為主任的安全委員會(huì)，由一名副總經(jīng)理主抓安全工作，責(zé)任落實(shí)到專業(yè)部門。公司總經(jīng)理與建設(shè)分公司負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任書，公伯峽工地成立了以建設(shè)分公司為主任委員單位，各參建單位參加的公伯峽安全委員會(huì)，下設(shè)安全辦公室，專職負(fù)責(zé)安全規(guī)章制度和安全措施的落實(shí)和檢查。公司每月召開一次安全工作例會(huì)，春冬兩季進(jìn)行安全大檢查，并不定期到工程現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視，施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查和不定期巡查相結(jié)合。為使現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化，他們制定了《公伯峽水電站工程建設(shè)安全管理辦法》、《公伯峽水電站安全生產(chǎn)考核管理辦法》等一系列安全生產(chǎn)管理制度。
首先，在工程招投標(biāo)時(shí)，把安全生產(chǎn)作為評(píng)價(jià)選擇施工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要指標(biāo)，中標(biāo)單位安全生產(chǎn)保證措施必須全面、可行，并在承包施工合同中予以明確。其次，制定和審批工程技術(shù)方案時(shí)，必須考慮工程安全和施工安全，從技術(shù)上、措施上予以保證；針對(duì)導(dǎo)流洞不同的地質(zhì)狀況制定了不同的臨時(shí)支護(hù)措施及事故處理預(yù)案。第三，在施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，針對(duì)地質(zhì)條件差的狀況，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)（地質(zhì)）、施工單位共同成立了工程地質(zhì)鑒定組，對(duì)即將施工的工作面的地質(zhì)狀況進(jìn)行預(yù)報(bào)，共同研究施工方案。第四，在安全工作方面舍得投入，不把施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位，在導(dǎo)流洞和高邊坡開挖施工中保證施工安全，在臨時(shí)支護(hù)方面增加了鋼支撐、網(wǎng)噴砼、長(zhǎng)錨桿等、增加的費(fèi)用均由業(yè)主承擔(dān)。第五，通過安全知識(shí)競(jìng)賽、演講、漫畫等多種形式開展安全教育、提高職工安全意識(shí)和防范能力。有組織的監(jiān)督檢查，面面俱到，不留死角。在安全生產(chǎn)管理中，他們突出了安全生產(chǎn)首先是人身的安全，通過加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，施工單位確實(shí)感受到自己是安全生產(chǎn)的最大收益者，行動(dòng)上由不自覺變?yōu)樽杂X，由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，從而形成了全過程、全方位、多層次的管理體制，大大提高了安全生產(chǎn)的管理水平。
營(yíng)地建設(shè)和文明施工取得顯著成效?，F(xiàn)代施工管理工程中，如何發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其更好的為工程服務(wù)，是保證各項(xiàng)工程順利開展的前提。因此，工程管理者必須樹立“以人為本”的管理理念。施工營(yíng)地建設(shè)是文明施工的重要組成部分，是工程的社會(huì)窗口。從工程前期準(zhǔn)備開始，黃河水電公司就對(duì)公伯峽施工生活區(qū)按永臨結(jié)合、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路，充分考慮其實(shí)用性、功能性、一次規(guī)劃、分期建設(shè)。在建設(shè)過程中，不斷優(yōu)化，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，公伯峽施工生活營(yíng)地建成單體建筑17棟，面積5.2萬方，在廠區(qū)內(nèi)，黃河邊種樹種草，種一片，活一片，綠一片，面積達(dá)4萬平方米。施工區(qū)實(shí)施封閉管理，為工程建設(shè)者創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，樹立了良好的社會(huì)形象，體現(xiàn)了水電建設(shè)的時(shí)代風(fēng)范，推動(dòng)了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。
在文明施工過程中，建設(shè)分公司不斷強(qiáng)化意識(shí)，夯實(shí)文明施工的基礎(chǔ)，首先把文明施工納入到工程形象進(jìn)度、安全、質(zhì)量的目標(biāo)考核范圍之內(nèi)，貫徹執(zhí)行《公伯峽文明施工考核辦法》。其次采取多種形式不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的培訓(xùn)和教育，提高他們對(duì)文明施工的認(rèn)識(shí)和理解，使廣大干部職工對(duì)文明施工的內(nèi)涵有了全新的認(rèn)識(shí)，文明施工意識(shí)潛移默化，深深根植于干部職工的思想中，從一種潛意識(shí)，指令性、隨意性轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、?guī)范化和經(jīng)?；?。三是認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，施工現(xiàn)場(chǎng)戒煙行為成為風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)了無煙工地的預(yù)期目標(biāo)。四是施工道路分段承包到各標(biāo)段，配備專用養(yǎng)路器具和專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，每天定期養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、干凈、整潔，急彎、坡陡處設(shè)置警示牌和彩帶，危險(xiǎn)路段設(shè)置鉛絲籠擋墻或混凝土擋墻，有效的防止了安全事故的發(fā)生。五是工地值班房規(guī)格顏色統(tǒng)一，美觀大方。風(fēng)、水、電管路用不同顏色區(qū)別便于識(shí)別、管理和維護(hù)。干部職工著裝統(tǒng)一，精神面貌和工地環(huán)境煥然一新。文明施工加快了施工進(jìn)度；文明施工大大改善了工地的施工環(huán)境，煥發(fā)了施工人員的精神面貌。文明施工是實(shí)現(xiàn)安全施工的重要保證；同時(shí)也也促進(jìn)了工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
科技創(chuàng)新彰顯出許多耀眼的亮點(diǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生命的靈魂，也是一個(gè)企業(yè)永恒發(fā)展的不竭動(dòng)力。公伯峽水電站在工程建設(shè)中進(jìn)行了水電建設(shè)的管理創(chuàng)新，在堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的管理體制下，工程建設(shè)過程中大力開展設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多耀眼的亮點(diǎn)：
