2009年10月23日訊：日前，針對化工行業(yè)獨特的銷售模式帶來的管理難題，山西省萬榮縣國稅局通過推行"128"管理法，破解了化工行業(yè)稅收管理難題，進一步提高了征管質量和效率。
萬榮縣共有化工企業(yè)23戶,主要生產建筑用防水材料添加劑。由于行業(yè)實行業(yè)務員上門銷售制度，購貨單位只要求業(yè)務員提供普通發(fā)票或者不要發(fā)票，生產銷售數(shù)量不實及申報不實現(xiàn)象較為突出，造成稅款大量流失。
萬榮縣國稅局在調研分析的基礎上，推行"128"管理法，通過建立生產工藝臺帳，把好稅負、材料消耗兩類數(shù)據(jù)測算關口，緊扣八項指標，有效地堵塞管理漏洞。通過建立化工企業(yè)生產工藝臺帳，對企業(yè)產品名稱結構、具體生產工藝流程、基本原材料組成和所需數(shù)量、單位產品能耗等基本情況進行登記，掌握了企業(yè)的基本經營生產情況。在此基礎上，重點對"兩類數(shù)據(jù)"進行核實測算。一是"材料消耗法"。對生產每噸高效減水劑企業(yè)所需的主要材料、包裝材料、工資以及耗電和用煤數(shù)量等八項指標進行量化，重點對主要材料中的工業(yè)萘、硫酸、甲醛和液堿的用量進行準確測算。結合存貨情況，隨時對企業(yè)的材料消耗和銷售情況進行核實，看有無少申報或遲申報的現(xiàn)象。通過八項指標中的任意一項都能計算出該企業(yè)的實際產量。二是對一般納稅人實行"平均稅負測算法"。目前企業(yè)每銷售100噸高效減水劑銷項稅額為65384.62元，生產100噸耗用原料及電費進項稅額為53625.76元。企業(yè)每銷售100噸，實現(xiàn)增值稅11758.68元，平均稅負為3.057%。對于稅負異常的企業(yè)，實施重點評估，看有無多抵扣或虛開現(xiàn)象。
通過采取"128"管理法，進一步規(guī)范化工行業(yè)的稅收管理，收到顯著成效。一是稅收征管質量顯著提升。截至目前，12戶納稅人沒有一戶出現(xiàn)零負申報和欠稅現(xiàn)象，征收面、申報率和入庫率均達到了100%，其余11戶化工企業(yè)零負申報率從去年的28%下降為今年的16%。二是促進了稅收收入。截至5月底，23戶化工企業(yè)實現(xiàn)稅收收入1578.3萬元，同比增長272 %，占到全局稅收的25%，成為重要的支柱稅源。三是納稅人遵從度明顯提高。在調查測算中，萬榮縣國稅局及時征求企業(yè)意見，解釋有關政策的變動情況，對納稅人進行"零距離"貼近式服務，密切征納關系，提高納稅人對測算數(shù)據(jù)的認可度和稅法的遵從度。
萬榮縣共有化工企業(yè)23戶,主要生產建筑用防水材料添加劑。由于行業(yè)實行業(yè)務員上門銷售制度，購貨單位只要求業(yè)務員提供普通發(fā)票或者不要發(fā)票，生產銷售數(shù)量不實及申報不實現(xiàn)象較為突出，造成稅款大量流失。
萬榮縣國稅局在調研分析的基礎上，推行"128"管理法，通過建立生產工藝臺帳，把好稅負、材料消耗兩類數(shù)據(jù)測算關口，緊扣八項指標，有效地堵塞管理漏洞。通過建立化工企業(yè)生產工藝臺帳，對企業(yè)產品名稱結構、具體生產工藝流程、基本原材料組成和所需數(shù)量、單位產品能耗等基本情況進行登記，掌握了企業(yè)的基本經營生產情況。在此基礎上，重點對"兩類數(shù)據(jù)"進行核實測算。一是"材料消耗法"。對生產每噸高效減水劑企業(yè)所需的主要材料、包裝材料、工資以及耗電和用煤數(shù)量等八項指標進行量化，重點對主要材料中的工業(yè)萘、硫酸、甲醛和液堿的用量進行準確測算。結合存貨情況，隨時對企業(yè)的材料消耗和銷售情況進行核實，看有無少申報或遲申報的現(xiàn)象。通過八項指標中的任意一項都能計算出該企業(yè)的實際產量。二是對一般納稅人實行"平均稅負測算法"。目前企業(yè)每銷售100噸高效減水劑銷項稅額為65384.62元，生產100噸耗用原料及電費進項稅額為53625.76元。企業(yè)每銷售100噸，實現(xiàn)增值稅11758.68元，平均稅負為3.057%。對于稅負異常的企業(yè)，實施重點評估，看有無多抵扣或虛開現(xiàn)象。
通過采取"128"管理法，進一步規(guī)范化工行業(yè)的稅收管理，收到顯著成效。一是稅收征管質量顯著提升。截至目前，12戶納稅人沒有一戶出現(xiàn)零負申報和欠稅現(xiàn)象，征收面、申報率和入庫率均達到了100%，其余11戶化工企業(yè)零負申報率從去年的28%下降為今年的16%。二是促進了稅收收入。截至5月底，23戶化工企業(yè)實現(xiàn)稅收收入1578.3萬元，同比增長272 %，占到全局稅收的25%，成為重要的支柱稅源。三是納稅人遵從度明顯提高。在調查測算中，萬榮縣國稅局及時征求企業(yè)意見，解釋有關政策的變動情況，對納稅人進行"零距離"貼近式服務，密切征納關系，提高納稅人對測算數(shù)據(jù)的認可度和稅法的遵從度。
