最新數據顯示，我國機械工業(yè)主要經濟指標連續(xù)五年以超過20%的速度持續(xù)快速發(fā)展：2007年工業(yè)總產值比上年增長近32%，外貿出口增長40.74%，比進口增速高出20.67個百分點，機械裝備自給率大體達80%。
可以說，2005、2006、2007年這三年，我們工程機械制造業(yè)總體發(fā)展的狀況是比較好的。
但是，我們也應該清醒地認識到，盡管我國工程機械制造業(yè)與國外先進水平的差距這幾年并沒有被拉大，而是在逐步逼近，但差距的存在仍然是不可否認的事實。在當前市場火爆、行業(yè)繁榮的背后，存在的眾多隱憂不能不引起關注。
其實，仔細分析目前工程機械行業(yè)市場的現狀大家就會發(fā)現，問題是顯而易見的，差距也是一直存在的，但我們的進步也是不可否認的。中國要在未來幾年實現工程機械制造業(yè)持續(xù)、跨越式地發(fā)展，當務之急是堅持改革，自主發(fā)展，其中重點是自主創(chuàng)新。
系統集成能力不足關鍵詞：從屬地位
雖然在近些年來，我們的創(chuàng)新和生產能力都有了較大程度的他高，但是我們的企業(yè)在系統設計、系統集成和系統優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，這個薄弱環(huán)節(jié)不解決，我們就只能做工作量的大部分，卻獲得價值量的小部分?！?nbsp;
這幾年工程機械制造業(yè)發(fā)展速度比較快，總量規(guī)模上去了，它主要靠什么拉動的呢？相信業(yè)內認識每個人心中都有一筆賬。其中的兩個最主要的拉動因素大家應該是都不能夠忽略的。第一個是固定資產投資，第二個是出口。這幾年工程機械制造業(yè)的出口增長很快，機械工業(yè)固定資產投資的增長速度高于全國的固定資產投資的增長速度。這就首先注定了行業(yè)的快速發(fā)展。
背景資料數據顯示，工程機械行業(yè)是典型的投資拉動型的周期性較強的行業(yè)。2006年，我國固定資產投資增速24%，工程機械行業(yè)產值達到5.49萬億元，同比增長31.4%。2007年，我國固定資產投資增速高達26.4%，工程機械行業(yè)總產值增速32.01%。
2006年，我國城鎮(zhèn)固定資產投資完成9.35萬億元，其中設備工具購置費2.04萬億元，所占比例大約為21.86%；2007年，我國城鎮(zhèn)固定資產投資完成10.64萬億元，其中設備工具購置費1.9萬億元，所占的比例大約為2..96%。
我們可以看到，工程機械制造業(yè)的生產能力這幾年擴展得很快，現在最薄弱環(huán)節(jié)在于我們的技術創(chuàng)新能力，而不在于生產能力的擴大。
有關機構為了研究機械制造業(yè)產品技術來源的狀況，曾經做過三輪抽樣調查。第一輪調查在“七五”期間，調查了53種主導產品，這些產品的技術來源大約75%依靠國外，依靠國內是25%。在上世紀90年代進行的第二次調研中，92種主導產品，其技術來源中國外與國內的比例變?yōu)?7%和43%。而在2006年所做的同樣的調研中，技術來源的比例變?yōu)?，依靠國外的?0%，60%是依靠國內。
根據主導產品國內技術來源比重的提高，可以看到工程機械制造企業(yè)技術開發(fā)的進步。但是仍然要認識到，依靠國內技術來源的產品，其水平離當代的國際先進水平還是有差距的?！彼J為，這幾年來我國工程機械制造業(yè)雖然有所進步和發(fā)展，但由于技術創(chuàng)新能力弱，在很多方面仍然處在從屬地位。
工程機械整機本身是個系統，系統就有一個系統設計的問題。系統設計和系統集成能力的強弱決定了所研制工程機械的水平和競爭力，這種能力并非單機制造或者是零部件、配套件制造所能解決的。
由于企業(yè)在系統設計、系統集成和系統優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，因此在國內承擔重大技術工程機械整機研制任務時，其裝備水平與國外企業(yè)相比并不低，但往往在國內重大工程招標的時候，國外企業(yè)中標成為總包商，而國內企業(yè)只能成為分包商。
