生產(chǎn)能力快速提升。2006年,全省新型墻材產(chǎn)量達(dá)到191億標(biāo)磚,同比增長64.6%;新型墻材占墻材總量的比例達(dá)到50.5%,首次超過實心粘土磚產(chǎn)量;全省新增規(guī)模以上新型墻材生產(chǎn)線達(dá)254條,新增產(chǎn)能103.5億標(biāo)磚,吸引社會投資約20億元,超額完成省政府確定的全年新增產(chǎn)能74.76億標(biāo)磚的目標(biāo)任務(wù)。今年以來,全省新型墻材產(chǎn)量繼續(xù)保持增長勢頭,截止5月底,新型墻材產(chǎn)量達(dá)到72.4億標(biāo)磚,占墻材總量的比例達(dá)到62.3%,同比增長21.2%和20.9個百分點;實心粘土磚產(chǎn)量減少28億標(biāo)磚,下降19.4%;全省新建規(guī)模以上新型墻材生產(chǎn)線42條,新增生產(chǎn)能力達(dá)17億標(biāo)磚。
結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2006年,新上新型墻材生產(chǎn)線規(guī)模呈增大趨勢,單線平均生產(chǎn)能力達(dá)4000萬標(biāo)磚,比2005年提高2400萬標(biāo)磚,均達(dá)到或超過國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。承重新型墻材產(chǎn)量達(dá)到137億標(biāo)磚,增長31%,占新材總量達(dá)到72%。非粘土類承重新型墻材為71億標(biāo)磚,增長40%,占新材磚比例為52%,首次超過粘土類新材磚。新上新型墻材項目裝備水平高,技術(shù)含量高,產(chǎn)品檔次高,新增產(chǎn)能中蒸壓粉煤灰磚、煤矸石燒結(jié)磚等中高檔產(chǎn)品占70%以上,洛陽龍羽格銳、許昌銅業(yè)等一批企業(yè)的產(chǎn)能和水平在全國名列前茅。
市場供應(yīng)繼續(xù)保持穩(wěn)定。全省已發(fā)展規(guī)模以上新型墻材企業(yè)574家,生產(chǎn)能力255億標(biāo)磚,加上規(guī)模以下企業(yè),總產(chǎn)能約435億標(biāo)磚,從總體上說,能夠基本滿足目前城鄉(xiāng)建設(shè)需求。18個省轄市中,產(chǎn)銷平穩(wěn)的有開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽、漯河、南陽、三門峽、濟(jì)源市,產(chǎn)品局部積壓的有鄭州、許昌、信陽、周口市,供應(yīng)偏緊的有焦作市;在108個縣(市)中,有58個縣產(chǎn)能發(fā)展較快,市場供求穩(wěn)定,其中新型墻材占墻材總量的比例達(dá)到80%的有15個縣,達(dá)到50%的有22個縣,達(dá)到30%的有21個縣。新型墻材價格雖有小幅漲升(每塊1-2分),但基本保持穩(wěn)定,總體平均價格較實心粘土磚低。
質(zhì)量管理得到加強(qiáng)。近年來,省建設(shè)廳先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)加快發(fā)展新型墻體材料的通知》、《河南省混凝土多孔磚發(fā)展導(dǎo)則》、《混凝土多孔磚質(zhì)量管理規(guī)程》等重要文件,加大了對新型墻材的質(zhì)量監(jiān)管,實行了新型墻材產(chǎn)品確認(rèn)制度。安陽、鶴壁、許昌、洛陽、南陽、鄭州、駐馬店等市確認(rèn)率和確認(rèn)質(zhì)量較高,推廣應(yīng)用成效明顯。截至目前,全省確認(rèn)的新型墻材企業(yè)338家、產(chǎn)品350個,占全省規(guī)模以上新型墻材企業(yè)的55%,進(jìn)一步提高了新型墻材企業(yè)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)了全省新型墻材的發(fā)展和應(yīng)用。
應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。目前,全省共有13個省轄市和8個縣(市)實現(xiàn)了“禁實”,新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到90%以上?!敖麑崱奔涌炝诵滦蛪Σ牡耐茝V應(yīng)用,焦作、平頂山、鶴壁、安陽市以及宜陽縣、義馬市城區(qū)蒸壓粉煤灰磚和煤矸石磚的普及率達(dá)95%以上,南陽、漯河、許昌、信陽等市混凝土多孔磚也得到了大面積的應(yīng)用,全省農(nóng)村應(yīng)用新型墻材的比例已達(dá)到8%以上,進(jìn)入農(nóng)村市場的新型墻材品種大大增加。
