9月上旬，信陽市建委組織人員對我市八縣“禁實”和發(fā)展新型墻材、整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠、建筑節(jié)能等三項工作進行了檢查，并對檢查情況進行了全市通報。
在“禁實”工作方面，按照省政府關于縣政府所在地2008年底禁止使用實心粘土磚的要求，各縣制定方案和措施，加強對“禁實”工作的領導，成立了由主管縣長任組長的“禁實”工作領導小組。潢川縣城區(qū)已率先通過省驗收；羅山、息縣、新縣、光山發(fā)布了政府通告；淮濱、羅山、息縣、光山從設計、施工圖審查、招投標、施工、監(jiān)理、竣工備案等方面加強“禁實”閉合式監(jiān)管；商城、息縣新材發(fā)展能基本滿足城區(qū)“禁實”需求。
在發(fā)展新型墻材工作方面，全市共確認新材企業(yè)59家。通過省、市級新材產(chǎn)品確認的品種已增至6種，主導產(chǎn)品為混凝土多孔磚、頁巖多孔磚、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚，承重墻材體系已基本形成。在關閉粘土磚瓦窯廠后，各縣因地制宜，新材發(fā)展步伐明顯加快，其中潢川、息縣、商城、羅山等縣較為突出。
在整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠工作方面，我市成立了整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠聯(lián)席會議機構(gòu)，印發(fā)了《關于整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠的通知》，制定了整頓工作實施方案。各縣分別下發(fā)了相關文件，已對本轄區(qū)內(nèi)的所有“免燒磚”廠進行了調(diào)查摸底，登記造冊，對列入整頓范圍內(nèi)的“免燒磚”廠送達整改通知。目前各縣已完成組織發(fā)動和摸底調(diào)查前兩階段整頓工作，正在進行第三階段限期整改工作。
在建筑節(jié)能工作方面，各縣通過認真貫徹落實省、市有關建筑節(jié)能要求，嚴格閉合式管理，強力推進，建筑節(jié)能工作有實質(zhì)性進展，民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達、節(jié)能標準實施率逐步提高。
從這次檢查來看，各縣對三項工作都做了大量工作，但工作進展不均衡，也存在不少問題，主要有，一是個別縣對“禁實”工作不重視，未發(fā)布“禁實”通告，未出臺閉合式監(jiān)管文件，監(jiān)管工作不到位，使用粘土實心磚現(xiàn)象普遍存在。二是個別縣粘土磚瓦窯廠關閉不到位，導致新材發(fā)展緩慢，致使新材產(chǎn)品無市場。三是部分縣新材產(chǎn)能布局規(guī)劃未及時根椐政策和市場情況進行調(diào)整，部分新材企業(yè)經(jīng)營舉步維艱；有的縣新材產(chǎn)品供需缺口大，導致外地的新材產(chǎn)品占領市場，不僅價格高，而且產(chǎn)品未經(jīng)確認，質(zhì)量無法保證，給建筑工程帶來安全隱患。四是閉合式管理有待加強，需發(fā)揮設計、審圖、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門的監(jiān)管作用和墻改專項基金在“禁實”、發(fā)展新材工作中的調(diào)控作用。五是多數(shù)小型“免燒磚”廠投資較小，無法負擔改造費用，無法進行升級改造，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型“免燒磚”廠布局散亂，規(guī)模小，手續(xù)不全和無證經(jīng)營的較多，關閉難度較大。六是建筑節(jié)能工作大多停留在文件資料和宣傳階段，沒有開展實質(zhì)工作。
為全面完成今年的目標任務，通報對做好三項工作提出了要求：
一是進一步加大宣傳力度，特別是加大建筑節(jié)能和小型“免燒磚”廠整治工作的宣傳，利用多種形式，通過多種途徑向所有在建項目的建設單位、施工單位、監(jiān)理等單位，向小型“免燒磚”廠宣傳國家政策法規(guī)，爭取他們對工作的理解和配合，營造全社會良好的工作氛圍。
二是未發(fā)布通告的縣要盡快頒布在中心城區(qū)內(nèi)禁止使用實心粘土磚的通告，完善“禁實”驗收各項資料，羅山、淮濱、商城、息縣、新縣、光山要在9月底前向市建委寫出“禁實”驗收申請，力爭10月底全部驗收完畢，固始縣要爭取在12月底實現(xiàn)“禁實”驗收，否則，應按照要求，由縣政府逐級向省申請延期“禁實”報告。
三是各縣要因地制宜，及時調(diào)整新材產(chǎn)能布局規(guī)劃和新材產(chǎn)業(yè)升級改造規(guī)劃，加快新材發(fā)展步伐，滿足市場供應。
四是嚴格監(jiān)管，認真執(zhí)行閉合式管理規(guī)定。各縣建設部門要加大工作力度，從設計、審圖、招投標、質(zhì)監(jiān)、施工、監(jiān)理到工程竣工驗收備案各個環(huán)節(jié)嚴格責任，進一步落實整頓規(guī)范小型“免燒磚”工作的各級責任主體。建委近期將提請市政府對“三項”工作進行督查，將對工作不力，工作進度緩慢，完不成目標任務的縣區(qū)提出通報批評。