關鍵部件薄弱、基礎技術和共性技術薄弱，也被業(yè)內普遍認為是技術創(chuàng)新能力弱的一個方面?；A技術和共性技術是產品開發(fā)的基礎，沒有這些積累，技術平臺沒有解決，往下面做產品就成了問題?！币酝诰驒C為例，雖然我們經過多年的引進技術、消化吸收，現在國內在用挖掘機的很多零部件都是由我們國內企業(yè)生產的，但在進一步開發(fā)新產品時，基礎和關鍵技術仍顯薄弱，關鍵部件和材料的研發(fā)能力也跟不上。
產業(yè)創(chuàng)新體系缺位關鍵詞：細節(jié)管理
新的市場條件下，中國工程機械制造業(yè)增長方式的轉變很迫切。據了解，當前我國工程機械制造業(yè)的效益仍然處在低位。效益是衡量一個企業(yè)和一個行業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。如果一家企業(yè)和一個行業(yè)長期在低效益運行，就不能長久持續(xù)下去。當前我國工程機械制造業(yè)的整體效益還比較低，其中主要原因是我們的產品技術含量偏低，技術密集的產品與用戶要求差距較大，許多高附加值的大型成套設備、性能較好的挖掘機、裝載機機器關鍵零部件等還需大量進口，即使是我們自己的整機產品，很多時候還是會因為關鍵零部件的技術不能過關，就只能繼續(xù)依賴進口，這給行業(yè)無形中增加了更多的壓力。
目前看來，工程機械制造業(yè)在增長方式上仍屬粗放增長型，能源和資源消耗過高，增長的代價太大。資源消耗多，能源消耗多，反映出來的就是產品成本高。雖然跟國外同類產品相比我們的價格已經低了很多，但相應的，我們的使用方式、年限等指標跟國外優(yōu)秀產品相比同樣有很大的差距。
粗放的增長方式造成效率和效益的低下，其中一個重要原因就是對細節(jié)管理重視不夠。中國工程機械制造企業(yè)從實力和競爭力來講比起過去已有很大程度的提高，但在對細節(jié)的重視和管理方面，與國外先進企業(yè)有較大差距。我國工程機械制造業(yè)的產品質量問題，很多表現在這一方面。
此外，工程機械制造業(yè)的自主創(chuàng)新方面還存在幾大問題。
首先，技術創(chuàng)新能力薄弱與技術供應鏈的問題有關。在工程機械制造業(yè)的技術供應鏈中，企業(yè)的技術有三個來源，一是從整個社會的基礎研究到應用研究，然后經過工程化的研究，轉變成生產力，技術轉移或擴散到企業(yè)里去；二是企業(yè)引進技術、消化吸收后，成為企業(yè)的技術來源；三是企業(yè)成立技術中心，開展一些前瞻性的研究以及技術儲備的研究，成為企業(yè)開發(fā)新產品的技術來源。
目前來看，這個鏈條上現在存在兩個薄弱環(huán)節(jié)，第一個薄弱環(huán)節(jié)就是對引進技術的消化吸收；第二是從基礎研究、應用研究到工程化，最終轉化為成果和生產力。有知情人士介紹說，工程機械制造業(yè)這幾年花在引進技術消化吸收上的費用并不少，但基本上是引進技術一塊錢，消化吸收才兩毛錢。這方面與韓日兩國差距明顯，他們的支出比例為引進吸收一塊錢，消化吸收七、八塊錢。
另外，自主創(chuàng)新的體系結構上也存在突出的問題。由于原來產業(yè)部門的研究所已經轉制成企業(yè)，由此，沒有義務和能力再從事共性技術的研究了，原來為廣大企業(yè)提供共性技術，為行業(yè)提供技術來源的這部分功能已經很難發(fā)揮。同時，從國家整個創(chuàng)新體系上，產業(yè)的創(chuàng)新體系形成缺位，這部分的功能現在沒有單位來承擔了，這導致了體系結構上共性技術研究的缺位。
在業(yè)內各企業(yè)奮勇創(chuàng)新過程中，很多時候技術創(chuàng)新的主體卻沒有到位。我們一直強調企業(yè)要成為技術創(chuàng)新的主體。這個主體的概念是指將來我們在整個國家的創(chuàng)新活動當中，企業(yè)應該最活躍，它對經濟發(fā)展能夠提供創(chuàng)新活動的支撐，應該是主體，但這方面明顯不足。據了解，當前我國企業(yè)研發(fā)經費投入的強度偏低。工程機械制造業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經費占銷售收入1.24%，就整個工程機械制造業(yè)而言就更低了。
首創(chuàng)問題仍突出關鍵詞：創(chuàng)新動力
在這個問題上，企業(yè)要與政府相關部門密切合作。產品開發(fā)本身應該是企業(yè)自己來做，而產品開發(fā)前期的共性技術，以及關鍵技術、核心技術，有關部門要從立項上給予支持。
