為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，確保完成全省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，山東省日前下發(fā)了《山東省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，要求建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
這個(gè)實(shí)施方案，確定了到2010年的節(jié)能減排目標(biāo)。為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，山東省政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜大明代省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排工作，部署和監(jiān)督檢查全省節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，審議全省節(jié)能減排年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決全省節(jié)能減排工作中的重大問(wèn)題。
實(shí)施方案指出，各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。企業(yè)必須嚴(yán)格節(jié)能環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易等行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)政府、主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
山東省要求，建立以企業(yè)、社會(huì)等投資為主體，政府投資為輔助的多元節(jié)能減排投資機(jī)制。整合土地出讓、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)資金，集中財(cái)力支持節(jié)能減排項(xiàng)目。城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府，積極推進(jìn)市場(chǎng)化融資。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，促使企業(yè)承擔(dān)污染治理責(zé)任，加快南水北調(diào)沿線(xiàn)、省轄淮河、省轄海河、小清河、半島諸河等重點(diǎn)流域內(nèi)的工業(yè)廢水治理項(xiàng)目建設(shè)。
山東省決定，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。差別電價(jià)實(shí)施范圍擴(kuò)大到電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷等產(chǎn)品。從2007年起，淘汰類(lèi)企業(yè)每千瓦時(shí)提高到0.15元，限制類(lèi)企業(yè)每千瓦時(shí)提高到0.04元；從2008年起，淘汰類(lèi)企業(yè)每千瓦時(shí)提高到0.20元，限制類(lèi)企業(yè)每千瓦時(shí)提高到0.05元。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，“十一五”期間全省淘汰落后工藝和裝備十三大類(lèi)、105項(xiàng)；淘汰落后產(chǎn)品四大類(lèi)、15項(xiàng)。大力發(fā)展可再生能源，“十一五”期間，全省年產(chǎn)沼氣要達(dá)14.4億立方米；太陽(yáng)能熱水器年增200萬(wàn)平方米，達(dá)到1600萬(wàn)平方米。到2010年，新能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重由目前不足1％提高到5％。