五是沒有墻改節(jié)能機構(gòu)編制的縣要盡快完善和爭取，確?！敖麑崱?、建筑節(jié)能、小型“免燒磚”整治工作落到實處。
在“禁實”工作方面，按照省政府關于縣政府所在地2008年底禁止使用實心粘土磚的要求，各縣制定方案和措施，加強對“禁實”工作的領導，成立了由主管縣長任組長的“禁實”工作領導小組。潢川縣城區(qū)已率先通過省驗收；羅山、息縣、新縣、光山發(fā)布了政府通告；淮濱、羅山、息縣、光山從設計、施工圖審查、招投標、施工、監(jiān)理、竣工備案等方面加強“禁實”閉合式監(jiān)管；商城、息縣新材發(fā)展能基本滿足城區(qū)“禁實”需求。
在發(fā)展新型墻材工作方面，全市共確認新材企業(yè)59家。通過省、市級新材產(chǎn)品確認的品種已增至6種，主導產(chǎn)品為混凝土多孔磚、頁巖多孔磚、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚，承重墻材體系已基本形成。在關閉粘土磚瓦窯廠后，各縣因地制宜，新材發(fā)展步伐明顯加快，其中潢川、息縣、商城、羅山等縣較為突出。
在整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠工作方面，我市成立了整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠聯(lián)席會議機構(gòu)，印發(fā)了《關于整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠的通知》，制定了整頓工作實施方案。各縣分別下發(fā)了相關文件，已對本轄區(qū)內(nèi)的所有“免燒磚”廠進行了調(diào)查摸底，登記造冊，對列入整頓范圍內(nèi)的“免燒磚”廠送達整改通知。目前各縣已完成組織發(fā)動和摸底調(diào)查前兩階段整頓工作，正在進行第三階段限期整改工作。
在建筑節(jié)能工作方面，各縣通過認真貫徹落實省、市有關建筑節(jié)能要求，嚴格閉合式管理，強力推進，建筑節(jié)能工作有實質(zhì)性進展，民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達、節(jié)能標準實施率逐步提高。
從這次檢查來看，各縣對三項工作都做了大量工作，但工作進展不均衡，也存在不少問題，主要有，一是個別縣對“禁實”工作不重視，未發(fā)布“禁實”通告，未出臺閉合式監(jiān)管文件，監(jiān)管工作不到位，使用粘土實心磚現(xiàn)象普遍存在。二是個別縣粘土磚瓦窯廠關閉不到位，導致新材發(fā)展緩慢，致使新材產(chǎn)品無市場。三是部分縣新材產(chǎn)能布局規(guī)劃未及時根椐政策和市場情況進行調(diào)整，部分新材企業(yè)經(jīng)營舉步維艱；有的縣新材產(chǎn)品供需缺口大，導致外地的新材產(chǎn)品占領市場，不僅價格高，而且產(chǎn)品未經(jīng)確認，質(zhì)量無法保證，給建筑工程帶來安全隱患。四是閉合式管理有待加強，需發(fā)揮設計、審圖、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門的監(jiān)管作用和墻改專項基金在“禁實”、發(fā)展新材工作中的調(diào)控作用。五是多數(shù)小型“免燒磚”廠投資較小，無法負擔改造費用，無法進行升級改造，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型“免燒磚”廠布局散亂，規(guī)模小，手續(xù)不全和無證經(jīng)營的較多，關閉難度較大。六是建筑節(jié)能工作大多停留在文件資料和宣傳階段，沒有開展實質(zhì)工作。
為全面完成今年的目標任務，通報對做好三項工作提出了要求：
一是進一步加大宣傳力度，特別是加大建筑節(jié)能和小型“免燒磚”廠整治工作的宣傳，利用多種形式，通過多種途徑向所有在建項目的建設單位、施工單位、監(jiān)理等單位，向小型“免燒磚”廠宣傳國家政策法規(guī)，爭取他們對工作的理解和配合，營造全社會良好的工作氛圍。
二是未發(fā)布通告的縣要盡快頒布在中心城區(qū)內(nèi)禁止使用實心粘土磚的通告，完善“禁實”驗收各項資料，羅山、淮濱、商城、息縣、新縣、光山要在9月底前向市建委寫出“禁實”驗收申請，力爭10月底全部驗收完畢，固始縣要爭取在12月底實現(xiàn)“禁實”驗收，否則，應按照要求，由縣政府逐級向省申請延期“禁實”報告。
三是各縣要因地制宜，及時調(diào)整新材產(chǎn)能布局規(guī)劃和新材產(chǎn)業(yè)升級改造規(guī)劃，加快新材發(fā)展步伐，滿足市場供應。
四是嚴格監(jiān)管，認真執(zhí)行閉合式管理規(guī)定。各縣建設部門要加大工作力度，從設計、審圖、招投標、質(zhì)監(jiān)、施工、監(jiān)理到工程竣工驗收備案各個環(huán)節(jié)嚴格責任，進一步落實整頓規(guī)范小型“免燒磚”工作的各級責任主體。建委近期將提請市政府對“三項”工作進行督查，將對工作不力，工作進度緩慢，完不成目標任務的縣區(qū)提出通報批評。
五是沒有墻改節(jié)能機構(gòu)編制的縣要盡快完善和爭取，確?！敖麑崱?、建筑節(jié)能、小型“免燒磚”整治工作落到實處。
