鳳凰橋倒了,全國(guó)罵聲一片?!岸垢惫こ滩⒉皇侵袊?guó)的“專利”,在我們看來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善的日本,其實(shí)也是“豆腐渣”遍地。
日本的基礎(chǔ)建設(shè)遠(yuǎn)比美國(guó)規(guī)劃得好,但是由于“豬肉桶”(aporkbarrel美語(yǔ)俗語(yǔ),指政府為討好選民而用于地方建設(shè)的撥款)的開(kāi)銷和腐敗,該國(guó)也耗費(fèi)了巨大的財(cái)力。
齊藤純(富蘭克林與馬歇爾學(xué)院政府部門的助教授、日本眾議院前議員)說(shuō):“日本的基礎(chǔ)建設(shè)給你一種很混雜的印象?!饼R藤指出,雖然剛建好的工程總讓人印象深刻且保養(yǎng)良好,但是它們還不夠與納稅人的巨額稅單相比。他說(shuō):“盡管道路很平坦,但是質(zhì)量很差,盡管花費(fèi)巨資,但是這也暗示了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,地下水道系統(tǒng)、公園和其他基礎(chǔ)設(shè)施都有同樣的問(wèn)題。”
當(dāng)然,沒(méi)有人可以指責(zé)日本當(dāng)局在大型公共工程上的節(jié)約。盡管這幾年有所削減,日本還是把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%%投資在公共固定資產(chǎn)形成上。這個(gè)數(shù)據(jù)比上世紀(jì)70年代的最高點(diǎn)有所下降,但仍明顯比其他發(fā)達(dá)國(guó)家高。例如,在美國(guó)和英國(guó)同等的費(fèi)用大約分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%%和2%%。
許多問(wèn)題在于戰(zhàn)后日本獨(dú)具特色的“豬肉桶”政策。執(zhí)政黨自民黨使用太多精力來(lái)贏取地方選民的選票,這意味著政府為了討好農(nóng)村選民而開(kāi)展的公共工程項(xiàng)目導(dǎo)致巨額開(kāi)支。
當(dāng)提到大壩工程或使用公共基金在農(nóng)村建造一些大型累贅物時(shí),那就有豐富的例子了。其中最為荒謬的是,政府耗資15億美元在宮崎建造的喜凱亞度假村,在10年內(nèi)毫無(wú)盈利,2004年被橡樹(shù)投資公司僅以1.2億美元收購(gòu)。
齊藤表示,值得擔(dān)憂的是建筑公司已經(jīng)承認(rèn)使用了沙灘的沙子來(lái)建筑沿著部分子彈頭列車線的橋梁,特別是廣島與日本西部的博多之間的橋梁,這已引起了建筑物中金屬較強(qiáng)的腐蝕。
根據(jù)土地部門、基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)輸部門,日本一年要支付9.4億美元來(lái)保養(yǎng)13.8萬(wàn)座短于15米的公路橋,該項(xiàng)成本仍在增加。政府部門預(yù)計(jì)這些混凝土橋梁壽命將達(dá)75年,而那些鋼鐵橋梁的平均壽命為60年左右。在20年內(nèi)日本一半的橋梁年齡將高達(dá)50歲或更老。
山梨大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院的一名教授表示,地方政府將會(huì)面臨預(yù)算赤字,對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)是次考驗(yàn)。他說(shuō):“保養(yǎng)需要財(cái)力?!睕](méi)有財(cái)力,日本也可能重演明尼蘇達(dá)州塌橋的悲劇,“如果在美國(guó)會(huì)發(fā)生,那么在日本也有可能發(fā)生?!比绻媸侨绱?,那些耗資數(shù)十億建成的工程就太不堪一擊了。