中國工程機械制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念目前看來。即便是與國外的合作，也應該堅持‘以我為主’，不要受制于人。”因為我們都知道，技術創(chuàng)新能力才是企業(yè)核心競爭力之所在，這需要靠企業(yè)自身的積聚。另外，中國工程機械制造企業(yè)還必須加快體制、機制改革。并非企業(yè)改制成股份制就意味著體制、機制問題就解決了。企業(yè)還須順應市場變化、技術變革而隨時調整。
《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》60條配套措施的出臺，已經對工程機械制造企業(yè)的自主創(chuàng)新有了比較大的支持。這個過程是曲折而漫長的，要走的路還很長，工程機械制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，還需要各方面更多的支持。
首先，在工程技術研究中心和國家重點實驗室的建設上，能夠針對現在工程機械制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，予以更多的支持。在科技立項上，把引進技術的消化吸收也可以作為立項來加以支持，使消化吸收再創(chuàng)新變成我們自己的技術來源?？萍柬椖可?，要把支持的重點放在產品開發(fā)的前期，而不是直接支持產品的開發(fā)。
其次，解決首創(chuàng)的應用仍然是一個突出的問題，需要加大支持的力度。有專家、建議在國產工程機械首創(chuàng)首臺的應用方面，由于研制單位和應用單位存在一定的風險，國家可以考慮給予一定的補貼，這樣就使國產工程機械，有一個應用的舞臺，研制企業(yè)在這個基礎上不斷改進、不斷提高，裝備制造業(yè)的水平才能獲得更大的進步。
現在我們國家從上到下對創(chuàng)新已經非常重視，但是企業(yè)的創(chuàng)新動力還是不足。從創(chuàng)新的動力和氛圍的營造上，還需要探討一些比較好的措施、營造較好的氛圍，以激勵裝備制造企業(yè)，使得創(chuàng)新能力的提高最終變成企業(yè)內在的一種需求。
可以說，2005、2006、2007年這三年，我們工程機械制造業(yè)總體發(fā)展的狀況是比較好的。
但是，我們也應該清醒地認識到，盡管我國工程機械制造業(yè)與國外先進水平的差距這幾年并沒有被拉大，而是在逐步逼近，但差距的存在仍然是不可否認的事實。在當前市場火爆、行業(yè)繁榮的背后，存在的眾多隱憂不能不引起關注。
其實，仔細分析目前工程機械行業(yè)市場的現狀大家就會發(fā)現，問題是顯而易見的，差距也是一直存在的，但我們的進步也是不可否認的。中國要在未來幾年實現工程機械制造業(yè)持續(xù)、跨越式地發(fā)展，當務之急是堅持改革，自主發(fā)展，其中重點是自主創(chuàng)新。
系統集成能力不足關鍵詞：從屬地位
雖然在近些年來，我們的創(chuàng)新和生產能力都有了較大程度的他高，但是我們的企業(yè)在系統設計、系統集成和系統優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，這個薄弱環(huán)節(jié)不解決，我們就只能做工作量的大部分，卻獲得價值量的小部分?！?nbsp;
這幾年工程機械制造業(yè)發(fā)展速度比較快，總量規(guī)模上去了，它主要靠什么拉動的呢？相信業(yè)內認識每個人心中都有一筆賬。其中的兩個最主要的拉動因素大家應該是都不能夠忽略的。第一個是固定資產投資，第二個是出口。這幾年工程機械制造業(yè)的出口增長很快，機械工業(yè)固定資產投資的增長速度高于全國的固定資產投資的增長速度。這就首先注定了行業(yè)的快速發(fā)展。
背景資料數據顯示，工程機械行業(yè)是典型的投資拉動型的周期性較強的行業(yè)。2006年，我國固定資產投資增速24%，工程機械行業(yè)產值達到5.49萬億元，同比增長31.4%。2007年，我國固定資產投資增速高達26.4%，工程機械行業(yè)總產值增速32.01%。
