“十五”以來，襄樊市堅(jiān)持“宣傳引導(dǎo)、政策支撐、資金扶持、擇優(yōu)培育、堵疏結(jié)合”的原則，大力發(fā)展新型墻材。發(fā)展新型墻材企業(yè)221家，新型墻材產(chǎn)量達(dá)到19億標(biāo)磚，新型墻材運(yùn)用比例達(dá)到45%。據(jù)測算，“十五”期間，襄樊市利用發(fā)展新型墻材，節(jié)約標(biāo)煤15萬噸、耕地4000余畝，減少二氧化硫排放3700余噸。
一、大力開展宣傳教育，為新型墻材發(fā)展提供助力。
為增強(qiáng)廣大群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“禁實(shí)”與建筑節(jié)能意識，“十五”以來，襄樊市充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，通過在各大新聞媒體上發(fā)表專題文章，轉(zhuǎn)載法律法規(guī)和規(guī)范性文件,發(fā)布“禁實(shí)”通告，刊登“禁實(shí)”倒計(jì)時(shí)，報(bào)道“禁實(shí)”與建筑節(jié)能活動，在人民廣場、諸葛亮廣場等人流量較大的公眾場所用現(xiàn)場解答問題、分發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳發(fā)展新型墻材、實(shí)施建筑節(jié)能的重要意義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，在各類媒體發(fā)表宣傳報(bào)道文章、圖片100多篇（幅），市建委、墻革辦翻印并分發(fā)宣傳資料、法律法規(guī)和規(guī)范性文件6000多份，舉辦建筑節(jié)能與“禁實(shí)”行政執(zhí)法專題宣講會3場。
二、建立健全政策體系，為新型墻材發(fā)展提供動力。
為給新型墻材的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，襄樊市先后以市政府、市政府辦公室、市建委的名義出臺了13個(gè)規(guī)范性文件，形成了一整套比較完善的制度體系。與之相配套，市建委印發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用新型墻體材料的意見》，制定了《襄樊市建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了從設(shè)計(jì)源頭、施工過程、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)把“禁實(shí)”關(guān)口的要求。同時(shí)，市建委將“禁實(shí)”執(zhí)法權(quán)委托給市墻革辦，指定專人，分片負(fù)責(zé)，將“禁實(shí)”執(zhí)法落實(shí)到位。隨著這些文件的出臺和實(shí)施，有力地推進(jìn)了襄樊市新型墻材的發(fā)展。
三、發(fā)揮墻革基金扶持效應(yīng)，為新型墻材發(fā)展注入活力。
“十五”以來，襄樊市加大墻革專項(xiàng)基金的征收力度，做到應(yīng)收盡收，用經(jīng)濟(jì)杠桿促使工程建設(shè)各方業(yè)主選用新型墻材。全市新型墻材專項(xiàng)基金征收率達(dá)到70%%，其中僅襄樊市區(qū)征收面就達(dá)到100%，年征收專項(xiàng)基金500余萬元。與此同時(shí)，襄樊市積極發(fā)揮專項(xiàng)基金的扶持效應(yīng)，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫墓歉缮a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金幫扶?！笆濉逼陂g，幫扶資金共計(jì)500余萬元，幫扶骨干企業(yè)20多家，形成了示范帶動效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市221家新型墻材企業(yè)，生產(chǎn)品種己達(dá)三大系列20多個(gè)。目前，投資在1000萬元以上新型墻材企業(yè)己有2家，500萬以上有5家，新型墻體材料己在襄樊市場占主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了新老墻材交替的歷史性轉(zhuǎn)折。
四、不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，為新型墻材發(fā)展提供推力。
為推動新型墻材的健康發(fā)展，“十五”以來，襄樊市不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場使用關(guān)。市建委分別與86家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、95家施工企業(yè)、13家監(jiān)理企業(yè)、9家設(shè)計(jì)單位簽訂了襄樊市城區(qū)“禁實(shí)”與建筑節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，組織工作人員對市區(qū)“禁實(shí)”和建筑節(jié)能工作進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查，并聯(lián)合新聞媒體對違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行公開曝光。自2006年市區(qū)實(shí)行“禁實(shí)”以來，共簽發(fā)《“禁實(shí)”與建筑節(jié)能整改通知書》42份，對3個(gè)違反“禁實(shí)”規(guī)定、屢教不改的工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行立案查處，最高處罰金額達(dá)50萬元。目前，新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)50%。2006年底，在全省建筑節(jié)能與“禁實(shí)”專項(xiàng)督查活動中，襄樊市名列第二。二是嚴(yán)把產(chǎn)品銷售關(guān)。襄樊市對新型墻體材料實(shí)行登記推廣管理制度。同時(shí)，投資30多萬元購買檢測設(shè)備，配備專車、專人，對進(jìn)入市場的新型墻材進(jìn)行抽樣檢查，對抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，一方面邀請專家制定解決方案，指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵工種的技術(shù)培訓(xùn)。先后三次舉辦混凝土多孔磚生產(chǎn)工藝及應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)人員150多人，使從業(yè)人員質(zhì)量意識得到了普遍增強(qiáng)，新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量也有了很大提高。
