2008年，山東省散裝水泥戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展散裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的方針政策，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。年完成散裝水泥8809萬噸，列全國第一，榮膺四連冠，比上年增加574萬噸，增長6.97%，散裝率63.44%。據(jù)測算，共節(jié)約標(biāo)煤81.77萬噸，減少大氣粉塵排放34.80萬噸，減少二氧化碳排放量311.33萬噸。實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益31.05億元。
加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)
全面實(shí)施依法興散
淄博市散裝辦積極探索在新形勢下農(nóng)村“發(fā)散”新路子，出臺了《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》和《農(nóng)村推廣使用散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對農(nóng)村銷售散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)采取政府補(bǔ)貼的辦法，加大了農(nóng)村發(fā)散的力度，推動了農(nóng)村發(fā)散工作。青島市進(jìn)一步貫徹落實(shí)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，由市建委發(fā)布了《青島市建設(shè)委員會關(guān)于在我市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿使用預(yù)拌砂漿的通知》，促進(jìn)了“禁現(xiàn)”的順利實(shí)施。省和其他市、縣(市)也都分別加強(qiáng)了有關(guān)政策法規(guī)建設(shè)，有利地保證了散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的持續(xù)較快發(fā)展。
長抓不懈
做好宣傳工作
全省各級散裝辦始終把宣傳散裝水泥作為一項(xiàng)重要工作，大散裝辦一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，落實(shí)宣傳資金和人員。充分利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、條幅等各種宣傳媒體，重點(diǎn)宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要意義，把散裝水泥宣傳活動同當(dāng)?shù)卣_展的節(jié)能減排宣傳活動緊密結(jié)合起來，宣傳發(fā)展散裝水泥是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，喚起全社會對散裝水泥的認(rèn)可和了解。各地針對不同層面，采取集中重點(diǎn)宣傳和常規(guī)化宣傳相結(jié)合、一般性宣傳和針對性宣傳相結(jié)合，注重宣傳實(shí)效。通過宣傳，營造了散裝水泥的輿論氛圍，提高了散裝水泥工作的社會知名度，取得了領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對散裝水泥工作的重視和支持，增強(qiáng)了人們對發(fā)展散裝水泥工作的了解和自覺使用散裝水泥的意識。
加大“禁現(xiàn)”力度
進(jìn)一步開拓市場
全省認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知，加大了“禁現(xiàn)”力度，擴(kuò)大了“禁現(xiàn)”范圍，促進(jìn)了商品混凝土的發(fā)展。已出臺“禁現(xiàn)”文件的濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧、濰坊等市通過加強(qiáng)宣傳，對建設(shè)工程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查等措施，有效提高了建設(shè)工程使用商品混凝土的比例。青島、淄博、濟(jì)南等市認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知和商務(wù)部姜增偉副部長在全國部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作現(xiàn)場會議上的講話精神，結(jié)合實(shí)際情況，積極宣傳預(yù)拌砂漿的重要意義，爭取主管部門的重視和支持，為實(shí)施“禁現(xiàn)”做準(zhǔn)備。濰坊市會同環(huán)保、市政、建設(shè)等部門，根據(jù)市區(qū)區(qū)域功能特征，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步到位”和“市區(qū)與重點(diǎn)縣級城市同步啟動”的原則，制訂了全市四年“禁現(xiàn)”實(shí)施規(guī)劃。濟(jì)南市積極扶持預(yù)拌砂漿企業(yè)，投資近千萬元建設(shè)干混砂漿生產(chǎn)線。濟(jì)南魯冠混凝土有限責(zé)任公司年產(chǎn)能力20萬噸預(yù)拌砂漿于2008年8月投產(chǎn)，填補(bǔ)了全省濕拌砂漿規(guī)?；a(chǎn)的空白。山東丞華科技有限公司在平陰縣的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)投放市場。青島、淄博兩市也已有兩家生產(chǎn)廠家投產(chǎn)。
規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理和使用
加大投入，提高散裝水泥設(shè)施設(shè)備的配套能力
