2009年10月23日訊：日前，針對(duì)化工行業(yè)獨(dú)特的銷售模式帶來(lái)的管理難題，山西省萬(wàn)榮縣國(guó)稅局通過(guò)推行"128"管理法，破解了化工行業(yè)稅收管理難題，進(jìn)一步提高了征管質(zhì)量和效率。
萬(wàn)榮縣共有化工企業(yè)23戶,主要生產(chǎn)建筑用防水材料添加劑。由于行業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)員上門銷售制度，購(gòu)貨單位只要求業(yè)務(wù)員提供普通發(fā)票或者不要發(fā)票，生產(chǎn)銷售數(shù)量不實(shí)及申報(bào)不實(shí)現(xiàn)象較為突出，造成稅款大量流失。
萬(wàn)榮縣國(guó)稅局在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，推行"128"管理法，通過(guò)建立生產(chǎn)工藝臺(tái)帳，把好稅負(fù)、材料消耗兩類數(shù)據(jù)測(cè)算關(guān)口，緊扣八項(xiàng)指標(biāo)，有效地堵塞管理漏洞。通過(guò)建立化工企業(yè)生產(chǎn)工藝臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品名稱結(jié)構(gòu)、具體生產(chǎn)工藝流程、基本原材料組成和所需數(shù)量、單位產(chǎn)品能耗等基本情況進(jìn)行登記，掌握了企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)"兩類數(shù)據(jù)"進(jìn)行核實(shí)測(cè)算。一是"材料消耗法"。對(duì)生產(chǎn)每噸高效減水劑企業(yè)所需的主要材料、包裝材料、工資以及耗電和用煤數(shù)量等八項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，重點(diǎn)對(duì)主要材料中的工業(yè)萘、硫酸、甲醛和液堿的用量進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。結(jié)合存貨情況，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的材料消耗和銷售情況進(jìn)行核實(shí)，看有無(wú)少申報(bào)或遲申報(bào)的現(xiàn)象。通過(guò)八項(xiàng)指標(biāo)中的任意一項(xiàng)都能計(jì)算出該企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量。二是對(duì)一般納稅人實(shí)行"平均稅負(fù)測(cè)算法"。目前企業(yè)每銷售100噸高效減水劑銷項(xiàng)稅額為65384.62元，生產(chǎn)100噸耗用原料及電費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額為53625.76元。企業(yè)每銷售100噸，實(shí)現(xiàn)增值稅11758.68元，平均稅負(fù)為3.057%。對(duì)于稅負(fù)異常的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，看有無(wú)多抵扣或虛開現(xiàn)象。
通過(guò)采取"128"管理法，進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)的稅收管理，收到顯著成效。一是稅收征管質(zhì)量顯著提升。截至目前，12戶納稅人沒(méi)有一戶出現(xiàn)零負(fù)申報(bào)和欠稅現(xiàn)象，征收面、申報(bào)率和入庫(kù)率均達(dá)到了100%，其余11戶化工企業(yè)零負(fù)申報(bào)率從去年的28%下降為今年的16%。二是促進(jìn)了稅收收入。截至5月底，23戶化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入1578.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)272 %，占到全局稅收的25%，成為重要的支柱稅源。三是納稅人遵從度明顯提高。在調(diào)查測(cè)算中，萬(wàn)榮縣國(guó)稅局及時(shí)征求企業(yè)意見(jiàn)，解釋有關(guān)政策的變動(dòng)情況，對(duì)納稅人進(jìn)行"零距離"貼近式服務(wù)，密切征納關(guān)系，提高納稅人對(duì)測(cè)算數(shù)據(jù)的認(rèn)可度和稅法的遵從度。
萬(wàn)榮縣共有化工企業(yè)23戶,主要生產(chǎn)建筑用防水材料添加劑。由于行業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)員上門銷售制度，購(gòu)貨單位只要求業(yè)務(wù)員提供普通發(fā)票或者不要發(fā)票，生產(chǎn)銷售數(shù)量不實(shí)及申報(bào)不實(shí)現(xiàn)象較為突出，造成稅款大量流失。
萬(wàn)榮縣國(guó)稅局在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，推行"128"管理法，通過(guò)建立生產(chǎn)工藝臺(tái)帳，把好稅負(fù)、材料消耗兩類數(shù)據(jù)測(cè)算關(guān)口，緊扣八項(xiàng)指標(biāo)，有效地堵塞管理漏洞。通過(guò)建立化工企業(yè)生產(chǎn)工藝臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品名稱結(jié)構(gòu)、具體生產(chǎn)工藝流程、基本原材料組成和所需數(shù)量、單位產(chǎn)品能耗等基本情況進(jìn)行登記，掌握了企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)"兩類數(shù)據(jù)"進(jìn)行核實(shí)測(cè)算。一是"材料消耗法"。對(duì)生產(chǎn)每噸高效減水劑企業(yè)所需的主要材料、包裝材料、工資以及耗電和用煤數(shù)量等八項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，重點(diǎn)對(duì)主要材料中的工業(yè)萘、硫酸、甲醛和液堿的用量進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。結(jié)合存貨情況，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的材料消耗和銷售情況進(jìn)行核實(shí)，看有無(wú)少申報(bào)或遲申報(bào)的現(xiàn)象。通過(guò)八項(xiàng)指標(biāo)中的任意一項(xiàng)都能計(jì)算出該企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量。二是對(duì)一般納稅人實(shí)行"平均稅負(fù)測(cè)算法"。目前企業(yè)每銷售100噸高效減水劑銷項(xiàng)稅額為65384.62元，生產(chǎn)100噸耗用原料及電費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額為53625.76元。企業(yè)每銷售100噸，實(shí)現(xiàn)增值稅11758.68元，平均稅負(fù)為3.057%。對(duì)于稅負(fù)異常的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，看有無(wú)多抵扣或虛開現(xiàn)象。
通過(guò)采取"128"管理法，進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)的稅收管理，收到顯著成效。一是稅收征管質(zhì)量顯著提升。截至目前，12戶納稅人沒(méi)有一戶出現(xiàn)零負(fù)申報(bào)和欠稅現(xiàn)象，征收面、申報(bào)率和入庫(kù)率均達(dá)到了100%，其余11戶化工企業(yè)零負(fù)申報(bào)率從去年的28%下降為今年的16%。二是促進(jìn)了稅收收入。截至5月底，23戶化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入1578.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)272 %，占到全局稅收的25%，成為重要的支柱稅源。三是納稅人遵從度明顯提高。在調(diào)查測(cè)算中，萬(wàn)榮縣國(guó)稅局及時(shí)征求企業(yè)意見(jiàn)，解釋有關(guān)政策的變動(dòng)情況，對(duì)納稅人進(jìn)行"零距離"貼近式服務(wù)，密切征納關(guān)系，提高納稅人對(duì)測(cè)算數(shù)據(jù)的認(rèn)可度和稅法的遵從度。
