《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》
商改發(fā)[2007]205號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，公安廳（局），建設(shè)廳（委），交通廳（局），質(zhì)檢局，環(huán)保局，散裝水泥辦公室：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）中關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)就在全國(guó)部分城市限期禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項(xiàng)重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。
二、全國(guó)中心城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市等要積極創(chuàng)造條件，分期分批開展禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿工作（家裝等小型施工現(xiàn)場(chǎng)除外）。工程中使用預(yù)拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。北京等10個(gè)城市（具體名單見附件，下同）從2007年9月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第一批）；重慶等33個(gè)城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第二批）；長(zhǎng)春等84個(gè)城市從2009年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿（第三批）。其他城市由各省級(jí)散裝水泥主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)各地具體情況提出禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿的具體時(shí)間表，并報(bào)商務(wù)部備案。
三、各地要根據(jù)上述時(shí)間表和本地實(shí)際情況，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費(fèi)。
四、縣級(jí)以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會(huì)同建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的組織管理工作。
五、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。
六、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70％以上；施工單位要將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項(xiàng)重要內(nèi)容。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監(jiān)管工作。
七、鼓勵(lì)企業(yè)在預(yù)拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。地方各級(jí)散裝水泥行政主管部門要做好國(guó)家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。
八、各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。各級(jí)交通、公安部門要加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。
九、各地建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
十、散裝水泥行政主管部門應(yīng)與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)檢部門等密切配合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
十一、建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場(chǎng)地?fù)P塵不達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)以上散裝水泥主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門依照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。
二○○七年六月六日
附件：
限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的城市名單（127個(gè)）
第一批（10個(gè)）：北京、天津、上海、鄭州、廣州、深圳、南京、常州、大連、葫蘆島
第二批（33個(gè)）：重慶、杭州、石家莊、武漢、長(zhǎng)沙、哈爾濱、南昌、沈陽(yáng)、合肥、西安、成都、昆明、貴州、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、桂林、洛陽(yáng)、大慶、南寧、寧波、珠海、佛山、東莞、馬鞍山、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、遵義、安順、六盤水
第三批（84個(gè)）：長(zhǎng)春、太原、銀川、烏魯木齊、西寧、蘭州、呼和浩特、海口、三亞、淄博、泰安、濰坊、黃石、宜昌、襄樊、十堰、唐山、邢臺(tái)、廊坊、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、焦作、平頂山、開封、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雙鴨山、鶴崗、柳州、梧州、玉林、汕頭、中山、惠州、清遠(yuǎn)、湛江、包頭、赤峰、九江、贛州、新余、溫州、嘉興、紹興、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、阜新、遼陽(yáng)、營(yíng)口、朝陽(yáng)、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、黃山、寶雞、咸陽(yáng)、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、運(yùn)城、臨汾、晉中、朔州、晉城、忻州、徐州、連云港、南通、淮安、鹽城、泰州、宿遷、都勻、凱里、興義、畢節(jié)、銅仁
