以工業(yè)固體廢棄物為主要原料生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品具有輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱等技術(shù)性能，在取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也在一定程度上改善了建筑功能，提高了住宅舒適度。近年來(lái)，隨著國(guó)家“禁實(shí)”工作的不斷深入，新型墻體材料得到了迅速發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年努力，目前新型墻體材料行業(yè)的總產(chǎn)值接近建材工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，市場(chǎng)占有率逐年提高。為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)）文件精神，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的提高，規(guī)范新型墻體材料行業(yè)的健康發(fā)展，鞏固并推進(jìn)墻體材料革新事業(yè)進(jìn)程，近期國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局委托國(guó)家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心抽查了16個(gè)省、自治區(qū)70家企業(yè)的70個(gè)新型墻體材料產(chǎn)品。這些企業(yè)約占全國(guó)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的1%，產(chǎn)品包括磚、塊、板三大類產(chǎn)品，基本涵蓋了新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品。抽查采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，既抽查了重點(diǎn)骨干企業(yè)，又對(duì)局部地區(qū)進(jìn)行了面上抽查，產(chǎn)生了“抽查一類產(chǎn)品、治理一方市場(chǎng)、整頓一個(gè)行業(yè)”的影響力和威懾力。
一、抽檢總體情況
此次抽查的新型墻體材料產(chǎn)品磚類主要有多孔磚和空心磚、煤矸石磚、頁(yè)巖磚、粉煤灰磚、灰砂磚、混凝土磚等；砌塊類主要有普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、粉煤灰砌塊、燒結(jié)空心砌塊等；板類主要有GRC板、石膏板、各種纖維增強(qiáng)墻板和復(fù)合墻板等。經(jīng)檢驗(yàn)和綜合判定，合格企業(yè)61個(gè)，產(chǎn)品合格61個(gè)，產(chǎn)品抽樣合格率為87.1%，其中磚類產(chǎn)品抽查55個(gè)，合格48個(gè)，合格率為87.3%;砌塊類產(chǎn)品抽查15個(gè),合格13個(gè),合格率為86.7%。今年以來(lái)，新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)下降勢(shì)頭。
從抽查中發(fā)現(xiàn)，一些中外合資、國(guó)有大型和民營(yíng)大型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，他們的共同特點(diǎn)是重視產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及一線生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識(shí)較高，許多企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，建立了一套較為完善的管理制度和工藝要求，基礎(chǔ)管理工作比較扎實(shí)，而且在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，處處落到實(shí)處；積極加強(qiáng)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、總結(jié)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和各方面人才；建立和完善企業(yè)檢驗(yàn)室，加強(qiáng)各方面特別是工序的質(zhì)量管理和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量控制，產(chǎn)品質(zhì)量以及良好的質(zhì)量信譽(yù)取得了用戶的信任和滿意。同時(shí)這些企業(yè)在利廢、土地復(fù)墾、能耗、安全生產(chǎn)、稅利、資信、經(jīng)濟(jì)效益等方面亦取得了較好的成績(jī)，產(chǎn)品在行業(yè)及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)享有較高的盛譽(yù)。
二、存在的主要質(zhì)量問(wèn)題
一是耐久性能和力學(xué)性能不達(dá)標(biāo)。本次抽查有9家不合格企業(yè),其中有6家企業(yè)的產(chǎn)品抗凍性和力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此類產(chǎn)品砌體達(dá)不到預(yù)定的強(qiáng)度等級(jí)而且抵抗自然環(huán)境風(fēng)化性能差，一旦建筑工程使用，將存在嚴(yán)重的安全隱患。二是尺寸偏差大和外觀質(zhì)量超標(biāo)。9家不合格企業(yè)中有8家企業(yè)的產(chǎn)品尺寸偏差大和外觀缺損嚴(yán)重，通俗講就是缺尺少寸、模樣差。該類不合格產(chǎn)品流入建筑市場(chǎng)，不僅造成新型墻體材料產(chǎn)品銷售困難，而且浪費(fèi)墻體抹面材料，嚴(yán)重影響建筑預(yù)算和質(zhì)量。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問(wèn)題主要有以下幾個(gè)原因：
一是技術(shù)、工藝和裝備、設(shè)施落后。部分新辦企業(yè)的技術(shù)水平起點(diǎn)較低，企業(yè)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)力量匱乏，工藝要求不嚴(yán)格，沒(méi)有建立行之有效的管理制度，導(dǎo)致生產(chǎn)穩(wěn)定性差；二是企業(yè)管理人員素質(zhì)有待提高。不少企業(yè)管理混亂，從業(yè)人員多為臨時(shí)工，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，不按操作規(guī)程生產(chǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。管理人員市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，素質(zhì)有待提高；三是部分地區(qū)的產(chǎn)品總量供大于求，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。