2006年，我國城鎮(zhèn)固定資產投資完成9.35萬億元，其中設備工具購置費2.04萬億元，所占比例大約為21.86%；2007年，我國城鎮(zhèn)固定資產投資完成10.64萬億元，其中設備工具購置費1.9萬億元，所占的比例大約為2..96%。
我們可以看到，工程機械制造業(yè)的生產能力這幾年擴展得很快，現在最薄弱環(huán)節(jié)在于我們的技術創(chuàng)新能力，而不在于生產能力的擴大。
有關機構為了研究機械制造業(yè)產品技術來源的狀況，曾經做過三輪抽樣調查。第一輪調查在“七五”期間，調查了53種主導產品，這些產品的技術來源大約75%依靠國外，依靠國內是25%。在上世紀90年代進行的第二次調研中，92種主導產品，其技術來源中國外與國內的比例變?yōu)?7%和43%。而在2006年所做的同樣的調研中，技術來源的比例變?yōu)?，依靠國外的?0%，60%是依靠國內。
根據主導產品國內技術來源比重的提高，可以看到工程機械制造企業(yè)技術開發(fā)的進步。但是仍然要認識到，依靠國內技術來源的產品，其水平離當代的國際先進水平還是有差距的?！彼J為，這幾年來我國工程機械制造業(yè)雖然有所進步和發(fā)展，但由于技術創(chuàng)新能力弱，在很多方面仍然處在從屬地位。
工程機械整機本身是個系統，系統就有一個系統設計的問題。系統設計和系統集成能力的強弱決定了所研制工程機械的水平和競爭力，這種能力并非單機制造或者是零部件、配套件制造所能解決的。
由于企業(yè)在系統設計、系統集成和系統優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，因此在國內承擔重大技術工程機械整機研制任務時，其裝備水平與國外企業(yè)相比并不低，但往往在國內重大工程招標的時候，國外企業(yè)中標成為總包商，而國內企業(yè)只能成為分包商。
關鍵部件薄弱、基礎技術和共性技術薄弱，也被業(yè)內普遍認為是技術創(chuàng)新能力弱的一個方面?；A技術和共性技術是產品開發(fā)的基礎，沒有這些積累，技術平臺沒有解決，往下面做產品就成了問題?！币酝诰驒C為例，雖然我們經過多年的引進技術、消化吸收，現在國內在用挖掘機的很多零部件都是由我們國內企業(yè)生產的，但在進一步開發(fā)新產品時，基礎和關鍵技術仍顯薄弱，關鍵部件和材料的研發(fā)能力也跟不上。
產業(yè)創(chuàng)新體系缺位關鍵詞：細節(jié)管理
新的市場條件下，中國工程機械制造業(yè)增長方式的轉變很迫切。據了解，當前我國工程機械制造業(yè)的效益仍然處在低位。效益是衡量一個企業(yè)和一個行業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。如果一家企業(yè)和一個行業(yè)長期在低效益運行，就不能長久持續(xù)下去。當前我國工程機械制造業(yè)的整體效益還比較低，其中主要原因是我們的產品技術含量偏低，技術密集的產品與用戶要求差距較大，許多高附加值的大型成套設備、性能較好的挖掘機、裝載機機器關鍵零部件等還需大量進口，即使是我們自己的整機產品，很多時候還是會因為關鍵零部件的技術不能過關，就只能繼續(xù)依賴進口，這給行業(yè)無形中增加了更多的壓力。
目前看來，工程機械制造業(yè)在增長方式上仍屬粗放增長型，能源和資源消耗過高，增長的代價太大。資源消耗多，能源消耗多，反映出來的就是產品成本高。雖然跟國外同類產品相比我們的價格已經低了很多，但相應的，我們的使用方式、年限等指標跟國外優(yōu)秀產品相比同樣有很大的差距。
粗放的增長方式造成效率和效益的低下，其中一個重要原因就是對細節(jié)管理重視不夠。中國工程機械制造企業(yè)從實力和競爭力來講比起過去已有很大程度的提高，但在對細節(jié)的重視和管理方面，與國外先進企業(yè)有較大差距。我國工程機械制造業(yè)的產品質量問題，很多表現在這一方面。
此外，工程機械制造業(yè)的自主創(chuàng)新方面還存在幾大問題。
首先，技術創(chuàng)新能力薄弱與技術供應鏈的問題有關。在工程機械制造業(yè)的技術供應鏈中，企業(yè)的技術有三個來源，一是從整個社會的基礎研究到應用研究，然后經過工程化的研究，轉變成生產力，技術轉移或擴散到企業(yè)里去；二是企業(yè)引進技術、消化吸收后，成為企業(yè)的技術來源；三是企業(yè)成立技術中心，開展一些前瞻性的研究以及技術儲備的研究，成為企業(yè)開發(fā)新產品的技術來源。
