按：本文作者從本地發(fā)展散裝水泥的工作實際出發(fā)，進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗，并以小見大，提出我國欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展散裝水泥的設(shè)想——以政策為導向，廣泛宣傳，從抓重點項目入手，興建預拌混凝土企業(yè)，廣設(shè)農(nóng)村銷售網(wǎng)點。其中作者也對設(shè)立農(nóng)村銷售網(wǎng)點進行了一番說明。文章有一定的啟迪作用，現(xiàn)予以全文刊登，供業(yè)者參考。
2006年是“十一五”的開局之年，也是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、保持平衡較快發(fā)展勢頭的關(guān)鍵之年。堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，堅持節(jié)約資源基本國策，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為宗旨，加快欠發(fā)達地區(qū)散裝水泥的發(fā)展是建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會的重要舉措，對保護環(huán)境和生態(tài)以及可持續(xù)發(fā)展意義重大。
一、浙江省松陽縣散裝水泥發(fā)展的基本狀況松陽縣地處浙西南山區(qū)，屬浙江省欠發(fā)達縣市之一。建設(shè)項目較少，經(jīng)濟發(fā)展滯后，發(fā)展散裝水泥工作起步也較晚?！笆濉背?，即2001年，全縣建設(shè)項目小，散裝水泥總用量僅1.1萬噸；縣內(nèi)沒有水泥生產(chǎn)企業(yè)；發(fā)展散裝水泥工作由縣發(fā)展計劃局投資科兼管，在具體實施中沒有專職人員去抓具體落實，更談不上遠景規(guī)劃和如何發(fā)展。
二、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展散裝水泥的重要意義大力發(fā)展散裝水泥，實現(xiàn)水泥散裝化、混凝土商品化，是順勢應(yīng)時，利國利民、惠及千秋的邊緣性專項綠色事業(yè)。加快發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的散裝水泥事業(yè)意義重大。
自《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省人民政府第151號令）出臺后，2003年，松陽縣發(fā)展散裝水泥工作職能轉(zhuǎn)為縣經(jīng)貿(mào)局主管。松陽縣經(jīng)貿(mào)局高度重視，將發(fā)展散裝水泥列入了日常議事日程，同時設(shè)置了發(fā)展散裝水泥辦公室。這樣，松陽縣的發(fā)展散裝水泥工作得到了進一步展開，管理逐步走向規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，共完成散裝水泥使用量14萬噸，為國家節(jié)約包裝紙袋840噸，折合優(yōu)質(zhì)木材4623立方米，節(jié)約煤炭1092噸、燒堿307噸、電力100萬度、扎口棉紗5.6噸、水資源16.8萬噸，減少水泥損耗6300噸，減少粉塵排放530噸，取得了顯著成效。
使用散裝水泥具有良好的經(jīng)濟和社會效益，是節(jié)約資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的重要載體，是貫徹落實科學發(fā)展觀，減少資源消耗，建設(shè)節(jié)約型社會的重要方向。
三、松陽縣散裝水泥發(fā)展的五點探索（一）加大宣傳，促進共識，積極營造使用散裝水泥的氛圍在發(fā)展散裝水泥工作中，宣傳是“先鋒”，也是散裝辦工作人員的首要職責。利用各種宣傳方式，擴大宣傳面，加強宣傳力度，可贏得全社會的理解與支持。幾年來，松陽縣散裝辦全方位、多形式地開展散裝水泥宣傳活動，促進共識，積極營造使用散裝水泥的氛圍。
1、多形式深入宣傳，提高認識，達成共識。通過報紙、電視、廣播、宣傳條幅、知識競賽、有獎問答等多種形式廣泛深入地宣傳使用散裝水泥的重要性和必要性，社會影響面不斷擴大，使廣大用戶從不認識到認識，再主動要求使用，取得了明顯的效果。僅2005年一年時間，松陽縣散裝水泥使用量就達到5.6萬噸，超額完成麗水市散裝辦下達的使用量任務(wù)的12%，征收散裝水泥專項資金19.83元。
