北京市政府關(guān)于發(fā)布本市第十五階段控制大氣污染措施的通告中稱，從2009年1月1日起，除保障城市生產(chǎn)生活和運(yùn)行的車輛外，運(yùn)輸渣土等各類黃標(biāo)車全天禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路（含五環(huán)路）行駛。從2009年10月1日起，黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路（含六環(huán)路）行駛。該通告還要求對(duì)混凝土攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
淘汰黃標(biāo)車和攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北京市商品混凝土市場(chǎng)帶來哪些影響？淘汰后的混凝土黃標(biāo)車又將何去何從？混凝土綠色生產(chǎn)有哪些具體要求？……帶著這些問題，記者采訪了北京市混凝土協(xié)會(huì)朱國民會(huì)長。
記者： 請(qǐng)您介紹一下淘汰黃標(biāo)車政策的最新進(jìn)展情況。
朱會(huì)長：盡管北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但北京市進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的工作卻沒有因此而停止。北京市政府提出一些要求，包括黃標(biāo)車限期更新、北京市黃標(biāo)車達(dá)到35.7萬輛，為加快淘汰步伐，北京市公布了黃標(biāo)車淘汰鼓勵(lì)政策。如果及時(shí)淘汰，政府將給予一部分補(bǔ)貼。若在2009年6月30日前淘汰，將獲得1.5萬元的補(bǔ)貼；混凝土攪拌車單價(jià)五六十萬，比卡車高的多，但和卡車補(bǔ)貼相同，協(xié)會(huì)提過建議希望攪拌車多補(bǔ)貼一些，但沒實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于主動(dòng)按期淘汰黃標(biāo)車的企業(yè)在購置新車時(shí)，政府還將給予一定的貼息貸款。2009年6月30日前貸款購車貼息2年；2009年9月30日前貸款購車貼息1.5年；2009年10月1日至12月31日貸款購車貼息1年。2009年12月31日以后再購年就沒有貼息了，鼓勵(lì)企業(yè)早淘汰早更新。
記者： 請(qǐng)您介紹一下北京市混凝土行業(yè)淘汰黃標(biāo)車的概況。
朱會(huì)長：混凝土行業(yè)的黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車、散裝水泥運(yùn)輸車屬于淘汰的范圍，但黃標(biāo)泵車不在此列，主要因?yàn)楸密嚭推嚻鹬貦C(jī)一樣，屬于特種車輛。北京市黃標(biāo)混凝土攪拌運(yùn)輸車占攪拌車總量的86%，有3000多輛，基本是2000年以后出廠的車，還不到報(bào)廢時(shí)間，其中一半是2002年或2003年以后的，1000多輛攪拌運(yùn)輸車配備的還是進(jìn)口先進(jìn)底盤，車況相對(duì)來說還是比較好的，只是發(fā)動(dòng)機(jī)的排放達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)鼓勵(lì)賣出去，北京城建亞東七八十輛黃標(biāo)車基本沒有報(bào)廢，賣到東北，賣的價(jià)格還不錯(cuò)，聽說賣到30萬，現(xiàn)在是100%的綠標(biāo)車。到目前為止，北京市混凝土行業(yè)已經(jīng)更新黃標(biāo)車1000多輛，到今年6月，還能再更新1000多輛。為了保證生產(chǎn)和生活用車，目前是2-3個(gè)黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車發(fā)一個(gè)通行證。6月30日開始，北京5環(huán)路以內(nèi)黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車禁駛。9月30日開始北京6環(huán)路以內(nèi)黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車禁駛。
記者： 請(qǐng)您談一下新政策對(duì)北京市混凝土行業(yè)有哪些影響？
朱會(huì)長：淘汰黃標(biāo)車對(duì)北京混凝土行業(yè)的影響很大。當(dāng)前，新政策對(duì)于商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)來說主要是經(jīng)濟(jì)方面的壓力。奧運(yùn)工程完工后，北京市混凝土用量急劇下滑，混凝土行業(yè)效益下降，而有些單位經(jīng)營不善，銀行信譽(yù)不好，貸不了款，上游廠家又不愿賒，造成企業(yè)處境艱難。一些小的企業(yè)、不具備競爭力的企業(yè)就要退出市場(chǎng)。從長遠(yuǎn)來看，對(duì)行業(yè)來說是件好事，黃標(biāo)車的淘汰更新對(duì)于北京混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是有好處的。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，北京的混凝土行業(yè)在向做大做強(qiáng)方向發(fā)展，市場(chǎng)集中度不斷提高。