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吉安市散裝水泥事業(yè)發(fā)展三十年回顧

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-12-01  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中華建筑報(bào)
核心提示:吉安市散裝水泥事業(yè)發(fā)展三十年回顧
  江西省吉安市散裝水泥事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了起步、徘徊、發(fā)展、跨越等四個時期。改革開放30年,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,吉安市散裝水泥事業(yè)步入快速發(fā)展時期。在市委、市政府的高度重視下,在主管部門市經(jīng)貿(mào)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全市散裝水泥工作者的艱苦不懈的努力下,全市散裝水泥事業(yè)從無到有,形成了一條專業(yè)化的散裝水泥產(chǎn)、運(yùn)、儲、用等環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)鏈,并催生了散裝水泥和預(yù)拌混凝土等新興產(chǎn)業(yè)。以散裝水泥為軸心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。從散裝水泥的供應(yīng)、商品混凝土、水泥預(yù)制構(gòu)件、到物流運(yùn)輸?shù)呐渌?、建筑施工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈正在形成和逐步完善。尤為突出的是:散裝水泥、預(yù)拌混凝土、農(nóng)村散裝水泥工作,三位一體的促進(jìn)散裝水泥發(fā)展格局的形成,標(biāo)志著吉安市散裝水泥事業(yè)發(fā)展到了一個新的階段。自2001年全市散裝水泥突破10萬噸大關(guān)后,實(shí)現(xiàn)了“一年一個新臺階,五年一個新變化”的跨越式發(fā)展。從2003年起,連續(xù)五年在全省推散工作名列前矛,多次被省經(jīng)貿(mào)委評為發(fā)散先進(jìn)單位。

  政策明確,領(lǐng)導(dǎo)重視,有力促進(jìn)全市散裝水泥快速發(fā)展

  從吉安散裝水泥事業(yè)的發(fā)展看可分為四個階段:第一個階段(1978-1988年)是起步階段。1985年12月成立了散裝水泥辦公室,這一階段加強(qiáng)了對散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo),制定了一系列發(fā)展散裝水泥政策,促使全市的散裝水泥量從1986年的1080噸增長到1998年的8萬噸左右。第二個階段(1988—1998年)是徘徊階段。這十年,全市年散裝水泥量一直在10萬噸上下徘徊,散裝水泥發(fā)展水平處在全省較低的位置上。第三個階段(1998—2003年)是快速發(fā)展階段。1999年省政府發(fā)布了《江西省發(fā)展散裝水泥管理辦法》(第88號省長令),2003年省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委重新印發(fā)《江西省散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》等,把發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,使吉安散裝量、率都呈現(xiàn)出明顯的增長勢頭,散裝量從1998年的10萬噸增長到2003年的23.3萬噸,徹底擺脫了“年年發(fā)散,踏步走”的徘徊局面。第四個階段(2003至今)是跨越發(fā)展階段。真正形成規(guī)模生產(chǎn)并得到快速發(fā)展是這五年,特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,吉安市散裝水泥步入了跨越發(fā)展階段。從2003年的23.3萬噸增長到2007年的62.56萬噸。供應(yīng)了實(shí)現(xiàn)近翻兩番的驕人業(yè)績。這主要得力于2004年商務(wù)部七部委局頒布的《散裝水泥管理辦法》和省人大頒布的《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條列》等法律法規(guī)的出臺。

  30年4個發(fā)展階段經(jīng)驗(yàn)告訴我們:吉安市散裝水泥發(fā)展過程,實(shí)際上就是政策對散裝水泥發(fā)展的支持過程。

  散裝水泥技術(shù)裝備不斷增強(qiáng),為全市水泥散裝化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

  散裝水泥生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施設(shè)備是加快發(fā)散速度,提高發(fā)散效能的重要基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。吉安市從1998年正式設(shè)立散裝水泥專項(xiàng)資金,用于支持、引導(dǎo)建設(shè)散裝水泥相關(guān)設(shè)施,根據(jù)全市散裝水泥發(fā)展要求,以專項(xiàng)資金為引導(dǎo),用補(bǔ)助、貼息等辦法,引導(dǎo)民間資金投向散裝水泥產(chǎn)業(yè),為了提高我市散裝水泥技術(shù)裝備和綜合配套能力。30年來,特別是近10年來,全市水泥企業(yè)在市散裝辦的大力扶持下,通過自籌,招商引資等融資舉措,提高發(fā)散能力。經(jīng)過我們不斷努力,目前我市水泥散裝化已奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)測算,散裝水泥專項(xiàng)資金每萬元投入可以引導(dǎo)帶動約20倍的社會資金用于散裝水泥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到“四兩撥千金”的作用。目前,在全市17家水泥生產(chǎn)企業(yè)中,具有規(guī)模發(fā)散能力的廠家達(dá)12家,比5年前增加6家,比10年前增加8家。全市擁有散裝水泥固定庫17座,散裝水泥專用罐116個,專用運(yùn)輸車輛85輛,綜合發(fā)散能力達(dá)到300萬噸。此外,全市30家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目前已有50%的企業(yè)配備了散裝水泥罐,基本形成了散裝水泥產(chǎn)、儲、供、運(yùn)、用“一條龍”的配套體系。

