國(guó)家《民用建筑節(jié)能條例》自今年10月1日起施行，由此標(biāo)志著我國(guó)建筑節(jié)能工作上升到國(guó)家法制化層面。結(jié)合青海實(shí)際，省建設(shè)廳迅即對(duì)此項(xiàng)工作做出了整體部署，使全省民用建筑節(jié)能減排工作在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國(guó)能源消耗總量的27.5%，民用建筑節(jié)能潛力巨大。如何通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，促進(jìn)全省節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)建步伐，本報(bào)記者采訪了省建設(shè)廳黨委書(shū)記杜捷。
記者：我省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作目前取得了哪些主要成績(jī)？
杜捷：我省建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能減排工作以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署以及建筑節(jié)能政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照省委省政府的要求，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，從規(guī)范參與建設(shè)的各方主體節(jié)能減排的行為出發(fā)，省建設(shè)廳先后制定了《青海省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排綜合性工作方案》、《青海省建筑節(jié)能與墻體材料革新“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《青海省建筑利用太陽(yáng)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《可再生能源建筑應(yīng)用工作方案》，制定了《青海省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》、《青海省太陽(yáng)能建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，編制完成了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)青海省實(shí)施細(xì)則》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)青海省實(shí)施細(xì)則》(節(jié)能65%)、《粉煤灰磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)程》等九項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了全省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展，與此同時(shí)，省建設(shè)廳加大了可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的申報(bào)工作，大力爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持。組織申報(bào)了西寧市新寧花苑、西寧南繞城小區(qū)、西寧庭苑小區(qū)、海北藏族自治州剛察縣沙流河鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)和西寧市昆侖大道綠色照明工程6個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，通過(guò)了建設(shè)部、財(cái)政部的項(xiàng)目核查。其中的5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，爭(zhēng)取到了國(guó)家的資金支持。十個(gè)項(xiàng)目被列為青海省太陽(yáng)能建筑一體化示范項(xiàng)目，目前我省太陽(yáng)能光熱利用示范建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米。此外，我省墻體材料革新工作也得到快速發(fā)展，目前，西寧市、格爾木市和德令哈市實(shí)現(xiàn)了禁實(shí)目標(biāo)，全省各地相繼建起一批新型墻材企業(yè)，全省新型墻材占?jí)Σ目偭康谋壤?005年的34%上升到60%。
記者：我省建筑節(jié)能工作在穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，在完善政策法規(guī)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系以及加強(qiáng)監(jiān)督管理方面還需要深入開(kāi)展哪些主要工作，如何使我省建筑節(jié)能進(jìn)一步向縱深發(fā)展？
杜捷：從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保障國(guó)家能源安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)《民用建筑節(jié)能條例》的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，進(jìn)一步提高對(duì)建筑節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”工作目標(biāo)，是今后一段時(shí)期全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)一項(xiàng)重要工作。
實(shí)現(xiàn)我省建筑節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。省政府與省建設(shè)廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任制中，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率是其中的一項(xiàng)重要考核目標(biāo)。我們將進(jìn)一步加快建立全省建筑節(jié)能目標(biāo)考核機(jī)制，建立建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)制，建立青海省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，明確建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)考核責(zé)任制度，逐級(jí)分解細(xì)化節(jié)能減排目標(biāo)并認(rèn)真加以落實(shí)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管職能，通過(guò)法律、政策、經(jīng)濟(jì)及行政手段，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
加快建筑節(jié)能工作步伐，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管是核心。我們將通過(guò)制定實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例青海省實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)我省建筑節(jié)能與墻材革新走上依法行政的軌道。繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，確保2008年城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%，西寧、格爾木和德令哈市推行建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，同步實(shí)施供熱計(jì)量改造。開(kāi)展既有建筑調(diào)查工作，建立各類(lèi)既有建筑的能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，有計(jì)劃、有步驟地制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，明確進(jìn)度，抓緊確定黨政機(jī)關(guān)辦公樓或大型公共建筑、小區(qū)改造試點(diǎn)。把《條例》的實(shí)施監(jiān)督，納入各地建設(shè)行政管理部門(mén)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查備案、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作，對(duì)嚴(yán)重違反《條例》的建設(shè)工程，依照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
記者：我省太陽(yáng)能資源豐富，在建筑節(jié)能減排行動(dòng)中，如何積極利用這一資源優(yōu)勢(shì)？
杜捷：繼續(xù)大力開(kāi)展太陽(yáng)能等可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用工作，對(duì)于貫徹落實(shí)國(guó)家《民用建筑節(jié)能條例》，推進(jìn)我省民用建筑節(jié)能工作以及造福群眾意義都非常重大。省建設(shè)廳作為行業(yè)主管部門(mén)，將進(jìn)一步制定完善太陽(yáng)能建筑應(yīng)用規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，為開(kāi)展建筑節(jié)能減排工作創(chuàng)造技術(shù)條件。在城鎮(zhèn)建設(shè)和西寧市海湖新區(qū)建設(shè)中，重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱水利用、光伏發(fā)電和光伏照明技術(shù)等可再生能源利用技術(shù)。在新農(nóng)村建設(shè)、藏區(qū)生態(tài)移民住房、12層以下新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中，大力推廣使用太陽(yáng)能供熱技術(shù)。組織實(shí)施好建設(shè)部批準(zhǔn)的我省5個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，做好2009年可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)工作。扎實(shí)推進(jìn)我省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。全省建設(shè)行業(yè)將努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的正確決策上來(lái)，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境資源全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出建設(shè)行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
