9月上旬，信陽(yáng)市建委組織人員對(duì)我市八縣“禁實(shí)”和發(fā)展新型墻材、整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠、建筑節(jié)能等三項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了全市通報(bào)。
在“禁實(shí)”工作方面，按照省政府關(guān)于縣政府所在地2008年底禁止使用實(shí)心粘土磚的要求，各縣制定方案和措施，加強(qiáng)對(duì)“禁實(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“禁實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。潢川縣城區(qū)已率先通過(guò)省驗(yàn)收；羅山、息縣、新縣、光山發(fā)布了政府通告；淮濱、羅山、息縣、光山從設(shè)計(jì)、施工圖審查、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工備案等方面加強(qiáng)“禁實(shí)”閉合式監(jiān)管；商城、息縣新材發(fā)展能基本滿足城區(qū)“禁實(shí)”需求。
在發(fā)展新型墻材工作方面，全市共確認(rèn)新材企業(yè)59家。通過(guò)省、市級(jí)新材產(chǎn)品確認(rèn)的品種已增至6種，主導(dǎo)產(chǎn)品為混凝土多孔磚、頁(yè)巖多孔磚、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚，承重墻材體系已基本形成。在關(guān)閉粘土磚瓦窯廠后，各縣因地制宜，新材發(fā)展步伐明顯加快，其中潢川、息縣、商城、羅山等縣較為突出。
在整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠工作方面，我市成立了整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《關(guān)于整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠的通知》，制定了整頓工作實(shí)施方案。各縣分別下發(fā)了相關(guān)文件，已對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有“免燒磚”廠進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，對(duì)列入整頓范圍內(nèi)的“免燒磚”廠送達(dá)整改通知。目前各縣已完成組織發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查前兩階段整頓工作，正在進(jìn)行第三階段限期整改工作。
在建筑節(jié)能工作方面，各縣通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)建筑節(jié)能要求，嚴(yán)格閉合式管理，強(qiáng)力推進(jìn)，建筑節(jié)能工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率逐步提高。
從這次檢查來(lái)看，各縣對(duì)三項(xiàng)工作都做了大量工作，但工作進(jìn)展不均衡，也存在不少問(wèn)題，主要有，一是個(gè)別縣對(duì)“禁實(shí)”工作不重視，未發(fā)布“禁實(shí)”通告，未出臺(tái)閉合式監(jiān)管文件，監(jiān)管工作不到位，使用粘土實(shí)心磚現(xiàn)象普遍存在。二是個(gè)別縣粘土磚瓦窯廠關(guān)閉不到位，導(dǎo)致新材發(fā)展緩慢，致使新材產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)。三是部分縣新材產(chǎn)能布局規(guī)劃未及時(shí)根椐政策和市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，部分新材企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱；有的縣新材產(chǎn)品供需缺口大，導(dǎo)致外地的新材產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，不僅價(jià)格高，而且產(chǎn)品未經(jīng)確認(rèn)，質(zhì)量無(wú)法保證，給建筑工程帶來(lái)安全隱患。四是閉合式管理有待加強(qiáng)，需發(fā)揮設(shè)計(jì)、審圖、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門(mén)的監(jiān)管作用和墻改專(zhuān)項(xiàng)基金在“禁實(shí)”、發(fā)展新材工作中的調(diào)控作用。五是多數(shù)小型“免燒磚”廠投資較小，無(wú)法負(fù)擔(dān)改造費(fèi)用，無(wú)法進(jìn)行升級(jí)改造，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型“免燒磚”廠布局散亂，規(guī)模小，手續(xù)不全和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的較多，關(guān)閉難度較大。六是建筑節(jié)能工作大多停留在文件資料和宣傳階段，沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作。
為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，通報(bào)對(duì)做好三項(xiàng)工作提出了要求：
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，特別是加大建筑節(jié)能和小型“免燒磚”廠整治工作的宣傳，利用多種形式，通過(guò)多種途徑向所有在建項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理等單位，向小型“免燒磚”廠宣傳國(guó)家政策法規(guī)，爭(zhēng)取他們對(duì)工作的理解和配合，營(yíng)造全社會(huì)良好的工作氛圍。
二是未發(fā)布通告的縣要盡快頒布在中心城區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚的通告，完善“禁實(shí)”驗(yàn)收各項(xiàng)資料，羅山、淮濱、商城、息縣、新縣、光山要在9月底前向市建委寫(xiě)出“禁實(shí)”驗(yàn)收申請(qǐng)，力爭(zhēng)10月底全部驗(yàn)收完畢，固始縣要爭(zhēng)取在12月底實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”驗(yàn)收，否則，應(yīng)按照要求，由縣政府逐級(jí)向省申請(qǐng)延期“禁實(shí)”報(bào)告。
三是各縣要因地制宜，及時(shí)調(diào)整新材產(chǎn)能布局規(guī)劃和新材產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造規(guī)劃，加快新材發(fā)展步伐，滿足市場(chǎng)供應(yīng)。
四是嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行閉合式管理規(guī)定。各縣建設(shè)部門(mén)要加大工作力度，從設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、施工、監(jiān)理到工程竣工驗(yàn)收備案各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)整頓規(guī)范小型“免燒磚”工作的各級(jí)責(zé)任主體。建委近期將提請(qǐng)市政府對(duì)“三項(xiàng)”工作進(jìn)行督查，將對(duì)工作不力，工作進(jìn)度緩慢，完不成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)提出通報(bào)批評(píng)。