2007年有43家年產(chǎn)混凝土30萬m3以上的的企業(yè)，年產(chǎn)混凝土量占全行業(yè)的一半。2008年，25家企業(yè)年產(chǎn)混凝土量占到全行業(yè)的一半。截止目前，北京市混凝土行業(yè)總共有170多家企業(yè)，已經(jīng)有6家年產(chǎn)混凝土100萬m3以上的企業(yè)，占整個(gè)行業(yè)產(chǎn)量的1/3。協(xié)會(huì)在換屆大會(huì)上，準(zhǔn)備推出北京市混凝土企業(yè)20強(qiáng)，20家企業(yè)占到整個(gè)市場(chǎng)的1/2，如果20強(qiáng)可以控制60%的市場(chǎng)，混凝土市場(chǎng)就好規(guī)范。而企業(yè)多，市場(chǎng)集中度低就要打價(jià)格戰(zhàn)，造成的最終結(jié)果就是給質(zhì)量帶來隱患，所以說新政策對(duì)于生產(chǎn)資料的合理配置具有重要意義。
國外對(duì)于資源的合理配置是值得我們借鑒的。每個(gè)攪拌站不需要都有攪拌車，攪拌站負(fù)責(zé)混凝土生產(chǎn)，泵和攪拌車是租賃的，實(shí)驗(yàn)室也不需要一個(gè)站一個(gè)，一個(gè)區(qū)域有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)提供配比。淘汰黃標(biāo)車后，協(xié)會(huì)倡導(dǎo)混凝土的運(yùn)輸采用第三方物流，即攪拌站不經(jīng)營混凝土的運(yùn)輸由專業(yè)的租賃公司從事混凝土的運(yùn)輸，每方混凝土收取一定的運(yùn)費(fèi)。攪拌站資質(zhì)管理要求最低擁有10臺(tái)車，也交給專業(yè)租賃公司來經(jīng)營，第三方專業(yè)的租賃公司擁有大量的攪拌車，實(shí)行專業(yè)化管理運(yùn)營能夠降低運(yùn)營成本。買不起車的單位就可利用這個(gè)辦法，這是一個(gè)很好的發(fā)展方向。此外淘汰黃標(biāo)車后，北京攪拌車將全面推廠配備GPS-衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
記者： 北京市政府通告中要求：對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行治理和整合。保留的攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)您介紹相關(guān)情況。
朱會(huì)長：為保證通告要求的落實(shí)，北京市混凝土協(xié)會(huì)組織編制了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，規(guī)程內(nèi)容已多次討論、溝通，反復(fù)修改，目前爭議較大的是攪拌站的定位是定位于施工工地的一部分，還是作為永久性的混凝士生產(chǎn)工廠，如果是工廠化生產(chǎn)模式，就是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要求比較高，否則就是做為施工工地的一部分?
淘汰黃標(biāo)車和攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北京市商品混凝土市場(chǎng)帶來哪些影響？淘汰后的混凝土黃標(biāo)車又將何去何從？混凝土綠色生產(chǎn)有哪些具體要求？……帶著這些問題，記者采訪了北京市混凝土協(xié)會(huì)朱國民會(huì)長。
記者： 請(qǐng)您介紹一下淘汰黃標(biāo)車政策的最新進(jìn)展情況。
朱會(huì)長：盡管北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但北京市進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的工作卻沒有因此而停止。北京市政府提出一些要求，包括黃標(biāo)車限期更新、北京市黃標(biāo)車達(dá)到35.7萬輛，為加快淘汰步伐，北京市公布了黃標(biāo)車淘汰鼓勵(lì)政策。如果及時(shí)淘汰，政府將給予一部分補(bǔ)貼。若在2009年6月30日前淘汰，將獲得1.5萬元的補(bǔ)貼；混凝土攪拌車單價(jià)五六十萬，比卡車高的多，但和卡車補(bǔ)貼相同，協(xié)會(huì)提過建議希望攪拌車多補(bǔ)貼一些，但沒實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于主動(dòng)按期淘汰黃標(biāo)車的企業(yè)在購置新車時(shí)，政府還將給予一定的貼息貸款。2009年6月30日前貸款購車貼息2年；2009年9月30日前貸款購車貼息1.5年；2009年10月1日至12月31日貸款購車貼息1年。2009年12月31日以后再購年就沒有貼息了，鼓勵(lì)企業(yè)早淘汰早更新。
記者： 請(qǐng)您介紹一下北京市混凝土行業(yè)淘汰黃標(biāo)車的概況。
