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[粵]廣東可用于建筑混凝土的河砂嚴重匱乏

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-07-23  來源:中國混凝土網(wǎng)轉(zhuǎn)自南方日報  作者:南方日報
核心提示:[粵]廣東可用于建筑混凝土的河砂嚴重匱乏

     不久前廣東省人大常委會對全省貫徹實施《廣東省河道采砂管理條例》情況作了檢查,充分肯定了《條例》2005年5月1日實施以來全省河道采砂管理取得的顯著成效。但同時也指出了亟待研究解決的問題:《條例》頒布前期的無序、過量采砂對防洪、供水和航運安全帶來的隱患在短期內(nèi)仍未消除。

   據(jù)了解,當前全省每年對河砂的需求量約為9000萬立方米,而河道河砂的淤積量僅為1400萬立方米,供需矛盾突出,造成了有些河道無證偷砂及有證的中標人超范圍、超量采砂的現(xiàn)象,其中東江博羅段、西江肇慶段、韓江汕頭與潮州邊界河段非法采砂現(xiàn)象嚴重。

   與此同時,由于省管主要河道的河砂開采權(quán)招標都交由當?shù)厮块T組織實施,招標所得出讓費歸當?shù)刎斦?,當?shù)卣疄樽非笱矍暗恼袠耸找?,招標價錢畸高,明顯違背了市場規(guī)律,導致對現(xiàn)場監(jiān)管不力,使河道采砂招標和事后監(jiān)管形成惡性循環(huán)。據(jù)介紹,目前,全省河道采砂管理的焦點和難點都在省管河道,范圍包括可用于建筑混凝土河砂的東江干流、西江干流、北江干流、韓江干流、珠三角河道等五大管理區(qū)域,以及僅能用于建筑場地填筑海砂的珠江八大出??诠芾韰^(qū)域。另一方面,目前全省水政執(zhí)法隊伍的人員、經(jīng)費、裝備仍遠遠無法適應河道采砂執(zhí)法管理的需要,執(zhí)法力度有限。

    針對上述問題,作為執(zhí)法主體和水行政主管部門的廣東省水利廳日前作出決定,下一階段全省河道采砂管理遵循四個原則:一、科學規(guī)劃合理開采。在河砂開采規(guī)劃上下功夫,嚴格劃分可采區(qū)、禁采區(qū)和適度開采區(qū),特別是西江、北江、東江、韓江四大江河的河砂開采從嚴管理合理開采。二、規(guī)范操作加強監(jiān)督。實行“陽光作業(yè)”,依法依規(guī)公平公正地規(guī)范開采行為,任何個人不得擅自審批開采項目,不得以各種名義亂采濫采。三、統(tǒng)一收費利益共享。今后四大江河的河砂開采所得全部由省統(tǒng)一收取,省委托流域管理局代收后上繳財政,之后根據(jù)需要按一定比例分片返還地方,省從中提取部分收入用于加強水政執(zhí)法隊伍建設。下一步要抓緊研究采砂收入分配機制,實現(xiàn)利益共享。四、加強執(zhí)法從嚴處罰。加大對違法違規(guī)采砂活動的整治力度,決定在省水政總隊下設4個支隊,東江、北江、西江、韓江四大流域各設一個支隊,直屬于總隊管理。每個支隊配備10—15人、一艘船、一輛車以及必要的執(zhí)法設備,設置專用的執(zhí)法碼頭,負責對違法違規(guī)采砂、非法占用河道等進行專項執(zhí)法,從嚴處罰,對長期非法濫采的砂霸要從重處罰,決不手軟。

 

 
 
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