為進一步加強節(jié)能減排工作，確保完成全省“十一五”節(jié)能減排目標，山東省日前下發(fā)了《山東省節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，要求建立政府節(jié)能減排工作問責制，把節(jié)能減排指標完成情況納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。
這個實施方案，確定了到2010年的節(jié)能減排目標。為確保實現(xiàn)目標任務，山東省政府成立了節(jié)能減排工作領導小組，姜大明代省長任組長，貫徹落實國家關于節(jié)能減排工作，部署和監(jiān)督檢查全省節(jié)能減排工作進展情況，審議全省節(jié)能減排年度工作計劃，協(xié)調解決全省節(jié)能減排工作中的重大問題。
實施方案指出，各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，嚴格實行問責制和“一票否決”制。企業(yè)必須嚴格節(jié)能環(huán)境法律法規(guī)和標準，建立并嚴格執(zhí)行節(jié)能減排責任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法依紀追究有關政府、主管部門、執(zhí)法機構負責人及相關責任人的責任。
山東省要求，建立以企業(yè)、社會等投資為主體，政府投資為輔助的多元節(jié)能減排投資機制。整合土地出讓、城市基礎設施建設、水利、農業(yè)等相關資金，集中財力支持節(jié)能減排項目。城市污水處理設施和配套管網(wǎng)建設的責任主體是地方政府，積極推進市場化融資。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)承擔污染治理責任，加快南水北調沿線、省轄淮河、省轄海河、小清河、半島諸河等重點流域內的工業(yè)廢水治理項目建設。
山東省決定，加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。差別電價實施范圍擴大到電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷等產品。從2007年起，淘汰類企業(yè)每千瓦時提高到0.15元，限制類企業(yè)每千瓦時提高到0.04元；從2008年起，淘汰類企業(yè)每千瓦時提高到0.20元，限制類企業(yè)每千瓦時提高到0.05元。加快淘汰落后生產能力，“十一五”期間全省淘汰落后工藝和裝備十三大類、105項；淘汰落后產品四大類、15項。大力發(fā)展可再生能源，“十一五”期間，全省年產沼氣要達14.4億立方米；太陽能熱水器年增200萬平方米，達到1600萬平方米。到2010年，新能源在一次能源消費結構中的比重由目前不足1％提高到5％。
