記者昨日從剛剛公布的《廈門市建筑勞務(wù)分包管理辦法（試行）》獲悉，從7月1日起，總承包企業(yè)中標(biāo)后，必須將勞務(wù)作業(yè)部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，也就是說，實行勞務(wù)分包制度后，沒有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)將無法承接工程。
據(jù)悉，勞務(wù)分包指的是建筑工程施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)依法分包給有建筑勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)；勞務(wù)作業(yè)是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。
企業(yè)沒有資質(zhì)不能承接分包工程
辦法指出，施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務(wù)作業(yè)隊伍的，應(yīng)當(dāng)作為勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，不得分包給其他不具備建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)或個人。同時，勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)向勞務(wù)分包企業(yè)提供辦公、住宿、飲食、文化、衛(wèi)生等臨時設(shè)施；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全及文明施工的統(tǒng)一管理，以及各勞務(wù)分包企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管理；對勞務(wù)分包企業(yè)的履約及綜合管理能力進(jìn)行評估、指導(dǎo)、監(jiān)督，并對本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。
對于分包企業(yè)拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，損害勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益的做法，辦法強(qiáng)調(diào)，建筑勞務(wù)分包企業(yè)未執(zhí)行勞動合同規(guī)定，拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對分包人所屬勞務(wù)人員工資采取直接支付的措施。所需款項在建筑勞務(wù)分包價款中扣除。勞務(wù)分包企業(yè)完成施工作業(yè)內(nèi)容并經(jīng)勞務(wù)發(fā)包人驗收進(jìn)入下一步施工作業(yè)工序，即為工程質(zhì)量責(zé)任履行完畢。
同時，禁止建筑勞務(wù)發(fā)包人以工程質(zhì)量保證金等名義變相延期支付或扣留分包人的分包價款。勞務(wù)發(fā)包人必須按勞務(wù)分包合同約定的時間、計價方式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式向分包人足額支付建筑勞務(wù)分包價款，不得違約拖欠、克扣或拒付。發(fā)包人不得要求分包人墊資帶資。
未和勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同未辦理社會保險的施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)將由建設(shè)行政主管部門或其有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或依法予以行政處罰，并將不良行為記入“廈門市建安信用監(jiān)管系統(tǒng)”。
針對勞務(wù)分包過程中出現(xiàn)的不良行為，辦法還制訂了相應(yīng)的處罰措施。這些不良行為包括：勞務(wù)發(fā)包人未報送或所報送的建筑勞務(wù)分包登記信息虛假的；施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用勞務(wù)作業(yè)人員，未簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同未辦理社會保險的；勞務(wù)發(fā)包人未按規(guī)定辦理勞務(wù)分包合同備案的；勞務(wù)發(fā)包人未選擇符合資質(zhì)等級條件的勞務(wù)分包企業(yè)的；未辦理有效的承包商付款擔(dān)保及分包商履約擔(dān)保的；勞務(wù)發(fā)包人未按合同約定向勞務(wù)分包企業(yè)支付分包價款的；勞務(wù)分包企業(yè)超越資質(zhì)等級范圍承攬任務(wù)的；勞務(wù)分包企業(yè)未委派項目勞務(wù)隊長等管理人員的；勞務(wù)分包企業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)人員持有崗位技能證書未達(dá)到規(guī)定要求的；聘用、招用、雇用勞務(wù)作業(yè)人員及其他人員的施工總承包、專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)克扣或者拖欠員工工資的。