一、大力開展宣傳教育，為新型墻材發(fā)展提供助力。
為增強(qiáng)廣大群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“禁實(shí)”與建筑節(jié)能意識，“十五”以來，襄樊市充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，通過在各大新聞媒體上發(fā)表專題文章，轉(zhuǎn)載法律法規(guī)和規(guī)范性文件,發(fā)布“禁實(shí)”通告，刊登“禁實(shí)”倒計(jì)時(shí)，報(bào)道“禁實(shí)”與建筑節(jié)能活動，在人民廣場、諸葛亮廣場等人流量較大的公眾場所用現(xiàn)場解答問題、分發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳發(fā)展新型墻材、實(shí)施建筑節(jié)能的重要意義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，在各類媒體發(fā)表宣傳報(bào)道文章、圖片100多篇（幅），市建委、墻革辦翻印并分發(fā)宣傳資料、法律法規(guī)和規(guī)范性文件6000多份，舉辦建筑節(jié)能與“禁實(shí)”行政執(zhí)法專題宣講會3場。
二、建立健全政策體系，為新型墻材發(fā)展提供動力。
為給新型墻材的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，襄樊市先后以市政府、市政府辦公室、市建委的名義出臺了13個(gè)規(guī)范性文件，形成了一整套比較完善的制度體系。與之相配套，市建委印發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用新型墻體材料的意見》，制定了《襄樊市建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了從設(shè)計(jì)源頭、施工過程、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)把“禁實(shí)”關(guān)口的要求。同時(shí)，市建委將“禁實(shí)”執(zhí)法權(quán)委托給市墻革辦，指定專人，分片負(fù)責(zé)，將“禁實(shí)”執(zhí)法落實(shí)到位。隨著這些文件的出臺和實(shí)施，有力地推進(jìn)了襄樊市新型墻材的發(fā)展。
三、發(fā)揮墻革基金扶持效應(yīng)，為新型墻材發(fā)展注入活力。
“十五”以來，襄樊市加大墻革專項(xiàng)基金的征收力度，做到應(yīng)收盡收，用經(jīng)濟(jì)杠桿促使工程建設(shè)各方業(yè)主選用新型墻材。全市新型墻材專項(xiàng)基金征收率達(dá)到70%%，其中僅襄樊市區(qū)征收面就達(dá)到100%，年征收專項(xiàng)基金500余萬元。與此同時(shí)，襄樊市積極發(fā)揮專項(xiàng)基金的扶持效應(yīng)，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫墓歉缮a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金幫扶?！笆濉逼陂g，幫扶資金共計(jì)500余萬元，幫扶骨干企業(yè)20多家，形成了示范帶動效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市221家新型墻材企業(yè)，生產(chǎn)品種己達(dá)三大系列20多個(gè)。目前，投資在1000萬元以上新型墻材企業(yè)己有2家，500萬以上有5家，新型墻體材料己在襄樊市場占主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了新老墻材交替的歷史性轉(zhuǎn)折。
四、不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，為新型墻材發(fā)展提供推力。
為推動新型墻材的健康發(fā)展，“十五”以來，襄樊市不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場使用關(guān)。市建委分別與86家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、95家施工企業(yè)、13家監(jiān)理企業(yè)、9家設(shè)計(jì)單位簽訂了襄樊市城區(qū)“禁實(shí)”與建筑節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，組織工作人員對市區(qū)“禁實(shí)”和建筑節(jié)能工作進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查，并聯(lián)合新聞媒體對違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行公開曝光。自2006年市區(qū)實(shí)行“禁實(shí)”以來，共簽發(fā)《“禁實(shí)”與建筑節(jié)能整改通知書》42份，對3個(gè)違反“禁實(shí)”規(guī)定、屢教不改的工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行立案查處，最高處罰金額達(dá)50萬元。目前，新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)50%。2006年底，在全省建筑節(jié)能與“禁實(shí)”專項(xiàng)督查活動中，襄樊市名列第二。二是嚴(yán)把產(chǎn)品銷售關(guān)。襄樊市對新型墻體材料實(shí)行登記推廣管理制度。同時(shí)，投資30多萬元購買檢測設(shè)備，配備專車、專人，對進(jìn)入市場的新型墻材進(jìn)行抽樣檢查，對抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，一方面邀請專家制定解決方案，指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵工種的技術(shù)培訓(xùn)。先后三次舉辦混凝土多孔磚生產(chǎn)工藝及應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)人員150多人，使從業(yè)人員質(zhì)量意識得到了普遍增強(qiáng)，新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量也有了很大提高。