  開展城市“禁現(xiàn)”工作,促進(jìn)了散裝水泥發(fā)展再上新臺階

  吉安市的“禁現(xiàn)”工作始于2005年。起步雖然較晚,但步伐較快。市散裝辦采取“以‘禁現(xiàn)’來促進(jìn)預(yù)拌混凝土發(fā)展,以推廣預(yù)拌混凝土來促進(jìn)‘禁現(xiàn)’”工作模式,雙管齊下,使“禁現(xiàn)”與推廣預(yù)拌混凝土工作互為條件,相互促進(jìn),相得益彰。到2007年末,市區(qū)已建成了3個攪拌站,年生產(chǎn)能力達(dá)120多萬立方米。混凝土攪拌車28輛、泵車6輛。一年多來,全市共完成混凝土供應(yīng)量50萬立方米,城區(qū)“禁現(xiàn)”和預(yù)拌混凝土工作,有力地促進(jìn)節(jié)能減排,推動散裝水泥發(fā)展再上新臺階發(fā)揮著積極的作用。

  加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)散工作,將工作重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,以提高農(nóng)村散裝水泥使用量和使用率

  長期以來,農(nóng)村散裝水泥推廣工作一直是吉安市薄弱環(huán)節(jié)。2006年,商務(wù)部根據(jù)我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,提出了《加快農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見》。在鞏固城市發(fā)散成果的基礎(chǔ)上,把發(fā)散的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。為改變?nèi)修r(nóng)村缺乏小型散裝水泥設(shè)施設(shè)備以及銷售網(wǎng)點(diǎn)配送體系建設(shè)滯后、散裝水泥使用率低的狀況。近年來,市散裝辦針對農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的需要,結(jié)合本地農(nóng)村的消費(fèi)習(xí)慣和農(nóng)村使用散裝水泥點(diǎn)多面廣、量大、路窄等特點(diǎn),與市農(nóng)機(jī)研究所共同研制出一種運(yùn)輸快捷、儲量適中、購買方便的運(yùn)輸儲存移動罐。為農(nóng)村發(fā)散新路子開辟了一條通道。同時,還啟動了農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作,在鞏固原有的農(nóng)村推散網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上,今年全市又發(fā)展了5個農(nóng)村推散試點(diǎn)村,并提出縣級要設(shè)立機(jī)構(gòu),做到縣里配置專職人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村設(shè)立聯(lián)絡(luò)員、水泥廠設(shè)立協(xié)調(diào)員,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠散裝水泥物流網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。鼓勵縣級水泥生產(chǎn)企業(yè)積極參與村鎮(zhèn)散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè),為農(nóng)戶建房、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等使用散裝水泥提供了方便。截至2007年底全市已建立農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)15家。

  推進(jìn)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快了水泥散裝化步伐

  “十一五”初,吉安市有18家水泥生產(chǎn)企業(yè),28條機(jī)立窯生產(chǎn)線,1條1500D/T旋窯干法生產(chǎn)線,全市生產(chǎn)能力不足150萬噸。為了加快水泥散裝化進(jìn)程,縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,使我市走向水泥強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的變革。幾年來,市散裝辦把推進(jìn)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為節(jié)能減排的突破口,按照科學(xué)發(fā)展,走新型工業(yè)化道路的要求,加快了實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極幫助水泥企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步大力發(fā)展新型干法水泥,依法強(qiáng)制淘汰關(guān)閉落后的機(jī)立窯和小水泥。據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年全市水泥產(chǎn)量達(dá)到349萬噸,全市新型干法生產(chǎn)線已達(dá)3條,產(chǎn)量達(dá)150萬噸,約占全市水泥生產(chǎn)總量的50%左右。2007年新投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線1條,余熱發(fā)電項(xiàng)目1個。淘汰落后水泥產(chǎn)能80萬噸。結(jié)構(gòu)調(diào)整使水泥企業(yè)的規(guī)模變大,“發(fā)散”能力變強(qiáng),淘汰落后產(chǎn)能,新型干法水泥比重的提高,標(biāo)志著我國水泥工業(yè)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)水泥散裝化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
  加強(qiáng)專項(xiàng)資金征管工作,認(rèn)真履行好工作職責(zé)

  近年來,市散裝辦不斷探索征收新方法,研究新問題。針對少數(shù)企業(yè)拖征,瞞征和拒征的現(xiàn)象,市散裝辦工作人員分頭深入各企業(yè),廣泛宣傳專項(xiàng)資金征收的必要性,合理性和合法性,解除部分企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為專項(xiàng)資金是亂收費(fèi)的誤解。在做好宣傳發(fā)動的同時,吉安市散裝辦還探索出全方位、多層面的立體征收體系,即委托建設(shè)(部門)把關(guān)征收,服務(wù)企業(yè)上門征收,嚴(yán)格稽查追繳征收,申請法院強(qiáng)制征收。使專項(xiàng)資金征收基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)征盡征”。

  水泥散裝化促進(jìn)了全市水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的節(jié)能減排,經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益十分顯著

  2007年全市發(fā)展散裝水泥實(shí)現(xiàn)了綜合效益2834元;節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤14527噸;其中:(1)節(jié)省包裝可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9472噸;(2)減少水泥破損量,節(jié)約水泥生產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)煤5055噸:減少粉塵排放量2985噸,其中:(1)流通環(huán)節(jié)減少粉塵排放量2645噸:(2)減少水泥破損量,折算生產(chǎn)環(huán)節(jié)粉塵排放量340噸:減少二氧化碳排放量(水泥破損量折算生產(chǎn)環(huán)節(jié)放)23098噸。
 
 
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