2、以貫徹落實政策法規(guī)為內(nèi)容，加強宣傳，擴大影響。通過各種媒體，大力宣傳省政府第151號令，宣傳商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》等相關(guān)政策法規(guī)，同時結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號），從政策的高度向社會各界昭示——大力宣傳發(fā)展散裝水泥是建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境保護型社會、利國利民的重要舉措。
3、堅持“三結(jié)合”，提高宣傳的導向功能。宣傳工作在散裝水泥事業(yè)發(fā)展中具有特殊的地位和作用。在發(fā)展散裝水泥第八個宣傳周期間，松陽縣散裝辦與縣同心集團聯(lián)合舉行宣傳活動，堅持宣傳與落實相結(jié)合、宣傳與實用相結(jié)合、宣傳與檢查相結(jié)合，擴大宣傳力度，提高市民對使用散裝水泥的認識，改變消費觀念，營造市民使用散裝水泥的良好氛圍；我們在宣傳活動中，結(jié)合本地的使用散裝水泥實際情況，分別對使用散裝水泥和袋裝水泥進行經(jīng)濟核算比較，使廣大市民充分認識到使用散裝水泥既實惠，質(zhì)量又可靠，還省工省時、美化環(huán)境。通過這些面對面的宣傳，從政策和市場經(jīng)濟角度切入，積極引導，充分發(fā)揮了宣傳的導向功能。
?。ǘ┮婪ㄅd散，規(guī)范程序，促使建設(shè)項目全面用散松陽縣散裝辦配有專職人員2名，建立健全了內(nèi)部管理規(guī)章制度，實行規(guī)范操作、標準收費、預收、結(jié)算返退款程序均做到公開、公正，征收的散裝水泥專項資金全部納入地方財政預算管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督。
《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府第151號令）及財政部[2002]23號、省財政廳[2002]139號等文件貫徹落實，是松陽縣開展散裝水泥工作的重要法規(guī)政策依據(jù)，縣散裝辦以按政策規(guī)定征收和返退散裝水泥專項資金為抓手，作為促進發(fā)展散裝水泥的重要手段與主要措施，積極爭取水利、交通、公路、建設(shè)等重點建設(shè)單位的行政主管部門大力支持與配合，所有項目實行預收專項資金，促使在建項目創(chuàng)造條件使用散裝水泥，使散裝水泥使用面、點不斷擴大，確保散裝水泥使用量、率。
?。ㄈ┱猩桃Y，積累后勁，興辦預拌混凝土企業(yè)發(fā)展預拌混凝土是國家的產(chǎn)業(yè)導向，大力發(fā)展預拌混凝土將為散裝水泥提供更大的空間，也是散裝水泥發(fā)展的必然趨勢。為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)和城市環(huán)境需要，推動建筑施工技術(shù)進步，加快我縣現(xiàn)代化城市的建設(shè)步伐，只有大力發(fā)展預拌混凝土企業(yè)，實現(xiàn)混凝土商品化，才是推進和鞏固散裝水泥使用量的保證。但是在我們欠發(fā)達縣要新辦預拌混凝土等有關(guān)發(fā)展散裝水泥的企業(yè)，存在著資金、技術(shù)、人才等種種困難。
2003年我們結(jié)合縣政府招商引資的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局的優(yōu)勢，引進資金1280萬元，在我縣黃田圩工業(yè)小區(qū)新辦浙江同心集團麗水混凝土有限公司。該公司購進150噸自動混凝土攪拌設(shè)備2套、汽車泵車和拖泵車各1輛、混凝土運輸車13輛等先進國產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)預拌混凝土邁向商品化供應(yīng)，為落實商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部四部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)該企業(yè)年產(chǎn)預拌混凝土10萬立方米，年使用散裝水泥2.53萬噸，進一步提高了我縣散裝水泥使用量、率，推動了我縣散裝水泥事業(yè)的快速發(fā)展。同時該企業(yè)實現(xiàn)年銷售1800萬元，上交國家稅金190萬元，實現(xiàn)利潤130萬元，已成為松陽縣重點企業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。
