前不久，國家建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實心黏土磚工作的通知》（以下簡稱“禁實”），明確規(guī)定對已列入“禁實”目標(biāo)的城市繼續(xù)使用實心黏土磚的建筑工程，經(jīng)審查屬實的，不得通過施工圖審查，不得竣工驗收備案。同時要求對已按“禁實”列入城市的建筑工程項目逐一檢查，對違規(guī)使用實心黏土磚的要堅決嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
隨著國家建設(shè)部這一通知的發(fā)出，被列入全國第二批256個“禁實”城市之一的玉溪市的“禁實”工作進(jìn)入了攻堅階段。2005年，國務(wù)院發(fā)出進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能的通知，云南省政府以政府令的形式頒布了云南省應(yīng)用新型墻體材料的管理規(guī)定之后，玉溪市被國家四部委列入2008年第二批限時禁止使用實心黏土磚的城市。
前不久，玉溪市墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并設(shè)立了玉溪市墻體革新辦公室，玉溪“禁實”工作正式啟動。根據(jù)“禁實”工作要求，玉溪市政府發(fā)布了《推進(jìn)墻體革新和推廣建筑節(jié)能的實施意見》，明確提出了2008年底前在玉溪市政府所在地紅塔區(qū)城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)“禁實”，2009年底前在各縣城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)實現(xiàn)“禁實”，到2010年底前，全市基本實現(xiàn)“禁實”的工作目標(biāo)。確立了堅持以政府為主導(dǎo)，以市場引導(dǎo)應(yīng)用為龍頭，加大了政策支持力度，加快科技進(jìn)步，啟動專項基金征管調(diào)節(jié)，重點發(fā)展以利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑廢渣生產(chǎn)硅酸鹽制品、混凝土制品、輕質(zhì)板材等新型墻體材料的工作思路。同時從2007年1月1日起，全市禁止審批新建、擴(kuò)建、改建實心黏土磚生產(chǎn)項目。
為進(jìn)一步加大新型墻體材料的推廣，加快全市“禁實”步伐，2007年市政府頒布了《新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細(xì)則》，明確規(guī)定建設(shè)單位在建筑工程開工前，應(yīng)按工程概算確定的建筑面積每平方米7元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項基金。規(guī)定在城市建筑工程中，框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻及圍墻、臨時建筑使用新型墻體材料的比例不低于70%；砌體結(jié)構(gòu)建筑使用新型墻體材料比例不低于60%，達(dá)不到上述使用比例的，不予返退專項基金。
隨著一系列政策措施的出臺和實施，玉溪市“禁實”取得了初步成效。自2006年底開始，全市相繼建成和已備案登記的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)25戶，形成了墻、塊、磚配套的新墻材產(chǎn)業(yè)格局。到目前為止，其中6戶企業(yè)已通過審定，取得了云南省新型墻體材料產(chǎn)品合格證。全年可生產(chǎn)標(biāo)磚8億塊、砌塊15萬立方米、輕質(zhì)墻材100萬平方米，可消耗工業(yè)廢渣193.32萬立方米，節(jié)約黏土資源689.57畝（以挖土3米深計），節(jié)約標(biāo)煤59929.2噸，利用2.67萬畝農(nóng)田產(chǎn)生的秸稈1333.3萬千克，生產(chǎn)的混凝土標(biāo)磚、混凝土多孔磚等新墻材產(chǎn)品基本能滿足玉溪市建筑市場需求。
