今年以來(lái)，全縣上下圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，積極克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，圍繞企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。一季度全縣非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值524115萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；銷(xiāo)售收入520980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；增加值111607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.2%；其中，中小企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值194335萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入193795萬(wàn)元，增加值53395萬(wàn)元。57家規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入159160萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)增加值43726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)稅收840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61%。從數(shù)據(jù)中可以看出，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響低于預(yù)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖增速放緩，但總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2、三大支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行良好，增速高于全縣平均水平。食品加工、棉紡、鋼卷尺是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)。由于受金融危機(jī)影響較小，138家食品企業(yè)從年初開(kāi)始，基本上實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)一季度共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.7億元，利稅0.9億元，增加值2.7億元，與去年同期相比均實(shí)現(xiàn)10%以上增長(zhǎng)；根據(jù)3月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我縣棉紡織行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)45萬(wàn)錠，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的一系列困難和問(wèn)題，各棉紡織企業(yè)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售渠道，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鋼卷尺產(chǎn)業(yè)是我縣遭受金融危機(jī)相對(duì)最大的行業(yè)，從去年10月份開(kāi)始，出現(xiàn)訂單減少、利潤(rùn)大幅度下滑等問(wèn)題，今年以來(lái)，以華新量具有限公司、亞?wèn)|量具有限公司為龍頭的一批鋼卷尺加工企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬銷(xiāo)售渠道，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品的科技含量，一舉扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)被動(dòng)局面。截止到3月底，全行業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元、增加值1.1億元，同比分別增長(zhǎng)18%、18.4%，超出市場(chǎng)預(yù)期12個(gè)百分點(diǎn)。
3、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3.6億元，增長(zhǎng)15.6%，新增項(xiàng)目紛紛上馬，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2009年全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，其中建成達(dá)產(chǎn)4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)、擬開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)。商丘牧鶴飼料有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目、廣納利面粉有限公司新上日處理小麥800噸專(zhuān)業(yè)粉生產(chǎn)線日前已建成投產(chǎn)，前者填補(bǔ)了豫東地區(qū)飼料行業(yè)的一項(xiàng)空白?？频霞瘓F(tuán)速凍食品生產(chǎn)線擴(kuò)建工程和新建10萬(wàn)噸/年凍食品生產(chǎn)線、虞城縣雙虎家具項(xiàng)目有限公司總投資1.5億元的家具項(xiàng)目、虞城縣通寶食品有限公司總投資1.1億元的擴(kuò)建工程等一大批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或即將奠基開(kāi)建。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
一是國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行壓力較大，各種制約因素正在增強(qiáng)，中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾不斷暴露。特別是外貿(mào)出口企業(yè)，由于國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)仍在惡化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口創(chuàng)匯更加困難；二是經(jīng)濟(jì)增速放緩跡象明顯，一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比去年同期雖有增長(zhǎng)，但持續(xù)性有待考驗(yàn)，發(fā)展中的不確定因素較多；三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，主要表現(xiàn)為企業(yè)資金不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)份額縮小，企業(yè)貸款支付延期，資金流動(dòng)減緩，資金鏈條還不夠銜接，部分在建企業(yè)因缺乏流資而無(wú)法投產(chǎn)。
三、下步對(duì)策和建議
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，建立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、金融、工經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、建設(shè)、交通、工業(yè)園區(qū)等部門(mén)參加的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，為縣委制定發(fā)展規(guī)劃提供決策參考；加強(qiáng)宏觀政策、市場(chǎng)要素等信息引導(dǎo)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。
2、扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。對(duì)已篩選的100家技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，在融資貸款上給予重點(diǎn)傾斜，在優(yōu)化環(huán)境上給予重點(diǎn)保護(hù)，確保企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。一是切實(shí)發(fā)揮好中小企業(yè)擔(dān)保中心的貸款擔(dān)保功能，擴(kuò)大會(huì)員數(shù)量，做實(shí)擔(dān)保資金，提高擔(dān)保水平。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接，切實(shí)幫助解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題，二季度各信貸機(jī)構(gòu)支持企業(yè)貸款資金要力爭(zhēng)達(dá)到8000萬(wàn)元。三是積極組織重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位與原材料供應(yīng)對(duì)接洽談，鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先使用縣內(nèi)產(chǎn)品。四是落實(shí)好出口退貨、出口增量獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，治理“四亂”行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3、千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金。一是結(jié)合國(guó)家投資導(dǎo)向，認(rèn)真作好項(xiàng)目的篩選論證，完善前期手續(xù)，搞好項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入上級(jí)投資計(jì)劃“籠子”。二是對(duì)上報(bào)但未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目積極跟蹤，緊盯不放，做到能爭(zhēng)的項(xiàng)目不放松，入籠的項(xiàng)目盯緊爭(zhēng)。同時(shí)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位爭(zhēng)取上級(jí)政策性項(xiàng)目資金的主動(dòng)性、積極性，實(shí)施季度小評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。三是加大對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)察力度，完善有關(guān)程序，落實(shí)配套資金，使項(xiàng)目盡快開(kāi)工并形成有效實(shí)物工作量；同時(shí)，管好用好項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目資金全程監(jiān)管。