今年中央“一號(hào)文件”提出把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，根據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議（初稿）》中透露出的初步補(bǔ)貼方案，"建材下鄉(xiāng)"可能申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)1000億元，為期3年，從補(bǔ)貼額度和刺激力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)。
農(nóng)村的建材需求大體上可以分為自住建房方面和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我們認(rèn)為建材下鄉(xiāng)帶來(lái)農(nóng)村住房條件得以改善的同時(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)一齊提速，從而帶來(lái)建材需求的提升是大概率事件。
按照建材下鄉(xiāng)一年300-350億的補(bǔ)貼金額，每平米建材成本400元計(jì)算，將凈增加7500萬(wàn)-8700萬(wàn)平米施工面積，考慮到補(bǔ)貼啟動(dòng)消費(fèi)的杠桿作用，我們按照2倍、3倍杠桿倍數(shù)兩種情形分別中性和樂(lè)觀的估算。那么在中性假設(shè)下，10年建材下鄉(xiāng)拉動(dòng)農(nóng)村水泥消費(fèi)量新增近0.73億噸，玻璃的需求538萬(wàn)-610萬(wàn)重箱。在樂(lè)觀假設(shè)下，水泥新增近1.1億噸，790萬(wàn)-930萬(wàn)重箱?？紤]到"建材下鄉(xiāng)"的需求拉動(dòng)，根據(jù)我們的測(cè)算即使在固定資產(chǎn)投資增速下滑至20%時(shí)，2010年水泥新增有效供給依然小于新增需求，而對(duì)玻璃的影響較弱。
補(bǔ)貼的操作層面上看，會(huì)吸取汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取招標(biāo)的方式，中標(biāo)的企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和從事銷售的流通企業(yè)，除產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格符合標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備對(duì)農(nóng)民購(gòu)買產(chǎn)品送貨上門、維修和使用指導(dǎo)的能力，并且具備較高的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。
農(nóng)村的建材需求大體上可以分為自住建房方面和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我們認(rèn)為建材下鄉(xiāng)帶來(lái)農(nóng)村住房條件得以改善的同時(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)一齊提速，從而帶來(lái)建材需求的提升是大概率事件。
按照建材下鄉(xiāng)一年300-350億的補(bǔ)貼金額，每平米建材成本400元計(jì)算，將凈增加7500萬(wàn)-8700萬(wàn)平米施工面積，考慮到補(bǔ)貼啟動(dòng)消費(fèi)的杠桿作用，我們按照2倍、3倍杠桿倍數(shù)兩種情形分別中性和樂(lè)觀的估算。那么在中性假設(shè)下，10年建材下鄉(xiāng)拉動(dòng)農(nóng)村水泥消費(fèi)量新增近0.73億噸，玻璃的需求538萬(wàn)-610萬(wàn)重箱。在樂(lè)觀假設(shè)下，水泥新增近1.1億噸，790萬(wàn)-930萬(wàn)重箱?？紤]到"建材下鄉(xiāng)"的需求拉動(dòng)，根據(jù)我們的測(cè)算即使在固定資產(chǎn)投資增速下滑至20%時(shí)，2010年水泥新增有效供給依然小于新增需求，而對(duì)玻璃的影響較弱。
補(bǔ)貼的操作層面上看，會(huì)吸取汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取招標(biāo)的方式，中標(biāo)的企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和從事銷售的流通企業(yè)，除產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格符合標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備對(duì)農(nóng)民購(gòu)買產(chǎn)品送貨上門、維修和使用指導(dǎo)的能力，并且具備較高的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。
