柳州市近日發(fā)布該市《節(jié)能減排實施方案》（以下簡稱方案），對節(jié)能減排的目標任務(wù)、總體要求、具體做法都作出了詳細規(guī)定。該方案對未來柳州市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會生活都將產(chǎn)生重要的影響，以保證城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，讓子孫后代繼續(xù)享有一個“山清水秀地干凈”的繁榮而美麗的龍城。
確定2010年前節(jié)能減排目標
柳州是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，節(jié)能減排的任務(wù)主要落在工業(yè)生產(chǎn)降低能源消耗、減少污染上。
方案將柳州市2010年實現(xiàn)節(jié)能減排的目標確定為：
萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的2.02噸標準煤下降到1.58噸標準煤，降低22%；全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低25%，40家重點能耗企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能120萬噸標準煤；萬元工業(yè)增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量由2005年的11.76萬噸減少到7.18萬噸，削減38.9%；化學(xué)需氧量（COD）由10.39萬噸減少到8.8萬噸，削減15.3%。
重點污染源工業(yè)廢水排放達標率95%以上，城市污水集中處理率70%以上，城市垃圾無害化處理率達到90%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上，危險廢物處置率和醫(yī)療廢物安全處置率100%；建筑節(jié)能實現(xiàn)22萬噸標準煤的目標，2008年底前完成“禁實（心磚）”目標，新型墻體材料占全市墻體材料總量的70%以上。
控制增量調(diào)整 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
為實現(xiàn)上述目標，首先要控制高耗能高污染行業(yè)的過快增長，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。對于限制類的能耗高、污染大的項目，該市制定了《限制用地目錄（2006年本）》和《禁止用地目錄（2006年本）》，對根據(jù)這兩份目錄審查后不符合要求的項目，一律不予供地。
高耗能、高污染行業(yè)新上項目必須與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤，技改、擴建項目與清潔生產(chǎn)水平掛鉤，不達標的，環(huán)評文件暫緩批準。運用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；落實差別電價政策，通過電價調(diào)節(jié)對高耗能、高污染行業(yè)增量進行控制。
加快淘汰鋼鐵、水泥、鐵合金、電石、化工、墻體材料生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)的落后產(chǎn)能，對不按期淘汰的企業(yè)依法予以關(guān)停。每年從技改資金中劃出一定比例的專項費用，用于支持鋼鐵、電力、化工、建材、造紙、建筑等行業(yè)的重點耗能企業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)改造。
加大力量投入節(jié)能重點工程
將加快實施一批重點節(jié)能工程，如已落戶官塘新區(qū)的明惠生物燃料公司新增年產(chǎn)20萬噸生物柴油生產(chǎn)線，建成后可年節(jié)約、替代清潔石油20萬噸，折合標準煤29萬噸；重點支持一批節(jié)約資源、循環(huán)經(jīng)濟的項目，如利用爐底渣、粉煤灰、尾礦渣、煤矸石等生產(chǎn)普通復(fù)合水泥，利用廢磚渣、碎磚渣、爐底渣、粉煤灰生產(chǎn)空心砌塊、空心隔墻條板等新型墻體材料，利用冶金化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的尾氣生產(chǎn)其他化工產(chǎn)品，利用木材、竹材等的剩余物生產(chǎn)板材，利用水泥、鋼鐵行業(yè)的廢氣進行余熱發(fā)電等；創(chuàng)建一批節(jié)能型校園、賓館、小區(qū)等。
污水治理工程將加快實施，2010年以前建成投產(chǎn)白沙污水處理廠、龍泉山污水處理廠等，達到日處理污水50萬立方米；加快城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，計劃到2010年累計建成污水管網(wǎng)62.86公里，新增34.547公里；2008年上半年以前完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上集中式飲用水水源保護規(guī)劃，劃定飲用水水源保護區(qū)；在柳江造紙廠和柳鋼建立工業(yè)廢水污水處理站，年削減COD排放7660噸。
采用石膏法對柳州電廠燃煤機組實行煙氣脫硫治理，脫硫效率達到95%左右，削減二氧化硫每年超過3萬噸。
依靠科技創(chuàng)新 實現(xiàn)節(jié)能減排
依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，通過資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)和資源再生利用的途徑，推動冶金建材等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。以柳鋼為示范點，到2010年實現(xiàn)噸鋼綜合能耗降到584公斤標準煤，噸鋼新水耗降到4立方米，水循環(huán)利用率達到95%以上，冶煉渣綜合利用率達到90%以上。
水泥工業(yè)以廣西魚峰集團為示范點，到2010年全市新型干法水泥的比重提高到70%，等量淘汰55.4萬噸落后生產(chǎn)能力，新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電推廣應(yīng)用率達到100%。
農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，大力開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作，2007年實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水0.6億立方米。因地制宜發(fā)展雨水集蓄工程和小型蓄、引、提工程，推廣管道運輸、噴灌、微灌技術(shù)。
生活、建筑、三產(chǎn)節(jié)水，主要是普及節(jié)水型器具、推廣中水回用、反沖洗回用技術(shù)、推廣公共建筑空調(diào)循環(huán)冷卻技術(shù)、降低城市供水管網(wǎng)漏失率等。
方案還制定了諸多與節(jié)能減排有關(guān)的細節(jié)。如全面推行公交車GPS車輛安全監(jiān)控和智能化調(diào)度技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，減少由于高速行駛帶來的高油耗和高排放；從2008年起，所有新建商品房銷售時要在買賣合同等文件中載明能耗量、節(jié)能措施等信息；新建污水處理廠必須同步安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，已建成未安裝的要在2007年底前安裝；政府機構(gòu)夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，等等。