（四）抓住契機，拓寬市場，加快散裝水泥行業(yè)的發(fā)展進程在“十一五”開局之年，即2006年，龍麗高速公路建設(shè)跨越我縣境內(nèi)52公里，總投資約23億元，是我縣有史以來最大的一個投資項目。該項目也為松陽縣散裝水泥的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。據(jù)調(diào)查，2006年高速公路路面接通，需用散裝水泥5萬噸，全縣境內(nèi)三個出入口建設(shè)散裝水泥用量也需5萬噸，同時還建設(shè)服務(wù)區(qū)等工程，總計12萬噸散裝水泥。這為我們發(fā)展散裝水泥既提供了市場機遇，也為加快散裝水泥行業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件?？h散裝辦及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)告散裝水泥銷售企業(yè)，并協(xié)助他們盡快增加散裝罐和運輸車輛，增加儲存能力和運輸能力，確保龍麗高速公路散裝水泥的使用量，以保證“十一五”期間規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
?。ㄎ澹┟闇兽r(nóng)村市場，努力提高散裝水泥使用量、率提高散裝水泥的使用量、使用率，是我們散裝水泥工作者的落腳點。松陽縣散裝辦結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)新務(wù)實，充分發(fā)揮散裝辦的職能。
1、抓重點，瞄準農(nóng)村市場。隨著中央建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)政策的出臺，農(nóng)民脫貧致富建新房、下山脫貧建新村、康莊大道村村通等新農(nóng)村建設(shè)項目，為發(fā)展散裝水泥提供了市場機遇。如何抓住契機發(fā)展散裝水泥事業(yè)，是散裝工作者“十一五”期間的重要課題，也是松陽縣散裝水泥工作者響應(yīng)中央號召服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)好新農(nóng)村的任務(wù)。我縣以方便、廉價、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立農(nóng)村銷售網(wǎng)點，成為發(fā)展農(nóng)村使用散裝水泥的立足之本。
2、重篩選，設(shè)立農(nóng)村試銷網(wǎng)點。對交通方便的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水泥制品企業(yè)進行篩選，讓該企業(yè)在生產(chǎn)水泥制品的同時兼營銷售散裝水泥。發(fā)揮原有散裝罐作用，設(shè)散裝水泥試銷網(wǎng)點。
3、講服務(wù)，推進新農(nóng)村建設(shè)。對下山脫貧建新村、灘坑電站移民新村等新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)點，通過縣農(nóng)辦、縣移民辦、縣散裝辦共同出資，安裝臨時散裝流動罐，為移民供應(yīng)廉價、優(yōu)質(zhì)散裝水泥，降低農(nóng)民建房成本，為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
四、欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展散裝水泥的思考發(fā)展散裝水泥工作是一項長期而又艱巨的工作，政策性強，需要社會各方面的支持，而其工作比較單一，因此要做好這項工作就必須善于找準突破口，找到結(jié)合點，需要與時俱進的精神來拓展工作，值得我們?nèi)ヌ接憽?