各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見》和本省《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村推廣散裝水泥的意見》，進(jìn)一步完善管理體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化整合和擴(kuò)大散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，積極拓展農(nóng)村市場。省與濟(jì)南市散裝辦進(jìn)一步規(guī)范和完善了山東省農(nóng)村推散示范園，規(guī)模不斷壯大，示范園區(qū)目前占地600畝，預(yù)制經(jīng)銷業(yè)戶達(dá)到80余家，安置就業(yè)人員1000余人，現(xiàn)有散裝水泥庫及鋼板罐80多個，年用散裝水泥30余萬噸，散裝水泥使用率達(dá)100%。菏澤市依托中聯(lián)水泥有限公司、巨野山水水泥有限公司和巨野麟豐水泥有限公司等水泥生產(chǎn)企業(yè)，建立農(nóng)村散裝水泥配送站。在全市推廣典型經(jīng)驗(yàn)，輻射周邊，現(xiàn)有散裝運(yùn)輸車460余輛，為農(nóng)民建房提供了便利條件，深受廣大農(nóng)民歡迎。青島市根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，加大投入，實(shí)施優(yōu)惠政策，占領(lǐng)農(nóng)村散裝水泥市場。濰坊、聊城按照適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)散的運(yùn)作方式、做好開展政策框架的調(diào)研和大中型水泥制品企業(yè)用散設(shè)施的裝備配套，拓展農(nóng)村發(fā)散。濟(jì)南市長清區(qū)散辦依托長清區(qū)第二水泥廠，建立農(nóng)村發(fā)散物流配送網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營管理辦公室，共設(shè)立農(nóng)村發(fā)散網(wǎng)點(diǎn)30多個，惠及163個自然村，形成政府支持、部門運(yùn)作推進(jìn)、企業(yè)實(shí)施運(yùn)行，三位一體的管理模式。不斷把農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作推向深入。
規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理和使用
全省各級散裝辦有的在政務(wù)大廳設(shè)立窗口，集中征收散裝水泥專項(xiàng)資金；有的深入施工現(xiàn)場，排查補(bǔ)征漏繳，遏制減、免和緩交現(xiàn)象；有的會同財(cái)政等相關(guān)部門，與各縣(市)政府溝通，把散裝水泥專項(xiàng)資金征收納入各縣土地拍賣出讓集中收費(fèi)體系。通過一系列有效的措施，提高了專項(xiàng)資金收繳率。與此同時，各地認(rèn)真貫徹有關(guān)文件規(guī)定，做好散裝水泥專項(xiàng)資金的使用、管理和返還工作，為發(fā)展散裝水泥充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
加大投入，提高散裝水泥設(shè)施設(shè)備的配套能力
全省各級散裝辦重視散裝水泥持續(xù)發(fā)展的硬件建設(shè)，爭取財(cái)政等有關(guān)部門的支持，并調(diào)動社會力量投資發(fā)展散裝水泥設(shè)施設(shè)備的積極性。濟(jì)南市投入近276萬元，用于章丘“山東省農(nóng)村使用散裝水泥示范園區(qū)”建設(shè)和濟(jì)南魯冠混凝土有限責(zé)任公司建設(shè)預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。菏澤市投入100余萬元用于散裝設(shè)施設(shè)備的發(fā)展，緩解了企業(yè)發(fā)散、用散設(shè)施不足的矛盾。全省用于散裝設(shè)施的技術(shù)改造和設(shè)備購置約2億元，增強(qiáng)了綜合發(fā)散能力。
加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)
全面實(shí)施依法興散
淄博市散裝辦積極探索在新形勢下農(nóng)村“發(fā)散”新路子，出臺了《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見》和《農(nóng)村推廣使用散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對農(nóng)村銷售散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)采取政府補(bǔ)貼的辦法，加大了農(nóng)村發(fā)散的力度，推動了農(nóng)村發(fā)散工作。青島市進(jìn)一步貫徹落實(shí)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，由市建委發(fā)布了《青島市建設(shè)委員會關(guān)于在我市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿使用預(yù)拌砂漿的通知》，促進(jìn)了“禁現(xiàn)”的順利實(shí)施。省和其他市、縣(市)也都分別加強(qiáng)了有關(guān)政策法規(guī)建設(shè)，有利地保證了散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的持續(xù)較快發(fā)展。
長抓不懈
做好宣傳工作
全省各級散裝辦始終把宣傳散裝水泥作為一項(xiàng)重要工作，大散裝辦一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，落實(shí)宣傳資金和人員。充分利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、條幅等各種宣傳媒體，重點(diǎn)宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要意義，把散裝水泥宣傳活動同當(dāng)?shù)卣_展的節(jié)能減排宣傳活動緊密結(jié)合起來，宣傳發(fā)展散裝水泥是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，喚起全社會對散裝水泥的認(rèn)可和了解。各地針對不同層面，采取集中重點(diǎn)宣傳和常規(guī)化宣傳相結(jié)合、一般性宣傳和針對性宣傳相結(jié)合，注重宣傳實(shí)效。通過宣傳，營造了散裝水泥的輿論氛圍，提高了散裝水泥工作的社會知名度，取得了領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對散裝水泥工作的重視和支持，增強(qiáng)了人們對發(fā)展散裝水泥工作的了解和自覺使用散裝水泥的意識。
加大“禁現(xiàn)”力度