記者：我省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作目前取得了哪些主要成績(jī)？
杜捷：我省建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能減排工作以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署以及建筑節(jié)能政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照省委省政府的要求，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，從規(guī)范參與建設(shè)的各方主體節(jié)能減排的行為出發(fā)，省建設(shè)廳先后制定了《青海省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排綜合性工作方案》、《青海省建筑節(jié)能與墻體材料革新“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《青海省建筑利用太陽(yáng)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《可再生能源建筑應(yīng)用工作方案》，制定了《青海省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》、《青海省太陽(yáng)能建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，編制完成了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)青海省實(shí)施細(xì)則》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)青海省實(shí)施細(xì)則》(節(jié)能65%)、《粉煤灰磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)程》等九項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了全省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展，與此同時(shí)，省建設(shè)廳加大了可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的申報(bào)工作，大力爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持。組織申報(bào)了西寧市新寧花苑、西寧南繞城小區(qū)、西寧庭苑小區(qū)、海北藏族自治州剛察縣沙流河鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)和西寧市昆侖大道綠色照明工程6個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，通過(guò)了建設(shè)部、財(cái)政部的項(xiàng)目核查。其中的5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，爭(zhēng)取到了國(guó)家的資金支持。十個(gè)項(xiàng)目被列為青海省太陽(yáng)能建筑一體化示范項(xiàng)目，目前我省太陽(yáng)能光熱利用示范建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米。此外，我省墻體材料革新工作也得到快速發(fā)展，目前，西寧市、格爾木市和德令哈市實(shí)現(xiàn)了禁實(shí)目標(biāo)，全省各地相繼建起一批新型墻材企業(yè)，全省新型墻材占?jí)Σ目偭康谋壤?005年的34%上升到60%。
記者：我省建筑節(jié)能工作在穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，在完善政策法規(guī)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系以及加強(qiáng)監(jiān)督管理方面還需要深入開(kāi)展哪些主要工作，如何使我省建筑節(jié)能進(jìn)一步向縱深發(fā)展？
杜捷：從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保障國(guó)家能源安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)《民用建筑節(jié)能條例》的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，進(jìn)一步提高對(duì)建筑節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”工作目標(biāo)，是今后一段時(shí)期全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)一項(xiàng)重要工作。
實(shí)現(xiàn)我省建筑節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。省政府與省建設(shè)廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任制中，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率是其中的一項(xiàng)重要考核目標(biāo)。我們將進(jìn)一步加快建立全省建筑節(jié)能目標(biāo)考核機(jī)制，建立建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)制，建立青海省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，明確建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)考核責(zé)任制度，逐級(jí)分解細(xì)化節(jié)能減排目標(biāo)并認(rèn)真加以落實(shí)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管職能，通過(guò)法律、政策、經(jīng)濟(jì)及行政手段，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
加快建筑節(jié)能工作步伐，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管是核心。我們將通過(guò)制定實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例青海省實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)我省建筑節(jié)能與墻材革新走上依法行政的軌道。繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，確保2008年城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%，西寧、格爾木和德令哈市推行建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，同步實(shí)施供熱計(jì)量改造。開(kāi)展既有建筑調(diào)查工作，建立各類(lèi)既有建筑的能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，有計(jì)劃、有步驟地制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，明確進(jìn)度，抓緊確定黨政機(jī)關(guān)辦公樓或大型公共建筑、小區(qū)改造試點(diǎn)。把《條例》的實(shí)施監(jiān)督，納入各地建設(shè)行政管理部門(mén)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查備案、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作，對(duì)嚴(yán)重違反《條例》的建設(shè)工程，依照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
記者：我省太陽(yáng)能資源豐富，在建筑節(jié)能減排行動(dòng)中，如何積極利用這一資源優(yōu)勢(shì)？
杜捷：繼續(xù)大力開(kāi)展太陽(yáng)能等可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用工作，對(duì)于貫徹落實(shí)國(guó)家《民用建筑節(jié)能條例》，推進(jìn)我省民用建筑節(jié)能工作以及造福群眾意義都非常重大。省建設(shè)廳作為行業(yè)主管部門(mén)，將進(jìn)一步制定完善太陽(yáng)能建筑應(yīng)用規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，為開(kāi)展建筑節(jié)能減排工作創(chuàng)造技術(shù)條件。在城鎮(zhèn)建設(shè)和西寧市海湖新區(qū)建設(shè)中，重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱水利用、光伏發(fā)電和光伏照明技術(shù)等可再生能源利用技術(shù)。在新農(nóng)村建設(shè)、藏區(qū)生態(tài)移民住房、12層以下新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中，大力推廣使用太陽(yáng)能供熱技術(shù)。組織實(shí)施好建設(shè)部批準(zhǔn)的我省5個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，做好2009年可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)工作。扎實(shí)推進(jìn)我省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。全省建設(shè)行業(yè)將努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的正確決策上來(lái)，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境資源全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出建設(shè)行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
