我國新修訂的《節(jié)約能源法》將于今年4月1日起施行。況平認(rèn)為，雖然新法中設(shè)專章對建筑節(jié)能作出了規(guī)定，但對建筑節(jié)能管理要求還是相對較為原則，具體操作性還有所欠缺，政府有關(guān)部門缺乏強有力的監(jiān)管手段，對建筑節(jié)能難以起到實際調(diào)控作用。
嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，意味著需要提高建筑成本。況平說，建設(shè)單位從自身利益出發(fā)，往往缺少嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性；由于建設(shè)單位的主導(dǎo)，相關(guān)設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位也往往不重視建筑節(jié)能，甚至聯(lián)合來欺騙政府管理部門。
“從國外的實踐看，一般政府都要采取稅收優(yōu)惠、金融支持、財政補貼等方式對建筑節(jié)能給予激勵?！睕r平說，然而在我國，到目前為止，國家尚未出臺具體的可供操作的措施，“難以調(diào)動單位和個人對節(jié)能建筑建設(shè)的積極性，建筑節(jié)能推進十分困難”。
況平算了一筆賬：“如果城鎮(zhèn)建筑全部達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷減少8000萬千瓦，相當(dāng)于4個半三峽電站的滿負(fù)荷發(fā)電量。”
“民用建筑具有總量大，分布廣泛的特性，與可再生能源資源分布廣泛性、分散性的特點不謀而合，為建立分散型能源供應(yīng)方式提供了有利條件。”況平說，但由于一次性投入較高、缺乏穩(wěn)定的政策支持、關(guān)鍵技術(shù)問題有待進一步解決等原因，工作進展較為緩慢。
況平建議，國家應(yīng)該加快建筑節(jié)能立法的進程，完善配套制度。制定具體實施細(xì)則，建立建筑節(jié)能設(shè)計審查、節(jié)能建筑測評標(biāo)識、驗收備案等制度，建立建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)定、檢測和公告制度，建立建筑能耗統(tǒng)計、審計、公示制度。同時，應(yīng)編制國家建筑節(jié)能發(fā)展計劃綱要，指導(dǎo)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
