近幾年來，新疆烏魯木齊在注重抓新建建筑強制節(jié)能標準的同時，積極研究、探索和推進既有建筑節(jié)能改造工作。2007年，市政府籌集3500萬元專項資金用于既有建筑節(jié)能改造推進工作。
烏魯木齊為中溫帶半干旱大陸性氣候，每年冬天采暖期長達180天。由于地處嚴寒地區(qū)，冬季鍋爐供暖燃煤能耗大。加之周邊三面環(huán)山的特殊地理環(huán)境，大氣污染物的擴散受到阻礙，環(huán)境質量受到影響。因此，推進建筑節(jié)能在該地區(qū)顯得猶為重要。烏魯木齊市市委、市政府對此高度重視。早在2000年，建設部出臺《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》后，烏魯木齊建委就著手啟動本地區(qū)建筑節(jié)能工作，與有關部門聯(lián)合出臺了《烏魯木齊市建筑節(jié)能管理規(guī)定》。2004年，市政府下發(fā)了《關于推進烏魯木齊市建筑節(jié)能工作實施方案》。同年，市政府第15次常務會議提出建筑節(jié)能立法建議。2005年，烏魯木齊市人大在全國率先制定出臺了《烏魯木齊市建筑節(jié)能管理條例》，使該地區(qū)建筑節(jié)能管理工作有法可依。
然而，困擾建筑節(jié)能全面推進的棘手問題是城市既有建筑節(jié)能的改造。據統(tǒng)計，目前該市既有建筑節(jié)能改造面積約7000多萬平方米。如此大面積的改造和高投入，成了制約建筑節(jié)能工作的全面推進“瓶頸”。如果只抓新建建筑的節(jié)能工作而放松既有建筑節(jié)能的改造，那么，城市人居環(huán)境的提高、環(huán)境污染的減少和節(jié)能減耗的最終效果難以達到。從2005年開始，市政府等有關部門就著手研究解決既有建筑節(jié)能改造問題，提出“政府籌一點、單位出一點、個人拿一點”的改造思路。市政府率先從財政上拿出一部分啟動資金開展既有建筑節(jié)能改造的試點工作。2005年、2006年兩年，共完成既有建筑節(jié)能改造試點示范項目61個，重點為市屬學校、醫(yī)院、政府辦公樓等，完成既有建筑節(jié)能工作面積15.38萬平方米，總投資3228萬元。
2007年，該市在總結過去工作經驗的基礎上，確定了既有建筑節(jié)能改造的一些政策，即既有建筑節(jié)能改造資金投入的比例為：政府出資50％，單位出資30％，產權個人出資20％；改造項目重點為：1984年~2002年期間建造的時間長、保溫性能差、冬季“冷橋”現象嚴重、能耗高，產權人有節(jié)能改造強烈愿望且有經濟承受能力的建筑。
該市提出，所有既有建筑節(jié)能改造項目，均按照節(jié)能50％標準的要求設計、施工和驗收。結合建筑節(jié)能改造，還重點對采暖系統(tǒng)進行一并節(jié)能改造。安裝熱計量總表、熱平衡閥，溫度閥計量、自動控溫系統(tǒng)、分時段控制器。對舊管網、散熱器進行更換，并實行熱計量收費。熱計量根據不同情況采取四種方式：一是樓棟安裝熱計量總表。每戶按總表值、建筑面積分攤熱費；二是樓棟安裝熱計量總表，安裝分戶控制閥、戶用溫度表。每戶按總表值、建筑面積、室內溫度分攤熱費;三是樓棟安裝熱計量總表，安裝分戶熱計量表、分戶控制閥，按樓棟總表值、分戶熱計量表值、建筑面積分攤熱費;四是樓棟安裝熱計量總表，安裝熱分配表，分戶控制閥，按樓棟總表值、熱分配表和建筑面積分攤熱費。
今年，該市計劃對25.28萬平方米政府辦公樓、住宅樓進行系統(tǒng)節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造工作正穩(wěn)步推進。
