云南立法推廣新型墻體材料

　　為節(jié)約土地資源，在云南省大力推廣以非粘土為原料的新型墻體材料的生產(chǎn)已迫在眉睫。日前，《云南省發(fā)展新型墻體材料條例（草案）》提交省十一屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議，《條例（草案）》明確：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料的推廣應(yīng)用納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并對(duì)生產(chǎn)粘土磚的企業(yè)限采和限產(chǎn)。 

　　據(jù)省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員肖建明介紹，我國(guó)房屋建筑的墻體材料多以實(shí)心粘土磚為主，生產(chǎn)實(shí)心粘土磚既耗用大量土地資源，同時(shí)還排放大量的二氧化硫和二氧化碳，是典型的高耗能、高資源消耗和高污染產(chǎn)品，是節(jié)能減排的重點(diǎn)。云南省94%是山區(qū)、半山區(qū)，人均耕地較少，并且呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢(shì)，保護(hù)耕地的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年到2008年，我省生產(chǎn)粘土磚近200億塊，耗用土地資源近3.3萬(wàn)畝。

　　然而廣大農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響，目前還大量使用粘土墻體材料，而具有保溫、隔熱、質(zhì)輕、節(jié)土、節(jié)能等多種優(yōu)點(diǎn)的新型墻體材料，在產(chǎn)品生產(chǎn)上存在著魚(yú)目混珠、在質(zhì)量上是良莠不齊。因此，迫切需要通過(guò)立法予以規(guī)范。

　　但由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，省人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，新型墻體材料在推廣使用上應(yīng)該循序漸進(jìn)，目前應(yīng)以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。但縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)粘土磚使用的粘土資源實(shí)行限制開(kāi)采，對(duì)現(xiàn)有的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，不得延長(zhǎng)粘土資源采礦許可期限?？h級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料的推廣應(yīng)用納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施新型墻體材料的示范工程和試驗(yàn)小區(qū)。