我國發(fā)展新型墻體材料已有幾十年的歷史，而推廣建筑節(jié)能是以1980～1981年住宅通用設(shè)計的采暖能耗為基礎(chǔ)，于1986年（JGJ26—86）首次確定30％的節(jié)能概念，至1995年新部標（JGJ26—95）將節(jié)能標準提高到50％％，隨著《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》出臺，國內(nèi)建筑節(jié)能工作全面啟動。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，新型墻體材料與建筑節(jié)能的推廣在實際的工作中還存在著一些問題。
最初定義新型墻體材料時，建筑節(jié)能工作尚處在一個概念性的試點、示范工程階段。建筑物的墻體基本上都是由單一的墻體材料組成，品種少、規(guī)格單一，技術(shù)含量也不高。
當時，只要嚴格按照建筑設(shè)計標準設(shè)計采用和施工規(guī)程施工，都能基本滿足建筑物的要求。
隨著國家建筑節(jié)能標準的全面實施，新型節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)體系層出不窮，成規(guī)模、上檔次的新型節(jié)能墻體材料應(yīng)運而生；建筑施工技術(shù)和施工機械、設(shè)備也在不斷更新等等，這些變化在給新型墻體材料發(fā)展創(chuàng)造巨大生產(chǎn)和應(yīng)用空間的同時，也對其科研、生產(chǎn)及應(yīng)用提出了更高的標準和要求。
杜絕魚龍混雜。目前，一些用新型墻體材料定義歸類為新型墻體材料的不合格產(chǎn)品，冠以新型墻體材料的頭銜，擠進新型墻體材料市場，享受著國家墻改和稅收優(yōu)惠政策。這里講的不合格產(chǎn)品分為三類，一類是其產(chǎn)品既無國家標準、行業(yè)標準，也無地方標準，只能套用相近似的其它標準，缺少一些必要的檢測數(shù)據(jù)和指標（如：工業(yè)廢渣碳化磚等）；另一類雖有國標或行業(yè)生產(chǎn)標準。
統(tǒng)一技術(shù)標準。新型墻體材料的相關(guān)標準銜接不盡科學合理。例如，有的產(chǎn)品依據(jù)國標或行業(yè)標準檢測合格，但按照國家《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》要求，使用該產(chǎn)品砌筑的砌體卻是不合格砌體。《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》也對一些合格產(chǎn)品的使用制定了限制條件。
利于墻體改革。建筑節(jié)能標準已經(jīng)執(zhí)行多年，實踐證明，僅靠單一材料實現(xiàn)50％或65％的節(jié)能目標是困難的，也是不經(jīng)濟的。因此，選用新型墻體材料時，必須要考慮墻體材料的綜合性能，即在保證砌體耐久性、穩(wěn)定性的前提下與何種材料搭配使用最合理、最經(jīng)濟、最安全。這就是前面所講的復(fù)合墻體的概念，也是事關(guān)墻體改革成敗的關(guān)鍵。只有能夠組成合格墻體的墻體材料才能稱為新型墻體材料。
前面講到對新型墻體材料定義的原則，最終應(yīng)落實在“國家鼓勵、支持建造節(jié)能、利廢、節(jié)約資源的建筑物”上。宏觀定義是指一棟建筑物的建筑結(jié)構(gòu)體系，與其對應(yīng)的是建筑物的墻體。具體講是指建筑物主體的圍護結(jié)構(gòu)——內(nèi)外墻體。墻體材料與建筑物和建筑結(jié)構(gòu)體系本是一個整體，三者缺一不可。在國家鼓勵、支持發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)體系或建筑物圍護結(jié)構(gòu)——內(nèi)外墻體的總體框架下，各級政府結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和資源存量，篩選出適合當?shù)匕l(fā)展的建筑結(jié)構(gòu)體系，出臺實施辦法和配套優(yōu)惠政策，完善各項行政和技術(shù)法規(guī)。
因此，重新定義新型墻體材料的目的在于用科學的管理方法指導(dǎo)工作，用符合客觀發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟法則的宏觀調(diào)控手段，來引領(lǐng)墻材企業(yè)步入健康、持續(xù)地發(fā)展。在正確把握新型墻體材料和建筑節(jié)能標準的前提下并使之充分落到實處，推廣新型墻體材料和建筑節(jié)能工作才能得以順利開展。