有土就生產(chǎn)、有個(gè)小型成型機(jī)就干，市場(chǎng)形勢(shì)好就拼產(chǎn)量，市場(chǎng)形勢(shì)不好就低價(jià)傾銷的現(xiàn)象在某些地區(qū)比較突出，造成低檔次產(chǎn)品供大于求，已形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)當(dāng)?shù)氐男滦蛪Σ氖袌?chǎng)產(chǎn)生了極為惡劣的負(fù)面影響；四是行業(yè)質(zhì)量管理缺乏約束機(jī)制。部分實(shí)心粘土磚轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，沒(méi)有建立企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。同時(shí)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)未實(shí)行生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性3C認(rèn)證制度，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象十分普遍，產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大。
三、措施和建議
（一）有關(guān)部門各司其職、加強(qiáng)合作
生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域各級(jí)管理部門應(yīng)共同加強(qiáng)建筑市場(chǎng)原材料、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的全項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果，可將其作為工程驗(yàn)收考核的主要內(nèi)容之一，并將其納入建筑工程質(zhì)量法規(guī)制度加以實(shí)施。對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制認(rèn)證及免檢產(chǎn)品制度。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理
各地墻體材料革新主管部門及工作部門應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定本地區(qū)新型墻材的主導(dǎo)產(chǎn)品，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極為新型墻體材料企業(yè)提供政策和信息服務(wù)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)切實(shí)做好質(zhì)量抽查后期工作，工商、稅務(wù)、工程監(jiān)督等執(zhí)法部門，應(yīng)積極采納質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)主管部門的建議，對(duì)質(zhì)量較差或無(wú)生產(chǎn)保證能力的企業(yè)采取必要的監(jiān)控措施，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控
在原材料質(zhì)量、原料處理、成型、干燥、焙燒、養(yǎng)護(hù)及成品分檢等關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量檢測(cè)制度，完善檢測(cè)手段和質(zhì)量保證體系。
（四）加大技術(shù)含量和裝備的投入
加大技術(shù)進(jìn)步的步伐，靠新出強(qiáng)，由大變強(qiáng)。這就需要企業(yè)進(jìn)一步解放思想，在運(yùn)行機(jī)制和體制上創(chuàng)新，重視吸納人才和拓寬融資渠道，只要有利于企業(yè)發(fā)展壯大和技術(shù)創(chuàng)新都可以吸收借鑒。
（五）加強(qiáng)行業(yè)形象及產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳力度
充分運(yùn)用和發(fā)揮輿論宣傳、監(jiān)督的作用，加強(qiáng)宣傳力度，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及重要性的宣傳。要大張旗鼓地宣傳那些產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、檔次高的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)；曝光一些質(zhì)量差、檔次低的劣質(zhì)產(chǎn)品；實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為模范企業(yè)創(chuàng)造良好的生存及市場(chǎng)環(huán)境。
一、抽檢總體情況
此次抽查的新型墻體材料產(chǎn)品磚類主要有多孔磚和空心磚、煤矸石磚、頁(yè)巖磚、粉煤灰磚、灰砂磚、混凝土磚等；砌塊類主要有普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、粉煤灰砌塊、燒結(jié)空心砌塊等；板類主要有GRC板、石膏板、各種纖維增強(qiáng)墻板和復(fù)合墻板等。經(jīng)檢驗(yàn)和綜合判定，合格企業(yè)61個(gè)，產(chǎn)品合格61個(gè)，產(chǎn)品抽樣合格率為87.1%，其中磚類產(chǎn)品抽查55個(gè)，合格48個(gè)，合格率為87.3%;砌塊類產(chǎn)品抽查15個(gè),合格13個(gè),合格率為86.7%。今年以來(lái)，新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)下降勢(shì)頭。
從抽查中發(fā)現(xiàn)，一些中外合資、國(guó)有大型和民營(yíng)大型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，他們的共同特點(diǎn)是重視產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及一線生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識(shí)較高，許多企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，建立了一套較為完善的管理制度和工藝要求，基礎(chǔ)管理工作比較扎實(shí)，而且在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，處處落到實(shí)處；積極加強(qiáng)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、總結(jié)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和各方面人才；建立和完善企業(yè)檢驗(yàn)室，加強(qiáng)各方面特別是工序的質(zhì)量管理和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量控制，產(chǎn)品質(zhì)量以及良好的質(zhì)量信譽(yù)取得了用戶的信任和滿意。同時(shí)這些企業(yè)在利廢、土地復(fù)墾、能耗、安全生產(chǎn)、稅利、資信、經(jīng)濟(jì)效益等方面亦取得了較好的成績(jī)，產(chǎn)品在行業(yè)及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)享有較高的盛譽(yù)。