目前來看，這個鏈條上現在存在兩個薄弱環(huán)節(jié)，第一個薄弱環(huán)節(jié)就是對引進技術的消化吸收；第二是從基礎研究、應用研究到工程化，最終轉化為成果和生產力。有知情人士介紹說，工程機械制造業(yè)這幾年花在引進技術消化吸收上的費用并不少，但基本上是引進技術一塊錢，消化吸收才兩毛錢。這方面與韓日兩國差距明顯，他們的支出比例為引進吸收一塊錢，消化吸收七、八塊錢。
另外，自主創(chuàng)新的體系結構上也存在突出的問題。由于原來產業(yè)部門的研究所已經轉制成企業(yè)，由此，沒有義務和能力再從事共性技術的研究了，原來為廣大企業(yè)提供共性技術，為行業(yè)提供技術來源的這部分功能已經很難發(fā)揮。同時，從國家整個創(chuàng)新體系上，產業(yè)的創(chuàng)新體系形成缺位，這部分的功能現在沒有單位來承擔了，這導致了體系結構上共性技術研究的缺位。
在業(yè)內各企業(yè)奮勇創(chuàng)新過程中，很多時候技術創(chuàng)新的主體卻沒有到位。我們一直強調企業(yè)要成為技術創(chuàng)新的主體。這個主體的概念是指將來我們在整個國家的創(chuàng)新活動當中，企業(yè)應該最活躍，它對經濟發(fā)展能夠提供創(chuàng)新活動的支撐，應該是主體，但這方面明顯不足。據了解，當前我國企業(yè)研發(fā)經費投入的強度偏低。工程機械制造業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經費占銷售收入1.24%，就整個工程機械制造業(yè)而言就更低了。
首創(chuàng)問題仍突出關鍵詞：創(chuàng)新動力
在這個問題上，企業(yè)要與政府相關部門密切合作。產品開發(fā)本身應該是企業(yè)自己來做，而產品開發(fā)前期的共性技術，以及關鍵技術、核心技術，有關部門要從立項上給予支持。
中國工程機械制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念目前看來。即便是與國外的合作，也應該堅持‘以我為主’，不要受制于人。”因為我們都知道，技術創(chuàng)新能力才是企業(yè)核心競爭力之所在，這需要靠企業(yè)自身的積聚。另外，中國工程機械制造企業(yè)還必須加快體制、機制改革。并非企業(yè)改制成股份制就意味著體制、機制問題就解決了。企業(yè)還須順應市場變化、技術變革而隨時調整。
《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》60條配套措施的出臺，已經對工程機械制造企業(yè)的自主創(chuàng)新有了比較大的支持。這個過程是曲折而漫長的，要走的路還很長，工程機械制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，還需要各方面更多的支持。
首先，在工程技術研究中心和國家重點實驗室的建設上，能夠針對現在工程機械制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，予以更多的支持。在科技立項上，把引進技術的消化吸收也可以作為立項來加以支持，使消化吸收再創(chuàng)新變成我們自己的技術來源?？萍柬椖可?，要把支持的重點放在產品開發(fā)的前期，而不是直接支持產品的開發(fā)。
其次，解決首創(chuàng)的應用仍然是一個突出的問題，需要加大支持的力度。有專家、建議在國產工程機械首創(chuàng)首臺的應用方面，由于研制單位和應用單位存在一定的風險，國家可以考慮給予一定的補貼，這樣就使國產工程機械，有一個應用的舞臺，研制企業(yè)在這個基礎上不斷改進、不斷提高，裝備制造業(yè)的水平才能獲得更大的進步。
現在我們國家從上到下對創(chuàng)新已經非常重視，但是企業(yè)的創(chuàng)新動力還是不足。從創(chuàng)新的動力和氛圍的營造上，還需要探討一些比較好的措施、營造較好的氛圍，以激勵裝備制造企業(yè)，使得創(chuàng)新能力的提高最終變成企業(yè)內在的一種需求。