開展的主要工作:(一)深化“禁實”工作。加強(qiáng)對周口等5市“禁實”工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保最后一批省轄市按期完成“禁實”任務(wù)。通過典型引路、政策扶持,檢查督導(dǎo),加快推進(jìn)縣級城市“禁實”工作,力爭年底有30%的縣實現(xiàn)“禁實”。對已經(jīng)“禁實”的省轄市定期組織互查、抽查和暗訪,向市、縣政府通報檢查結(jié)果,攻克“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“禁實”難點。
(二)加快發(fā)展新型墻材。重點抓好縣、鄉(xiāng)新型墻材發(fā)展工作。一是督促有關(guān)縣(市)政府切實把發(fā)展新型墻材擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實行目標(biāo)管理,與關(guān)閉粘土磚廠同時部署、同時考核。二是組織檢查省政府發(fā)展新型墻材政策措施的落實情況、“禁實”和“推新”進(jìn)展情況,落實優(yōu)惠政策,加快發(fā)展步伐。三是指導(dǎo)各地編制完善新型墻材產(chǎn)能布局規(guī)劃,篩選重點項目,通過宣傳推介,引導(dǎo)社會資本向縣、鄉(xiāng)投入。
?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。一是進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品確認(rèn)范圍,提高確認(rèn)率,對報建工程要求必須使用經(jīng)過確認(rèn)的產(chǎn)品。二是加強(qiáng)動態(tài)管理,會同質(zhì)監(jiān)部門定期組織質(zhì)量大檢查和抽查,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的限期整改,出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的收回確認(rèn)證,記入不良檔案。三是把進(jìn)入農(nóng)村建筑市場的新型墻材質(zhì)量納入監(jiān)管范圍,及時發(fā)布質(zhì)量和價格信息,引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)質(zhì)墻材。
?。ㄋ模┓e極開展調(diào)研和科技攻關(guān)。一是組織調(diào)查周邊省份粘土磚流入該省的方式、數(shù)量和區(qū)域,會同有關(guān)部門研究限制流入的政策措施;二是組織調(diào)查規(guī)模以下新型墻材及“免燒磚”企業(yè)的分布情況,會同有關(guān)部門提出規(guī)范化管理、升級達(dá)標(biāo)和治理整頓的意見;三是組織大專院校、科研單位開發(fā)資源缺乏地區(qū)粘土實心磚的替代產(chǎn)品,研究改進(jìn)農(nóng)村住宅建筑結(jié)構(gòu)體系,減少承重墻材使用量;四是組織研究制磚原料、產(chǎn)品長途運(yùn)輸?shù)目尚行院透采w半徑,抓好試點,提出對策,指導(dǎo)工作。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范專項基金的征管。一是加強(qiáng)縣級城市的基金征收工作,克服各類開發(fā)區(qū)征收難點,提高基金征收率;二是聯(lián)合有關(guān)部門開展專項檢查,杜絕基金征收中的減、免、緩現(xiàn)象,維護(hù)基金政策的嚴(yán)肅性和完整性。三是嚴(yán)格控制基金使用范圍,大幅度提高用于扶持新型墻材發(fā)展的支出比例。四是開展基金征管工作研討和交流,總結(jié)經(jīng)驗,研究對策,規(guī)范管理。
?。┘訌?qiáng)農(nóng)村應(yīng)用新型墻材的技術(shù)指導(dǎo)。分期分批培訓(xùn)為農(nóng)民建房的施工隊和農(nóng)村的能工巧匠,幫助他們掌握新型墻材的性能、砌筑技術(shù)和選材要點;積極開展送書下鄉(xiāng)、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,利用各種媒體,加強(qiáng)對基層和農(nóng)民的宣傳工作,普及墻材革新知識,轉(zhuǎn)變農(nóng)民使用觀念。