五是沒(méi)有墻改節(jié)能機(jī)構(gòu)編制的縣要盡快完善和爭(zhēng)取，確?！敖麑?shí)”、建筑節(jié)能、小型“免燒磚”整治工作落到實(shí)處。
在“禁實(shí)”工作方面，按照省政府關(guān)于縣政府所在地2008年底禁止使用實(shí)心粘土磚的要求，各縣制定方案和措施，加強(qiáng)對(duì)“禁實(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“禁實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。潢川縣城區(qū)已率先通過(guò)省驗(yàn)收；羅山、息縣、新縣、光山發(fā)布了政府通告；淮濱、羅山、息縣、光山從設(shè)計(jì)、施工圖審查、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工備案等方面加強(qiáng)“禁實(shí)”閉合式監(jiān)管；商城、息縣新材發(fā)展能基本滿足城區(qū)“禁實(shí)”需求。
在發(fā)展新型墻材工作方面，全市共確認(rèn)新材企業(yè)59家。通過(guò)省、市級(jí)新材產(chǎn)品確認(rèn)的品種已增至6種，主導(dǎo)產(chǎn)品為混凝土多孔磚、頁(yè)巖多孔磚、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚，承重墻材體系已基本形成。在關(guān)閉粘土磚瓦窯廠后，各縣因地制宜，新材發(fā)展步伐明顯加快，其中潢川、息縣、商城、羅山等縣較為突出。
在整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠工作方面，我市成立了整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《關(guān)于整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠的通知》，制定了整頓工作實(shí)施方案。各縣分別下發(fā)了相關(guān)文件，已對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有“免燒磚”廠進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，對(duì)列入整頓范圍內(nèi)的“免燒磚”廠送達(dá)整改通知。目前各縣已完成組織發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查前兩階段整頓工作，正在進(jìn)行第三階段限期整改工作。
在建筑節(jié)能工作方面，各縣通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)建筑節(jié)能要求，嚴(yán)格閉合式管理，強(qiáng)力推進(jìn)，建筑節(jié)能工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率逐步提高。
從這次檢查來(lái)看，各縣對(duì)三項(xiàng)工作都做了大量工作，但工作進(jìn)展不均衡，也存在不少問(wèn)題，主要有，一是個(gè)別縣對(duì)“禁實(shí)”工作不重視，未發(fā)布“禁實(shí)”通告，未出臺(tái)閉合式監(jiān)管文件，監(jiān)管工作不到位，使用粘土實(shí)心磚現(xiàn)象普遍存在。二是個(gè)別縣粘土磚瓦窯廠關(guān)閉不到位，導(dǎo)致新材發(fā)展緩慢，致使新材產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)。三是部分縣新材產(chǎn)能布局規(guī)劃未及時(shí)根椐政策和市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整，部分新材企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱；有的縣新材產(chǎn)品供需缺口大，導(dǎo)致外地的新材產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，不僅價(jià)格高，而且產(chǎn)品未經(jīng)確認(rèn)，質(zhì)量無(wú)法保證，給建筑工程帶來(lái)安全隱患。四是閉合式管理有待加強(qiáng)，需發(fā)揮設(shè)計(jì)、審圖、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門(mén)的監(jiān)管作用和墻改專(zhuān)項(xiàng)基金在“禁實(shí)”、發(fā)展新材工作中的調(diào)控作用。五是多數(shù)小型“免燒磚”廠投資較小，無(wú)法負(fù)擔(dān)改造費(fèi)用，無(wú)法進(jìn)行升級(jí)改造，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型“免燒磚”廠布局散亂，規(guī)模小，手續(xù)不全和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的較多，關(guān)閉難度較大。六是建筑節(jié)能工作大多停留在文件資料和宣傳階段，沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作。
為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，通報(bào)對(duì)做好三項(xiàng)工作提出了要求：
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，特別是加大建筑節(jié)能和小型“免燒磚”廠整治工作的宣傳，利用多種形式，通過(guò)多種途徑向所有在建項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理等單位，向小型“免燒磚”廠宣傳國(guó)家政策法規(guī)，爭(zhēng)取他們對(duì)工作的理解和配合，營(yíng)造全社會(huì)良好的工作氛圍。
二是未發(fā)布通告的縣要盡快頒布在中心城區(qū)內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚的通告，完善“禁實(shí)”驗(yàn)收各項(xiàng)資料，羅山、淮濱、商城、息縣、新縣、光山要在9月底前向市建委寫(xiě)出“禁實(shí)”驗(yàn)收申請(qǐng)，力爭(zhēng)10月底全部驗(yàn)收完畢，固始縣要爭(zhēng)取在12月底實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”驗(yàn)收，否則，應(yīng)按照要求，由縣政府逐級(jí)向省申請(qǐng)延期“禁實(shí)”報(bào)告。
三是各縣要因地制宜，及時(shí)調(diào)整新材產(chǎn)能布局規(guī)劃和新材產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造規(guī)劃，加快新材發(fā)展步伐，滿足市場(chǎng)供應(yīng)。
四是嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行閉合式管理規(guī)定。各縣建設(shè)部門(mén)要加大工作力度，從設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、施工、監(jiān)理到工程竣工驗(yàn)收備案各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)整頓規(guī)范小型“免燒磚”工作的各級(jí)責(zé)任主體。建委近期將提請(qǐng)市政府對(duì)“三項(xiàng)”工作進(jìn)行督查，將對(duì)工作不力，工作進(jìn)度緩慢，完不成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)提出通報(bào)批評(píng)。
五是沒(méi)有墻改節(jié)能機(jī)構(gòu)編制的縣要盡快完善和爭(zhēng)取，確?！敖麑?shí)”、建筑節(jié)能、小型“免燒磚”整治工作落到實(shí)處。