1、找準突破口。從以上我縣發(fā)展散裝水泥的五點探索，是否可以這樣設(shè)想，我國欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展散裝水泥的方向應(yīng)是：以政策為導向，廣泛宣傳，從抓重點項目入手，興建預拌混凝土企業(yè)，廣設(shè)農(nóng)村銷售網(wǎng)點。
2、找準切入點。資源綜合利用與散裝水泥工作有很多相通之處，如資源綜合利用與散裝水泥工作同屬保護資源、保護環(huán)境的工作范疇，工作目的一致，工作對象一致；散裝辦人員對水泥行業(yè)的業(yè)務(wù)知識熟悉，能促進資源綜合利用等。發(fā)展散裝水泥與資源綜合利用緊密結(jié)合是拓展散裝水泥工作的切入點，將兩者緊密結(jié)合就能收到事半功倍的效果。
2006年是“十一五”的開局之年，也是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、保持平衡較快發(fā)展勢頭的關(guān)鍵之年。堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，堅持節(jié)約資源基本國策，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為宗旨，加快欠發(fā)達地區(qū)散裝水泥的發(fā)展是建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會的重要舉措，對保護環(huán)境和生態(tài)以及可持續(xù)發(fā)展意義重大。
一、浙江省松陽縣散裝水泥發(fā)展的基本狀況松陽縣地處浙西南山區(qū)，屬浙江省欠發(fā)達縣市之一。建設(shè)項目較少，經(jīng)濟發(fā)展滯后，發(fā)展散裝水泥工作起步也較晚?！笆濉背?，即2001年，全縣建設(shè)項目小，散裝水泥總用量僅1.1萬噸；縣內(nèi)沒有水泥生產(chǎn)企業(yè)；發(fā)展散裝水泥工作由縣發(fā)展計劃局投資科兼管，在具體實施中沒有專職人員去抓具體落實，更談不上遠景規(guī)劃和如何發(fā)展。
二、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展散裝水泥的重要意義大力發(fā)展散裝水泥，實現(xiàn)水泥散裝化、混凝土商品化，是順勢應(yīng)時，利國利民、惠及千秋的邊緣性專項綠色事業(yè)。加快發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的散裝水泥事業(yè)意義重大。
自《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省人民政府第151號令）出臺后，2003年，松陽縣發(fā)展散裝水泥工作職能轉(zhuǎn)為縣經(jīng)貿(mào)局主管。松陽縣經(jīng)貿(mào)局高度重視，將發(fā)展散裝水泥列入了日常議事日程，同時設(shè)置了發(fā)展散裝水泥辦公室。這樣，松陽縣的發(fā)展散裝水泥工作得到了進一步展開，管理逐步走向規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，共完成散裝水泥使用量14萬噸，為國家節(jié)約包裝紙袋840噸，折合優(yōu)質(zhì)木材4623立方米，節(jié)約煤炭1092噸、燒堿307噸、電力100萬度、扎口棉紗5.6噸、水資源16.8萬噸，減少水泥損耗6300噸，減少粉塵排放530噸，取得了顯著成效。
使用散裝水泥具有良好的經(jīng)濟和社會效益，是節(jié)約資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的重要載體，是貫徹落實科學發(fā)展觀，減少資源消耗，建設(shè)節(jié)約型社會的重要方向。
三、松陽縣散裝水泥發(fā)展的五點探索（一）加大宣傳，促進共識，積極營造使用散裝水泥的氛圍在發(fā)展散裝水泥工作中，宣傳是“先鋒”，也是散裝辦工作人員的首要職責。利用各種宣傳方式，擴大宣傳面，加強宣傳力度，可贏得全社會的理解與支持。幾年來，松陽縣散裝辦全方位、多形式地開展散裝水泥宣傳活動，促進共識，積極營造使用散裝水泥的氛圍。
1、多形式深入宣傳，提高認識，達成共識。通過報紙、電視、廣播、宣傳條幅、知識競賽、有獎問答等多種形式廣泛深入地宣傳使用散裝水泥的重要性和必要性，社會影響面不斷擴大，使廣大用戶從不認識到認識，再主動要求使用，取得了明顯的效果。僅2005年一年時間，松陽縣散裝水泥使用量就達到5.6萬噸，超額完成麗水市散裝辦下達的使用量任務(wù)的12%，征收散裝水泥專項資金19.83元。