――在設(shè)計(jì)優(yōu)化方面，共研究實(shí)施了32項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化。其中：研究采用彈性墊層管代替引水壓力鋼管伸縮節(jié)，成功解決了壓力鋼管伸縮節(jié)漏水的通病。大壩體型和壩體分區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、右岸防滲體優(yōu)化，保證了大壩質(zhì)量，提高了防滲效果。截至目前，大壩總沉降量為82cm，不到壩體高度的0.7%，大壩滲流量最大值僅為16L/s；兩項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類工程先進(jìn)水平。
――在科技創(chuàng)新方面，首次在國(guó)內(nèi)開展大型豎井式水平漩流消能工技術(shù)的研究與應(yīng)用，成功利用導(dǎo)流隧洞改建百米級(jí)水頭、泄洪流量大于1000 m3/s的豎井式旋流消能泄洪洞。三次泄水試驗(yàn)觀測(cè)結(jié)果表明：消能率達(dá)到85%以上，為水利水電工程在峽谷地區(qū)利用導(dǎo)流洞改建泄洪建筑物提供了借鑒，該技術(shù)被中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平。
――開創(chuàng)性的解決了高寒地區(qū)百米級(jí)面板堆石壩的多項(xiàng)關(guān)鍵施工技術(shù)問題：開發(fā)研究并成功應(yīng)用混凝土擠壓式邊墻技術(shù)，取消了常規(guī)堆石壩填筑施工中斜坡碾壓、削坡等工序，提高了墊層料的填筑質(zhì)量，施工效率為常規(guī)方法的1.5倍；自主開發(fā)研制的邊墻擠壓機(jī)獲得國(guó)家專利；在百米高壩中采用全斷面平起上升填筑技術(shù)，成功防止堆石壩分區(qū)填筑不均勻沉降造成的結(jié)構(gòu)性裂縫；采用先進(jìn)的K30快速檢測(cè)技術(shù)控制大壩填筑質(zhì)量；首次在百米高壩中采用電磁式沉降儀觀測(cè)壩體沉降。
――工程建設(shè)中自主開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝31項(xiàng)，獲國(guó)家專利2項(xiàng)；獲省部級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)；獲QC成果8項(xiàng)；獲省部級(jí)工法12項(xiàng)。
――在工藝創(chuàng)新方面，率先在我國(guó)水電行業(yè)大規(guī)模采用清水混凝土工藝，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)百萬千瓦級(jí)水電廠廠房不裝修的先例；在地下洞室開挖中采用先進(jìn)的地質(zhì)雷達(dá)、激光導(dǎo)向等技術(shù)，在古全風(fēng)化的Ⅴ類圍巖中成功開挖斷面12×15 m的導(dǎo)流洞，洞室貫通軸線偏差小于2cm； 研究開發(fā)水工自密實(shí)混凝土配合比，成功解決了大型水電站蝸殼等空間狹小部位混凝土無法振搗的難題。
――在管理創(chuàng)新方面，實(shí)現(xiàn)了機(jī)組等遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)視和控制，自動(dòng)化水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；在水電行業(yè)首次推行“以良好的文明施工保安全、保質(zhì)量、促進(jìn)度”的管理理念，為建設(shè)者創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和安全健康的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。其管理經(jīng)驗(yàn)由國(guó)家電力公司在全國(guó)推廣。
環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建了黃河上游第一個(gè)工程。在工程建設(shè)之初，黃河水電公司就十分重視和全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，創(chuàng)建環(huán)境友好工程的總體目標(biāo)，按照《黃河公伯峽水電站工程環(huán)境影響復(fù)核報(bào)告書》的要求，建立了以業(yè)主為核心的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系，貫徹國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、青海省環(huán)保局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，執(zhí)行“預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)環(huán)境”的方針，積極開展環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境咨詢，落實(shí)和完善改進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，貫徹落實(shí)“三同時(shí)”的原則，努力在黃河上創(chuàng)建第一個(gè)環(huán)境友好工程。經(jīng)過建設(shè)者的努力，項(xiàng)目區(qū)、施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施得到了全面落實(shí)，彰顯出許多亮點(diǎn)：在國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工程第一批13個(gè)項(xiàng)目中之一，；在水土保持的邊坡綠化中積極采用新技術(shù)、新工藝，在青海省第一次成功使用生物菌客土噴播技術(shù)；在黃河流域第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了花園式工地，為水電建設(shè)者和水電運(yùn)行管理創(chuàng)造了一個(gè)溫馨的家園；在國(guó)內(nèi)水電行業(yè)率先提出并大力推廣“以良好的文明施工保安全、保質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的理念。取得了良好的成效，被樹為全國(guó)水電系統(tǒng)安全文明施工的樣板工程；在黃河上第一次修建魚類增殖放流站，率先開展了流域河段珍稀魚種的保護(hù)工作。
一份耕耘，一份收獲，公伯峽水電站工程先后獲得“國(guó)家優(yōu)秀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)”、“中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)”、“青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”、“國(guó)家環(huán)境友好工程獎(jiǎng)”、“新中國(guó)成立60周年經(jīng)典工程”、“2009年度國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)”等殊榮。如今，黃河水電公司不斷樹立科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的思想，對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)提出了新的要求，在建的工程正在朝著（設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)）四個(gè)方面全面超越的目標(biāo)邁進(jìn)。我們相信，公伯峽水電站的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)開出更加燦爛的花朵。
