近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局、國家環(huán)?？偩职瞬块T聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》。《通知》指出，水泥是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料。近年來，我國水泥工業(yè)發(fā)展很快，但存在總量過剩、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十一五”期間水泥工業(yè)重大而艱巨的任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議及國務(wù)院頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》精神，結(jié)合水泥工業(yè)發(fā)展的具體情況，特制定《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。
《意見》提出了水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和調(diào)整目標(biāo)，到 2010 年水泥預(yù)期產(chǎn)量 12.5 億噸，其中：新型干法水泥比重提高到 70%，水泥散裝率達(dá)到 60%；累計(jì)淘汰落后生產(chǎn)能力 2.5 億噸。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由 2005 年的 20 萬噸提高到 40 萬噸左右，企業(yè)戶數(shù)減少到 3500 家左右。水泥產(chǎn)量前 10 位企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 3000 萬噸以上，生產(chǎn)集中度提高到 30%；前 50 位企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到 50%以上。新型干法水泥噸熟料熱耗由 130kg 下降到 110kg 標(biāo)準(zhǔn)煤，采用余熱發(fā)電生產(chǎn)線達(dá) 40%，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗下降 25%。粉塵排放量大幅度減少，工業(yè)廢渣(含粉煤灰、高爐礦渣等)年利用量 2.5 億噸以上。石灰石資源利用率由 60%提高到80%。
《意見》闡明，要從加強(qiáng)總量控制、實(shí)施分類指導(dǎo)，制定和完善政策、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展、加快提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)水泥企業(yè)“走出去”參與國際市場競爭，加強(qiáng)水泥礦山資源管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律等多方面著手，貫徹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)方針政策。據(jù)介紹，《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》將是“十一五”期間指導(dǎo)我國水泥工業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