二、存在的主要質(zhì)量問(wèn)題
一是耐久性能和力學(xué)性能不達(dá)標(biāo)。本次抽查有9家不合格企業(yè),其中有6家企業(yè)的產(chǎn)品抗凍性和力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此類產(chǎn)品砌體達(dá)不到預(yù)定的強(qiáng)度等級(jí)而且抵抗自然環(huán)境風(fēng)化性能差，一旦建筑工程使用，將存在嚴(yán)重的安全隱患。二是尺寸偏差大和外觀質(zhì)量超標(biāo)。9家不合格企業(yè)中有8家企業(yè)的產(chǎn)品尺寸偏差大和外觀缺損嚴(yán)重，通俗講就是缺尺少寸、模樣差。該類不合格產(chǎn)品流入建筑市場(chǎng)，不僅造成新型墻體材料產(chǎn)品銷售困難，而且浪費(fèi)墻體抹面材料，嚴(yán)重影響建筑預(yù)算和質(zhì)量。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問(wèn)題主要有以下幾個(gè)原因：
一是技術(shù)、工藝和裝備、設(shè)施落后。部分新辦企業(yè)的技術(shù)水平起點(diǎn)較低，企業(yè)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)力量匱乏，工藝要求不嚴(yán)格，沒(méi)有建立行之有效的管理制度，導(dǎo)致生產(chǎn)穩(wěn)定性差；二是企業(yè)管理人員素質(zhì)有待提高。不少企業(yè)管理混亂，從業(yè)人員多為臨時(shí)工，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，不按操作規(guī)程生產(chǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。管理人員市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，素質(zhì)有待提高；三是部分地區(qū)的產(chǎn)品總量供大于求，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。有土就生產(chǎn)、有個(gè)小型成型機(jī)就干，市場(chǎng)形勢(shì)好就拼產(chǎn)量，市場(chǎng)形勢(shì)不好就低價(jià)傾銷的現(xiàn)象在某些地區(qū)比較突出，造成低檔次產(chǎn)品供大于求，已形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)當(dāng)?shù)氐男滦蛪Σ氖袌?chǎng)產(chǎn)生了極為惡劣的負(fù)面影響；四是行業(yè)質(zhì)量管理缺乏約束機(jī)制。部分實(shí)心粘土磚轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，沒(méi)有建立企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。同時(shí)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)未實(shí)行生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性3C認(rèn)證制度，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象十分普遍，產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大。
三、措施和建議
（一）有關(guān)部門各司其職、加強(qiáng)合作
生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域各級(jí)管理部門應(yīng)共同加強(qiáng)建筑市場(chǎng)原材料、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的全項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果，可將其作為工程驗(yàn)收考核的主要內(nèi)容之一，并將其納入建筑工程質(zhì)量法規(guī)制度加以實(shí)施。對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制認(rèn)證及免檢產(chǎn)品制度。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理
各地墻體材料革新主管部門及工作部門應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定本地區(qū)新型墻材的主導(dǎo)產(chǎn)品，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極為新型墻體材料企業(yè)提供政策和信息服務(wù)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)切實(shí)做好質(zhì)量抽查后期工作，工商、稅務(wù)、工程監(jiān)督等執(zhí)法部門，應(yīng)積極采納質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)主管部門的建議，對(duì)質(zhì)量較差或無(wú)生產(chǎn)保證能力的企業(yè)采取必要的監(jiān)控措施，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控
在原材料質(zhì)量、原料處理、成型、干燥、焙燒、養(yǎng)護(hù)及成品分檢等關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量檢測(cè)制度，完善檢測(cè)手段和質(zhì)量保證體系。
（四）加大技術(shù)含量和裝備的投入
加大技術(shù)進(jìn)步的步伐，靠新出強(qiáng)，由大變強(qiáng)。這就需要企業(yè)進(jìn)一步解放思想，在運(yùn)行機(jī)制和體制上創(chuàng)新，重視吸納人才和拓寬融資渠道，只要有利于企業(yè)發(fā)展壯大和技術(shù)創(chuàng)新都可以吸收借鑒。
（五）加強(qiáng)行業(yè)形象及產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳力度
充分運(yùn)用和發(fā)揮輿論宣傳、監(jiān)督的作用，加強(qiáng)宣傳力度，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及重要性的宣傳。要大張旗鼓地宣傳那些產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、檔次高的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)；曝光一些質(zhì)量差、檔次低的劣質(zhì)產(chǎn)品；實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為模范企業(yè)創(chuàng)造良好的生存及市場(chǎng)環(huán)境。
