湖北省襄樊市散裝水泥發(fā)展工作始于上世紀(jì)70年代初。1974年12月,經(jīng)當(dāng)時(shí)的市革委會(huì)批準(zhǔn)成立襄樊市散裝水泥辦公室后，全市的散裝水泥發(fā)展工作步入了一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展時(shí)期，全市散裝水泥供應(yīng)量由當(dāng)年的400噸，發(fā)展到2007年的79.37萬(wàn)噸（不含省直管水泥生產(chǎn)企業(yè)）。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的30年，散裝水泥發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，1978年～2007年全市累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量822.51萬(wàn)噸，散裝率也由1978年的3.1%提高到2007年的41.76%，全市形成了預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用、預(yù)拌砂漿的培育建設(shè)及農(nóng)村散裝水泥的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展“三位一體”的散裝水泥發(fā)展格局。
1.貫徹實(shí)施政策規(guī)章，促進(jìn)散裝水泥快速發(fā)展
為了支持散裝水泥的發(fā)展，國(guó)務(wù)院相繼頒發(fā)了一系列的政策文件，湖北省人民政府也于1999年5月頒發(fā)了《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》。這些政策法規(guī)的制定，為指導(dǎo)襄樊市散裝水泥的發(fā)展工作提供了重要的法律依據(jù)。
2.“禁現(xiàn)”及推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展再上新臺(tái)階
針對(duì)該市預(yù)拌混凝土起點(diǎn)低、規(guī)模小、設(shè)備差、運(yùn)轉(zhuǎn)難的狀況，襄樊市政府2005年12月召開(kāi)專題工作會(huì)議，明確了“禁現(xiàn)”工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，市政府、市建委分別下發(fā)了有關(guān)文件，界定了市區(qū)“禁現(xiàn)”具體范圍，安排部署了市區(qū)“禁現(xiàn)”工作，制定了管理規(guī)定，明確了管理職能，使“禁現(xiàn)”工作更具可操作性。同時(shí)，襄樊市散辦對(duì)實(shí)施“禁現(xiàn)”的宣傳工作高度重視，開(kāi)展了一系列多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)。在“禁現(xiàn)”過(guò)程中，為督促整改和強(qiáng)化監(jiān)管，市建委先后多次組織了大規(guī)模的“禁現(xiàn)”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)市區(qū)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，針對(duì)存在的違規(guī)行為采取了得力措施，使“禁現(xiàn)”工作進(jìn)一步推進(jìn),取得了顯著成效，逐步做到了生產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求相匹配。
3.農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)水泥散裝率的提高
長(zhǎng)期以來(lái)，襄樊市農(nóng)村散裝水泥推廣工作一直是薄弱環(huán)節(jié)。2004年11月市散辦移交市建委管理后，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作得到了上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心和支持，尤其是2006年國(guó)家商務(wù)部和湖北省建設(shè)廳根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，提出《加快農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見(jiàn)》后，該市乘加快農(nóng)村“發(fā)散”之勢(shì)，著力抓好農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，自2007年5月開(kāi)始啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
一是市散辦組織水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥經(jīng)銷(xiāo)商、各縣（市）辦事處主任一行15人赴河南新鄉(xiāng)市和焦作市進(jìn)行了為期3天的參觀學(xué)習(xí)，吸取了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
二是考察學(xué)習(xí)回來(lái)以后，在一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法的基礎(chǔ)上，針對(duì)該市的具體情況，提出了襄樊市農(nóng)村推廣散裝水泥的基本思路和工作打算。
三是結(jié)合實(shí)際情況，組織專人集中精力對(duì)部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)是在華新水泥南漳分公司現(xiàn)有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上加以投入和發(fā)展，逐步將包裝水泥改為散裝水泥供應(yīng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的大量工作，網(wǎng)點(diǎn)的選址已基本確定，為農(nóng)村發(fā)展散裝水泥打下了基礎(chǔ)。
四是為抓緊實(shí)施農(nóng)村“發(fā)散”工作，盡快建立農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，研究確定了工作思路，先后新建“發(fā)散”示范點(diǎn)5個(gè)。