進(jìn)一步開拓市場
全省認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知，加大了“禁現(xiàn)”力度，擴(kuò)大了“禁現(xiàn)”范圍，促進(jìn)了商品混凝土的發(fā)展。已出臺“禁現(xiàn)”文件的濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧、濰坊等市通過加強(qiáng)宣傳，對建設(shè)工程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查等措施，有效提高了建設(shè)工程使用商品混凝土的比例。青島、淄博、濟(jì)南等市認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知和商務(wù)部姜增偉副部長在全國部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作現(xiàn)場會議上的講話精神，結(jié)合實(shí)際情況，積極宣傳預(yù)拌砂漿的重要意義，爭取主管部門的重視和支持，為實(shí)施“禁現(xiàn)”做準(zhǔn)備。濰坊市會同環(huán)保、市政、建設(shè)等部門，根據(jù)市區(qū)區(qū)域功能特征，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步到位”和“市區(qū)與重點(diǎn)縣級城市同步啟動”的原則，制訂了全市四年“禁現(xiàn)”實(shí)施規(guī)劃。濟(jì)南市積極扶持預(yù)拌砂漿企業(yè)，投資近千萬元建設(shè)干混砂漿生產(chǎn)線。濟(jì)南魯冠混凝土有限責(zé)任公司年產(chǎn)能力20萬噸預(yù)拌砂漿于2008年8月投產(chǎn)，填補(bǔ)了全省濕拌砂漿規(guī)?；a(chǎn)的空白。山東丞華科技有限公司在平陰縣的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)投放市場。青島、淄博兩市也已有兩家生產(chǎn)廠家投產(chǎn)。
規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理和使用
加大投入，提高散裝水泥設(shè)施設(shè)備的配套能力
各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見》和本省《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村推廣散裝水泥的意見》，進(jìn)一步完善管理體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化整合和擴(kuò)大散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，積極拓展農(nóng)村市場。省與濟(jì)南市散裝辦進(jìn)一步規(guī)范和完善了山東省農(nóng)村推散示范園，規(guī)模不斷壯大，示范園區(qū)目前占地600畝，預(yù)制經(jīng)銷業(yè)戶達(dá)到80余家，安置就業(yè)人員1000余人，現(xiàn)有散裝水泥庫及鋼板罐80多個，年用散裝水泥30余萬噸，散裝水泥使用率達(dá)100%。菏澤市依托中聯(lián)水泥有限公司、巨野山水水泥有限公司和巨野麟豐水泥有限公司等水泥生產(chǎn)企業(yè)，建立農(nóng)村散裝水泥配送站。在全市推廣典型經(jīng)驗(yàn)，輻射周邊，現(xiàn)有散裝運(yùn)輸車460余輛，為農(nóng)民建房提供了便利條件，深受廣大農(nóng)民歡迎。青島市根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，加大投入，實(shí)施優(yōu)惠政策，占領(lǐng)農(nóng)村散裝水泥市場。濰坊、聊城按照適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)散的運(yùn)作方式、做好開展政策框架的調(diào)研和大中型水泥制品企業(yè)用散設(shè)施的裝備配套，拓展農(nóng)村發(fā)散。濟(jì)南市長清區(qū)散辦依托長清區(qū)第二水泥廠，建立農(nóng)村發(fā)散物流配送網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營管理辦公室，共設(shè)立農(nóng)村發(fā)散網(wǎng)點(diǎn)30多個，惠及163個自然村，形成政府支持、部門運(yùn)作推進(jìn)、企業(yè)實(shí)施運(yùn)行，三位一體的管理模式。不斷把農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作推向深入。
規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、管理和使用
全省各級散裝辦有的在政務(wù)大廳設(shè)立窗口，集中征收散裝水泥專項(xiàng)資金；有的深入施工現(xiàn)場，排查補(bǔ)征漏繳，遏制減、免和緩交現(xiàn)象；有的會同財(cái)政等相關(guān)部門，與各縣(市)政府溝通，把散裝水泥專項(xiàng)資金征收納入各縣土地拍賣出讓集中收費(fèi)體系。通過一系列有效的措施，提高了專項(xiàng)資金收繳率。與此同時，各地認(rèn)真貫徹有關(guān)文件規(guī)定，做好散裝水泥專項(xiàng)資金的使用、管理和返還工作，為發(fā)展散裝水泥充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
加大投入，提高散裝水泥設(shè)施設(shè)備的配套能力
全省各級散裝辦重視散裝水泥持續(xù)發(fā)展的硬件建設(shè)，爭取財(cái)政等有關(guān)部門的支持，并調(diào)動社會力量投資發(fā)展散裝水泥設(shè)施設(shè)備的積極性。濟(jì)南市投入近276萬元，用于章丘“山東省農(nóng)村使用散裝水泥示范園區(qū)”建設(shè)和濟(jì)南魯冠混凝土有限責(zé)任公司建設(shè)預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。菏澤市投入100余萬元用于散裝設(shè)施設(shè)備的發(fā)展，緩解了企業(yè)發(fā)散、用散設(shè)施不足的矛盾。全省用于散裝設(shè)施的技術(shù)改造和設(shè)備購置約2億元，增強(qiáng)了綜合發(fā)散能力。