2、以貫徹落實政策法規(guī)為內(nèi)容，加強宣傳，擴大影響。通過各種媒體，大力宣傳省政府第151號令，宣傳商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》等相關(guān)政策法規(guī)，同時結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號），從政策的高度向社會各界昭示——大力宣傳發(fā)展散裝水泥是建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境保護型社會、利國利民的重要舉措。
3、堅持“三結(jié)合”，提高宣傳的導向功能。宣傳工作在散裝水泥事業(yè)發(fā)展中具有特殊的地位和作用。在發(fā)展散裝水泥第八個宣傳周期間，松陽縣散裝辦與縣同心集團聯(lián)合舉行宣傳活動，堅持宣傳與落實相結(jié)合、宣傳與實用相結(jié)合、宣傳與檢查相結(jié)合，擴大宣傳力度，提高市民對使用散裝水泥的認識，改變消費觀念，營造市民使用散裝水泥的良好氛圍；我們在宣傳活動中，結(jié)合本地的使用散裝水泥實際情況，分別對使用散裝水泥和袋裝水泥進行經(jīng)濟核算比較，使廣大市民充分認識到使用散裝水泥既實惠，質(zhì)量又可靠，還省工省時、美化環(huán)境。通過這些面對面的宣傳，從政策和市場經(jīng)濟角度切入，積極引導，充分發(fā)揮了宣傳的導向功能。
?。ǘ┮婪ㄅd散，規(guī)范程序，促使建設(shè)項目全面用散松陽縣散裝辦配有專職人員2名，建立健全了內(nèi)部管理規(guī)章制度，實行規(guī)范操作、標準收費、預收、結(jié)算返退款程序均做到公開、公正，征收的散裝水泥專項資金全部納入地方財政預算管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督。
《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府第151號令）及財政部[2002]23號、省財政廳[2002]139號等文件貫徹落實，是松陽縣開展散裝水泥工作的重要法規(guī)政策依據(jù)，縣散裝辦以按政策規(guī)定征收和返退散裝水泥專項資金為抓手，作為促進發(fā)展散裝水泥的重要手段與主要措施，積極爭取水利、交通、公路、建設(shè)等重點建設(shè)單位的行政主管部門大力支持與配合，所有項目實行預收專項資金，促使在建項目創(chuàng)造條件使用散裝水泥，使散裝水泥使用面、點不斷擴大，確保散裝水泥使用量、率。
?。ㄈ┱猩桃Y，積累后勁，興辦預拌混凝土企業(yè)發(fā)展預拌混凝土是國家的產(chǎn)業(yè)導向，大力發(fā)展預拌混凝土將為散裝水泥提供更大的空間，也是散裝水泥發(fā)展的必然趨勢。為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)和城市環(huán)境需要，推動建筑施工技術(shù)進步，加快我縣現(xiàn)代化城市的建設(shè)步伐，只有大力發(fā)展預拌混凝土企業(yè)，實現(xiàn)混凝土商品化，才是推進和鞏固散裝水泥使用量的保證。但是在我們欠發(fā)達縣要新辦預拌混凝土等有關(guān)發(fā)展散裝水泥的企業(yè)，存在著資金、技術(shù)、人才等種種困難。
2003年我們結(jié)合縣政府招商引資的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局的優(yōu)勢，引進資金1280萬元，在我縣黃田圩工業(yè)小區(qū)新辦浙江同心集團麗水混凝土有限公司。該公司購進150噸自動混凝土攪拌設(shè)備2套、汽車泵車和拖泵車各1輛、混凝土運輸車13輛等先進國產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)預拌混凝土邁向商品化供應(yīng)，為落實商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部四部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)該企業(yè)年產(chǎn)預拌混凝土10萬立方米，年使用散裝水泥2.53萬噸，進一步提高了我縣散裝水泥使用量、率，推動了我縣散裝水泥事業(yè)的快速發(fā)展。同時該企業(yè)實現(xiàn)年銷售1800萬元，上交國家稅金190萬元，實現(xiàn)利潤130萬元，已成為松陽縣重點企業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。
