宜城市是湖北省首批小康市，近年來，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，收入不斷增加，富裕起來的廣大農(nóng)民紛紛扒掉泥瓦房，蓋起了磚混結(jié)構(gòu)的樓房。2005年，全市村莊建設(shè)規(guī)模超過了8500萬元，農(nóng)民新建房屋中樓房的比例接近80％。但是，隨著農(nóng)房建設(shè)中樓房比例的提高、預(yù)制構(gòu)件用量的不斷增加，因預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量問題造成的傷亡事故也時(shí)有發(fā)生。
宜城市建設(shè)部門對全市農(nóng)村預(yù)制構(gòu)件市場進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村建材市場存在很大的問題。一是農(nóng)房建設(shè)使用的預(yù)制構(gòu)件大多為無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)。在調(diào)查的多家構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)中，除2家有預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)資質(zhì)外，其余均為無資質(zhì)企業(yè)。這些企業(yè)無質(zhì)量管理體系甚至無檢測設(shè)備和檢測人員；砼配比靠經(jīng)驗(yàn)完成，無試驗(yàn)報(bào)告；張拉設(shè)備長期不檢測，有的已殘損仍在湊合使用。二是預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重。檢查發(fā)現(xiàn)，有過半的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)將直徑低于規(guī)定4.00毫米的冷拔絲用于預(yù)應(yīng)力空心板的生產(chǎn)。最低的配筋只有3.63毫米。有的企業(yè)在本來配筋直徑不足的情況下，還每塊板擅自減少一根筋。構(gòu)件尺寸偏差大，觀感差。現(xiàn)場抽查預(yù)制構(gòu)件合格率不足70％。三是部分農(nóng)戶和建筑施工隊(duì)心存僥幸，貪圖便宜，在農(nóng)房建設(shè)中大量使用不合格預(yù)制構(gòu)件。
劣質(zhì)預(yù)制構(gòu)件之所以“盛行”農(nóng)村，主要原因有二：一是管理不到位。市里的管理力量不下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有專門的村莊建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)不高，且無檢測設(shè)備和手段，無法對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行有效管理。因此，類似“質(zhì)量萬里行”之類的活動(dòng)在城市開展得轟轟烈烈，在農(nóng)村則冷冷清清。劣質(zhì)建材在城市難以藏身，紛紛流入農(nóng)村市場。二是農(nóng)民財(cái)力不足。部分農(nóng)民在財(cái)力不足的情況下急于求成，被迫購買價(jià)格相對低廉的劣質(zhì)預(yù)制構(gòu)件。
類似的情況在我國一定范圍內(nèi)普遍存在。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)嶄新階段，農(nóng)民的資金積蓄也有了一定的基礎(chǔ)，改善居住條件已成為農(nóng)民普遍的首要選擇。在農(nóng)村建房熱持續(xù)升溫的情況下，如不及時(shí)加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，就可能會(huì)對農(nóng)房建設(shè)造成重大損失。
規(guī)范農(nóng)村建材市場，保證農(nóng)房質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，這是功德無量的惠民之舉。有關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)村預(yù)制構(gòu)件市場的管理問題。首先要整頓生產(chǎn)者。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)制構(gòu)件“出廠合格證”制度，凡無合格證的預(yù)制構(gòu)件一律不準(zhǔn)出廠，不準(zhǔn)在建設(shè)工程中使用。二要治理銷售者。對經(jīng)銷或盜賣不合格預(yù)制構(gòu)件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家要堅(jiān)決查處一家；對不合格預(yù)制構(gòu)件發(fā)現(xiàn)一件要堅(jiān)決就地銷毀一件。三要教育使用者。教育引導(dǎo)農(nóng)民選購合格產(chǎn)品，自覺抵制不合格預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品。只有多管其下，才能使農(nóng)民的新房有質(zhì)量保證，生命財(cái)產(chǎn)不受到威脅。
宜城市建設(shè)部門對全市農(nóng)村預(yù)制構(gòu)件市場進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村建材市場存在很大的問題。一是農(nóng)房建設(shè)使用的預(yù)制構(gòu)件大多為無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)。在調(diào)查的多家構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)中，除2家有預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)資質(zhì)外，其余均為無資質(zhì)企業(yè)。這些企業(yè)無質(zhì)量管理體系甚至無檢測設(shè)備和檢測人員；砼配比靠經(jīng)驗(yàn)完成，無試驗(yàn)報(bào)告；張拉設(shè)備長期不檢測，有的已殘損仍在湊合使用。二是預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重。檢查發(fā)現(xiàn)，有過半的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)將直徑低于規(guī)定4.00毫米的冷拔絲用于預(yù)應(yīng)力空心板的生產(chǎn)。最低的配筋只有3.63毫米。有的企業(yè)在本來配筋直徑不足的情況下，還每塊板擅自減少一根筋。構(gòu)件尺寸偏差大，觀感差。現(xiàn)場抽查預(yù)制構(gòu)件合格率不足70％。三是部分農(nóng)戶和建筑施工隊(duì)心存僥幸，貪圖便宜，在農(nóng)房建設(shè)中大量使用不合格預(yù)制構(gòu)件。
劣質(zhì)預(yù)制構(gòu)件之所以“盛行”農(nóng)村，主要原因有二：一是管理不到位。市里的管理力量不下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有專門的村莊建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)不高，且無檢測設(shè)備和手段，無法對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行有效管理。因此，類似“質(zhì)量萬里行”之類的活動(dòng)在城市開展得轟轟烈烈，在農(nóng)村則冷冷清清。劣質(zhì)建材在城市難以藏身，紛紛流入農(nóng)村市場。二是農(nóng)民財(cái)力不足。部分農(nóng)民在財(cái)力不足的情況下急于求成，被迫購買價(jià)格相對低廉的劣質(zhì)預(yù)制構(gòu)件。
類似的情況在我國一定范圍內(nèi)普遍存在。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)嶄新階段，農(nóng)民的資金積蓄也有了一定的基礎(chǔ)，改善居住條件已成為農(nóng)民普遍的首要選擇。在農(nóng)村建房熱持續(xù)升溫的情況下，如不及時(shí)加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，就可能會(huì)對農(nóng)房建設(shè)造成重大損失。
規(guī)范農(nóng)村建材市場，保證農(nóng)房質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，這是功德無量的惠民之舉。有關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)村預(yù)制構(gòu)件市場的管理問題。首先要整頓生產(chǎn)者。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)制構(gòu)件“出廠合格證”制度，凡無合格證的預(yù)制構(gòu)件一律不準(zhǔn)出廠，不準(zhǔn)在建設(shè)工程中使用。二要治理銷售者。對經(jīng)銷或盜賣不合格預(yù)制構(gòu)件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家要堅(jiān)決查處一家；對不合格預(yù)制構(gòu)件發(fā)現(xiàn)一件要堅(jiān)決就地銷毀一件。三要教育使用者。教育引導(dǎo)農(nóng)民選購合格產(chǎn)品，自覺抵制不合格預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品。只有多管其下，才能使農(nóng)民的新房有質(zhì)量保證，生命財(cái)產(chǎn)不受到威脅。
