根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的2020年俄羅斯高速和超高速鐵路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，到2020年俄羅斯將建成1500公里的超高速鐵路。
俄羅斯國家鐵路公司高級副總裁瓦列金•戈巴諾維奇（Valentin Gapanovich）闡述了關(guān)于如何實(shí)施這個計(jì)劃以及因經(jīng)濟(jì)危機(jī)有可能給計(jì)劃帶來的調(diào)整。
計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)
--戈巴諾維奇先生，請談一談在制定計(jì)劃的時候，在選擇哪些線路建設(shè)高速鐵路的時候，有什么基本因素需要考慮？
這涉及一系列的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)參數(shù)。首先我們研究了所考察線路上包括鐵路在內(nèi)的各種現(xiàn)有客運(yùn)運(yùn)輸方式的需求和乘客的支付能力。于是首先選擇了國內(nèi)人口最密集，國民收入最高的地區(qū)，還要考慮該地區(qū)在未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
這些地區(qū)有莫斯科，圣彼得堡，下諾夫哥羅德，葉卡捷琳堡，新西伯利亞，在國外部分首選的是赫爾辛基，因?yàn)槎砹_斯到該地的客運(yùn)運(yùn)輸量占俄羅斯到非前蘇聯(lián)國家客運(yùn)運(yùn)輸量的第一位，為49%（2007年數(shù)據(jù)）。
去年共有22.95萬人使用圣彼得堡-赫爾辛基鐵路服務(wù)，和2006年相比，總發(fā)車次數(shù)上升了15%。并且，根據(jù)預(yù)期，在高速鐵路投運(yùn)后7年內(nèi)乘客數(shù)量將會增加兩倍。
其次要考慮的是線路的發(fā)展前景。俄鐵的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心高速和超高速客運(yùn)鐵路所需要的投資金額。所以有部分路線由于基礎(chǔ)設(shè)施改造工程難度大，而導(dǎo)致線路造價(jià)飆升不符合經(jīng)濟(jì)效率這一原因被淘汰。
第三點(diǎn)就是考慮高速鐵路的建設(shè)能否通過縮短列車運(yùn)行時間來增強(qiáng)鐵路相對其他運(yùn)輸方式的競爭力。例如在700-1000公里距離上，通過相對較低的票價(jià)以及免除了去機(jī)場的交通時間以及登機(jī)手續(xù)等便利和空中交通競爭。
目前俄鐵已經(jīng)首先進(jìn)行著圣彼得堡-赫爾辛基，莫斯科-圣彼得堡，莫斯科-下諾夫哥羅德線路的整改。即將在這些城市間運(yùn)行《Pendolino》號和《游隼》號列車。列車的運(yùn)行時間大約為3.5小時。此外，莫斯科-圣彼得堡間時速達(dá)400公里，運(yùn)行時間約為2.5小時的超高速鐵路項(xiàng)目也將完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
另外對俄羅斯中部-南部（莫斯科-阿德勒）線路也正在進(jìn)行高速鐵路規(guī)劃，線路的運(yùn)行時間將從現(xiàn)在的25小時縮短為約15.5小時。同時還正在研究建設(shè)莫斯科-明斯克-華沙-柏林間高速鐵路的可能性。
--將采取什么財(cái)政或者組織方面的措施實(shí)施這些項(xiàng)目？
俄鐵領(lǐng)導(dǎo)層打算通過各種途徑為項(xiàng)目提供財(cái)政支持。具體包括俄鐵自有資金，俄羅斯聯(lián)邦投資基金支持，聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃等。
到2010年前俄鐵將完全使用自有資金實(shí)施一系列高速鐵路計(jì)劃，其中包括莫斯科-圣彼得堡，莫斯科-下諾夫哥羅德線路?！赌箍?圣彼得堡超高速鐵路建設(shè)》的投資論證工作也是由俄鐵獨(dú)力承擔(dān)。俄鐵正在進(jìn)行的工作還包括聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃《2010-2015年俄羅斯運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展》的子計(jì)劃《鐵路運(yùn)輸》，2010年該計(jì)劃將審批俄鐵從鐵路運(yùn)費(fèi)中得到的用于鐵路建設(shè)投資的資金和聯(lián)邦投資的項(xiàng)目預(yù)算文件。
而《圣彼得堡-赫爾辛基高速鐵路運(yùn)行》項(xiàng)目的實(shí)施則依靠俄鐵公司和聯(lián)邦投資基金。聯(lián)邦投資基金出資建設(shè)羅塞沃-卡緬諾果爾斯克支線，把貨運(yùn)列車運(yùn)行從圣彼得堡-布斯洛夫斯卡亞段分離出來。
不懼危機(jī)
世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)多大程度上將影響這些高速鐵路計(jì)劃？