（四）抓住契機，拓寬市場，加快散裝水泥行業(yè)的發(fā)展進程在“十一五”開局之年，即2006年，龍麗高速公路建設(shè)跨越我縣境內(nèi)52公里，總投資約23億元，是我縣有史以來最大的一個投資項目。該項目也為松陽縣散裝水泥的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。據(jù)調(diào)查，2006年高速公路路面接通，需用散裝水泥5萬噸，全縣境內(nèi)三個出入口建設(shè)散裝水泥用量也需5萬噸，同時還建設(shè)服務(wù)區(qū)等工程，總計12萬噸散裝水泥。這為我們發(fā)展散裝水泥既提供了市場機遇，也為加快散裝水泥行業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件?？h散裝辦及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)告散裝水泥銷售企業(yè)，并協(xié)助他們盡快增加散裝罐和運輸車輛，增加儲存能力和運輸能力，確保龍麗高速公路散裝水泥的使用量，以保證“十一五”期間規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
?。ㄎ澹┟闇兽r(nóng)村市場，努力提高散裝水泥使用量、率提高散裝水泥的使用量、使用率，是我們散裝水泥工作者的落腳點。松陽縣散裝辦結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)新務(wù)實，充分發(fā)揮散裝辦的職能。
1、抓重點，瞄準農(nóng)村市場。隨著中央建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)政策的出臺，農(nóng)民脫貧致富建新房、下山脫貧建新村、康莊大道村村通等新農(nóng)村建設(shè)項目，為發(fā)展散裝水泥提供了市場機遇。如何抓住契機發(fā)展散裝水泥事業(yè)，是散裝工作者“十一五”期間的重要課題，也是松陽縣散裝水泥工作者響應(yīng)中央號召服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)好新農(nóng)村的任務(wù)。我縣以方便、廉價、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立農(nóng)村銷售網(wǎng)點，成為發(fā)展農(nóng)村使用散裝水泥的立足之本。
2、重篩選，設(shè)立農(nóng)村試銷網(wǎng)點。對交通方便的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水泥制品企業(yè)進行篩選，讓該企業(yè)在生產(chǎn)水泥制品的同時兼營銷售散裝水泥。發(fā)揮原有散裝罐作用，設(shè)散裝水泥試銷網(wǎng)點。
3、講服務(wù)，推進新農(nóng)村建設(shè)。對下山脫貧建新村、灘坑電站移民新村等新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)點，通過縣農(nóng)辦、縣移民辦、縣散裝辦共同出資，安裝臨時散裝流動罐，為移民供應(yīng)廉價、優(yōu)質(zhì)散裝水泥，降低農(nóng)民建房成本，為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
四、欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展散裝水泥的思考發(fā)展散裝水泥工作是一項長期而又艱巨的工作，政策性強，需要社會各方面的支持，而其工作比較單一，因此要做好這項工作就必須善于找準突破口，找到結(jié)合點，需要與時俱進的精神來拓展工作，值得我們?nèi)ヌ接憽?
1、找準突破口。從以上我縣發(fā)展散裝水泥的五點探索，是否可以這樣設(shè)想，我國欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展散裝水泥的方向應(yīng)是：以政策為導向，廣泛宣傳，從抓重點項目入手，興建預拌混凝土企業(yè)，廣設(shè)農(nóng)村銷售網(wǎng)點。
2、找準切入點。資源綜合利用與散裝水泥工作有很多相通之處，如資源綜合利用與散裝水泥工作同屬保護資源、保護環(huán)境的工作范疇，工作目的一致，工作對象一致；散裝辦人員對水泥行業(yè)的業(yè)務(wù)知識熟悉，能促進資源綜合利用等。發(fā)展散裝水泥與資源綜合利用緊密結(jié)合是拓展散裝水泥工作的切入點，將兩者緊密結(jié)合就能收到事半功倍的效果。