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。一季度全縣非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值524115萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；銷(xiāo)售收入520980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；增加值111607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.2%；其中，中小企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值194335萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入193795萬(wàn)元，增加值53395萬(wàn)元。57家規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入159160萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)增加值43726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，實(shí)現(xiàn)稅收840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61%。從數(shù)據(jù)中可以看出，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響低于預(yù)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖增速放緩，但總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2、三大支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行良好，增速高于全縣平均水平。食品加工、棉紡、鋼卷尺是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)。由于受金融危機(jī)影響較小，138家食品企業(yè)從年初開(kāi)始，基本上實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)一季度共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.7億元，利稅0.9億元，增加值2.7億元，與去年同期相比均實(shí)現(xiàn)10%以上增長(zhǎng)；根據(jù)3月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我縣棉紡織行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)45萬(wàn)錠，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的一系列困難和問(wèn)題，各棉紡織企業(yè)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售渠道，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鋼卷尺產(chǎn)業(yè)是我縣遭受金融危機(jī)相對(duì)最大的行業(yè)，從去年10月份開(kāi)始，出現(xiàn)訂單減少、利潤(rùn)大幅度下滑等問(wèn)題，今年以來(lái)，以華新量具有限公司、亞?wèn)|量具有限公司為龍頭的一批鋼卷尺加工企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬銷(xiāo)售渠道，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品的科技含量，一舉扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)被動(dòng)局面。截止到3月底，全行業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元、增加值1.1億元，同比分別增長(zhǎng)18%、18.4%，超出市場(chǎng)預(yù)期12個(gè)百分點(diǎn)。
3、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3.6億元，增長(zhǎng)15.6%，新增項(xiàng)目紛紛上馬，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2009年全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，其中建成達(dá)產(chǎn)4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)、擬開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)。商丘牧鶴飼料有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目、廣納利面粉有限公司新上日處理小麥800噸專(zhuān)業(yè)粉生產(chǎn)線日前已建成投產(chǎn)，前者填補(bǔ)了豫東地區(qū)飼料行業(yè)的一項(xiàng)空白?？频霞瘓F(tuán)速凍食品生產(chǎn)線擴(kuò)建工程和新建10萬(wàn)噸/年凍食品生產(chǎn)線、虞城縣雙虎家具項(xiàng)目有限公司總投資1.5億元的家具項(xiàng)目、虞城縣通寶食品有限公司總投資1.1億元的擴(kuò)建工程等一大批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或即將奠基開(kāi)建。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
一是國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行壓力較大，各種制約因素正在增強(qiáng)，中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾不斷暴露。特別是外貿(mào)出口企業(yè)，由于國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)仍在惡化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口創(chuàng)匯更加困難；二是經(jīng)濟(jì)增速放緩跡象明顯，一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比去年同期雖有增長(zhǎng)，但持續(xù)性有待考驗(yàn)，發(fā)展中的不確定因素較多；三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，主要表現(xiàn)為企業(yè)資金不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)份額縮小，企業(yè)貸款支付延期，資金流動(dòng)減緩，資金鏈條還不夠銜接，部分在建企業(yè)因缺乏流資而無(wú)法投產(chǎn)。
三、下步對(duì)策和建議
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，建立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、金融、工經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、建設(shè)、交通、工業(yè)園區(qū)等部門(mén)參加的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，為縣委制定發(fā)展規(guī)劃提供決策參考；加強(qiáng)宏觀政策、市場(chǎng)要素等信息引導(dǎo)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。
2、扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。對(duì)已篩選的100家技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，在融資貸款上給予重點(diǎn)傾斜，在優(yōu)化環(huán)境上給予重點(diǎn)保護(hù)，確保企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。一是切實(shí)發(fā)揮好中小企業(yè)擔(dān)保中心的貸款擔(dān)保功能，擴(kuò)大會(huì)員數(shù)量，做實(shí)擔(dān)保資金，提高擔(dān)保水平。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接，切實(shí)幫助解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題，二季度各信貸機(jī)構(gòu)支持企業(yè)貸款資金要力爭(zhēng)達(dá)到8000萬(wàn)元。三是積極組織重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位與原材料供應(yīng)對(duì)接洽談，鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先使用縣內(nèi)產(chǎn)品。四是落實(shí)好出口退貨、出口增量獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，治理“四亂”行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3、千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金。一是結(jié)合國(guó)家投資導(dǎo)向，認(rèn)真作好項(xiàng)目的篩選論證，完善前期手續(xù)，搞好項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入上級(jí)投資計(jì)劃“籠子”。二是對(duì)上報(bào)但未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目積極跟蹤，緊盯不放，做到能爭(zhēng)的項(xiàng)目不放松，入籠的項(xiàng)目盯緊爭(zhēng)。同時(shí)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位爭(zhēng)取上級(jí)政策性項(xiàng)目資金的主動(dòng)性、積極性，實(shí)施季度小評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。三是加大對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)察力度，完善有關(guān)程序，落實(shí)配套資金，使項(xiàng)目盡快開(kāi)工并形成有效實(shí)物工作量；同時(shí)，管好用好項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目資金全程監(jiān)管。