--俄羅斯的這個高速和超高速鐵路計(jì)劃到2020年前一定會全部實(shí)施。因?yàn)槟壳暗氖澜缃?jīng)濟(jì)危機(jī)，肯定對計(jì)劃的2009和2010年的工作有所調(diào)整。但可以預(yù)見的是，聯(lián)邦投資基金和聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃支持的項(xiàng)目將完全按照政府預(yù)定的計(jì)劃給與撥款。需要指出的是國家制定的撥款計(jì)劃的任何改動都需要正式的聯(lián)邦政府決議（改動聯(lián)邦投資基金所支持計(jì)劃的政府命令，或者經(jīng)過正式確認(rèn)的聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃的修改版本）。
眾所周知，高速和超高速鐵路運(yùn)行需要特殊列車。在選擇列車車廂供應(yīng)商的時候，什么技術(shù)參數(shù)最為俄鐵看重？
--俄鐵在簽署高速列車供應(yīng)合同之前，俄鐵專家仔細(xì)而透徹地分析了全球該種列車的使用狀況，和許多生產(chǎn)及使用高速鐵路列車的鐵路公司舉行了咨詢會和談判。
最終俄鐵公司決定只選擇采用動力分散技術(shù)，提高載客量，重量按照列車車長均勻分配，降低了每個座位重量，以及具備更先進(jìn)牽引技術(shù)的列車。
對超高速列車市場的分析顯示，西門子公司的 Velaro列車最能滿足俄羅斯的主要需求。而西門子公司在全球的豐富經(jīng)驗(yàn)足以讓列車完全滿足俄羅斯的運(yùn)行環(huán)境。第一列超高速列車已經(jīng)抵達(dá)莫斯科，停泊于十月鐵路公司的10號機(jī)車基地。這列名為《游隼》號的列車于2008年12月正式從有俄羅斯北方首都之稱的圣彼得堡駛向莫斯科。之后列車還要經(jīng)過1年的試驗(yàn)運(yùn)行。列車將于2009年12月正式投入商業(yè)運(yùn)行。而圣彼得堡-赫爾辛基的高速鐵路列車選擇是以投標(biāo)結(jié)果決定，最終是阿爾斯通公司勝出。至于剩下的線路，目前俄鐵公司正在進(jìn)行可選供應(yīng)商的資料收集工作。具體工作是在2008年9月舉行的有俄羅斯國內(nèi)外生產(chǎn)廠家參與的科技會議。會議決定舉行投標(biāo)來為俄羅斯的非電氣化鐵路選擇柴油機(jī)車。此外在11月底宣布將為2014年在俄羅斯索契舉行的奧運(yùn)會和殘奧會所使用的客運(yùn)列車舉行招標(biāo)。選擇生產(chǎn)商的主要條件是高質(zhì)量，適合俄羅斯運(yùn)行環(huán)境以及可接受的價(jià)格。
-- 大家都知道，俄鐵同時還在建設(shè)一條聯(lián)系圣彼得堡和莫斯科這兩個俄羅斯最主要城市的超高速鐵路。目前這個計(jì)劃有什么遇到什么困難嘛？
目前該計(jì)劃只是處于初期規(guī)劃階段：制定標(biāo)準(zhǔn)文件和投資論證。俄鐵公司的科研規(guī)劃院已經(jīng)制定速度達(dá)每小時400公里的第一個方案。下一步是制定滿足《技術(shù)管理》法的一系列文件。
目前進(jìn)行著投資論證準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作包含了建設(shè)超高速鐵路所需要的主要規(guī)劃及技術(shù)方案。但是由于俄羅斯國內(nèi)沒有規(guī)劃和建設(shè)類似線路的經(jīng)驗(yàn)而面臨著一定的困難。
盡管俄鐵公司是世界公認(rèn)的大規(guī)?？拓涍\(yùn)輸領(lǐng)域的領(lǐng)袖之一，但是超高速鐵路在俄羅斯國內(nèi)沒有建設(shè)和運(yùn)行的先例。需要指出的是，超高速運(yùn)行是鐵路技術(shù)發(fā)展歷史上的飛躍，對規(guī)劃、建設(shè)以及鐵路設(shè)備和運(yùn)行技術(shù)都有著全新的要求。
俄羅斯的設(shè)計(jì)師沒有設(shè)計(jì)超高速鐵路的經(jīng)驗(yàn)，而且俄鐵公司對技術(shù)裝備的安全性，可靠性和復(fù)雜氣象條件下的工作能力都提出了更高的要求。沼澤，崎嶇的丘陵和水淹而松軟的土壤都要求建設(shè)更高質(zhì)量的鐵道，站臺，橋梁以及其他設(shè)施。該地區(qū)的地理?xiàng)l件不允許使用傳統(tǒng)的建設(shè)方法，因?yàn)槌咚勹F路對運(yùn)行安全型，設(shè)施的可靠性和穩(wěn)定性以及設(shè)備的無故障率都有著極其嚴(yán)苛的要求。
展望歐洲的窗口
--圣彼得堡-赫爾辛基的高速鐵路建設(shè)處于什么階段？怎么處理維堡環(huán)線的問題？
為了縮短列車運(yùn)行時間和準(zhǔn)備建設(shè)圣彼得堡-布斯洛夫斯卡支線以配合投運(yùn)時速達(dá)200公里的Pendolino列車，鐵路領(lǐng)導(dǎo)部門制定了2007-2009年的相應(yīng)安排。
該項(xiàng)目預(yù)算達(dá)到797億盧布，由于項(xiàng)目是跨國鐵路，并且有資金密集和長度不大的特點(diǎn)，俄鐵公司申請并得到了聯(lián)邦投資基金的支持，所獲資金占到造價(jià)35%（279億盧布）。項(xiàng)目的撥款已經(jīng)在2008年9月獲得聯(lián)邦政府批準(zhǔn)。
在2008-2010年間獲得聯(lián)邦投資基金支持的前提下，對俄鐵公司和國家來說，項(xiàng)目的成本回收時間將為期10年。
目前進(jìn)行著高速鐵路貨運(yùn)環(huán)線第一階段的建設(shè)—修建索斯諾沃-羅塞沃路段的第二條鐵道。為此需要砍伐森林，清理砍伐線。由于當(dāng)?shù)赝恋貪褴?，還需要替換深達(dá)4米的土壤，敷設(shè)土工織物和土工格柵，并且由于附近有數(shù)個沼澤的緣故，在某些地區(qū)甚至要趁冬季重建深達(dá)14米的路基。