朱會(huì)長：混凝土行業(yè)的黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車、散裝水泥運(yùn)輸車屬于淘汰的范圍，但黃標(biāo)泵車不在此列，主要因?yàn)楸密嚭推嚻鹬貦C(jī)一樣，屬于特種車輛。北京市黃標(biāo)混凝土攪拌運(yùn)輸車占攪拌車總量的86%，有3000多輛，基本是2000年以后出廠的車，還不到報(bào)廢時(shí)間，其中一半是2002年或2003年以后的，1000多輛攪拌運(yùn)輸車配備的還是進(jìn)口先進(jìn)底盤，車況相對(duì)來說還是比較好的，只是發(fā)動(dòng)機(jī)的排放達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)鼓勵(lì)賣出去，北京城建亞東七八十輛黃標(biāo)車基本沒有報(bào)廢，賣到東北，賣的價(jià)格還不錯(cuò)，聽說賣到30萬，現(xiàn)在是100%的綠標(biāo)車。到目前為止，北京市混凝土行業(yè)已經(jīng)更新黃標(biāo)車1000多輛，到今年6月，還能再更新1000多輛。為了保證生產(chǎn)和生活用車，目前是2-3個(gè)黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車發(fā)一個(gè)通行證。6月30日開始，北京5環(huán)路以內(nèi)黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車禁駛。9月30日開始北京6環(huán)路以內(nèi)黃標(biāo)攪拌運(yùn)輸車禁駛。
記者： 請(qǐng)您談一下新政策對(duì)北京市混凝土行業(yè)有哪些影響？
朱會(huì)長：淘汰黃標(biāo)車對(duì)北京混凝土行業(yè)的影響很大。當(dāng)前，新政策對(duì)于商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)來說主要是經(jīng)濟(jì)方面的壓力。奧運(yùn)工程完工后，北京市混凝土用量急劇下滑，混凝土行業(yè)效益下降，而有些單位經(jīng)營不善，銀行信譽(yù)不好，貸不了款，上游廠家又不愿賒，造成企業(yè)處境艱難。一些小的企業(yè)、不具備競爭力的企業(yè)就要退出市場(chǎng)。從長遠(yuǎn)來看，對(duì)行業(yè)來說是件好事，黃標(biāo)車的淘汰更新對(duì)于北京混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是有好處的。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，北京的混凝土行業(yè)在向做大做強(qiáng)方向發(fā)展，市場(chǎng)集中度不斷提高。2007年有43家年產(chǎn)混凝土30萬m3以上的的企業(yè)，年產(chǎn)混凝土量占全行業(yè)的一半。2008年，25家企業(yè)年產(chǎn)混凝土量占到全行業(yè)的一半。截止目前，北京市混凝土行業(yè)總共有170多家企業(yè)，已經(jīng)有6家年產(chǎn)混凝土100萬m3以上的企業(yè)，占整個(gè)行業(yè)產(chǎn)量的1/3。協(xié)會(huì)在換屆大會(huì)上，準(zhǔn)備推出北京市混凝土企業(yè)20強(qiáng)，20家企業(yè)占到整個(gè)市場(chǎng)的1/2，如果20強(qiáng)可以控制60%的市場(chǎng)，混凝土市場(chǎng)就好規(guī)范。而企業(yè)多，市場(chǎng)集中度低就要打價(jià)格戰(zhàn)，造成的最終結(jié)果就是給質(zhì)量帶來隱患，所以說新政策對(duì)于生產(chǎn)資料的合理配置具有重要意義。
國外對(duì)于資源的合理配置是值得我們借鑒的。每個(gè)攪拌站不需要都有攪拌車，攪拌站負(fù)責(zé)混凝土生產(chǎn)，泵和攪拌車是租賃的，實(shí)驗(yàn)室也不需要一個(gè)站一個(gè)，一個(gè)區(qū)域有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)提供配比。淘汰黃標(biāo)車后，協(xié)會(huì)倡導(dǎo)混凝土的運(yùn)輸采用第三方物流，即攪拌站不經(jīng)營混凝土的運(yùn)輸由專業(yè)的租賃公司從事混凝土的運(yùn)輸，每方混凝土收取一定的運(yùn)費(fèi)。攪拌站資質(zhì)管理要求最低擁有10臺(tái)車，也交給專業(yè)租賃公司來經(jīng)營，第三方專業(yè)的租賃公司擁有大量的攪拌車，實(shí)行專業(yè)化管理運(yùn)營能夠降低運(yùn)營成本。買不起車的單位就可利用這個(gè)辦法，這是一個(gè)很好的發(fā)展方向。此外淘汰黃標(biāo)車后，北京攪拌車將全面推廠配備GPS-衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
記者： 北京市政府通告中要求：對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行治理和整合。保留的攪拌站必須達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)您介紹相關(guān)情況。
朱會(huì)長：為保證通告要求的落實(shí)，北京市混凝土協(xié)會(huì)組織編制了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，規(guī)程內(nèi)容已多次討論、溝通，反復(fù)修改，目前爭議較大的是攪拌站的定位是定位于施工工地的一部分，還是作為永久性的混凝士生產(chǎn)工廠，如果是工廠化生產(chǎn)模式，就是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要求比較高，否則就是做為施工工地的一部分?
