2023年7月至9月，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2016〕14號(hào)）要求，開展了2023年三季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，對(duì)全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)和裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估。針對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，已要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，并依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行了行政處理和行政處罰。具體情況如下：
一、預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估情況
三季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估期間共對(duì)我市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查75家次，抽樣檢測(cè)95家次，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查平均得分為88.31分，檢查內(nèi)容包括管理信息平臺(tái)、生產(chǎn)管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、能力核驗(yàn)及拌合物質(zhì)量驗(yàn)證等方面；抽樣檢測(cè)得分率為99.25%，抽檢樣品包括預(yù)拌混凝土砂石骨料以及混凝土試塊（拌合物）。
（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查情況
1.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分情況。三季度評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分為88.31分，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分在100分～95分（含）的企業(yè)數(shù)量為1家、95分～90分（含）的企業(yè)數(shù)量為35家、90分～85分（含）的企業(yè)數(shù)量為22家、85分～80分（含）的企業(yè)數(shù)量為15家、80分以下的企業(yè)數(shù)量為2家，企業(yè)數(shù)量和占比情況見圖1。
圖1 三季度預(yù)拌混凝土企業(yè)平均得分區(qū)間情況
現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分較高的為通州區(qū)（涉及企業(yè)11家）、朝陽區(qū)（涉及企業(yè)11家）、昌平區(qū)（涉及企業(yè)10家）;現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分較低的為延慶區(qū)（涉及企業(yè)4家）、懷柔區(qū)（涉及企業(yè)2家）、海淀區(qū)（涉及企業(yè)3家）。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查平均分見圖2。
圖2 三季度評(píng)估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均得分情況
2.各評(píng)估指標(biāo)得分情況。本季度評(píng)估共計(jì)檢查三級(jí)指標(biāo)13275項(xiàng)次。其中，符合項(xiàng)共計(jì)10602項(xiàng)次，占比81.87%；基本符合項(xiàng)共計(jì)1618項(xiàng)次，占比12.49%；不符合項(xiàng)共計(jì)730項(xiàng)次，占比5.5%（三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見附件1）。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)分類，六項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的平均得分率為88.31%，其中能力核驗(yàn)及拌合物質(zhì)量驗(yàn)證、出廠質(zhì)量管理、管理信息平臺(tái)相關(guān)指標(biāo)綜合得分率較低，分別為83.83%、86.34%和86.66%。具體得分率情況見圖3。
圖3 三季度各檢查指標(biāo)平均得分率情況
（二）評(píng)估抽檢情況
三季度預(yù)拌混凝土評(píng)估過程中共抽檢樣品665組，得分率為99.25%，包括砂石骨料190組，試塊拌合物475組。其中抽檢砂子95組，得分率為100.00%；抽檢石子95組，得分率為98.95%；抽檢試塊拌合物475組，得分率為99.16%。
（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題
三季度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題包括：一是質(zhì)量跟蹤生產(chǎn)記錄信息不全,部分企業(yè)質(zhì)量跟蹤記錄缺少現(xiàn)場(chǎng)試塊養(yǎng)護(hù)情況及混凝土強(qiáng)度信息；二是原材料標(biāo)識(shí)不規(guī)范，存在標(biāo)識(shí)信息未及時(shí)更新等情況；三是部分企業(yè)混凝土生產(chǎn)過程中存在配合比調(diào)整超授權(quán)、調(diào)整未記錄，調(diào)整依據(jù)和調(diào)整授權(quán)書內(nèi)容不規(guī)范、不合理等情況。
二、裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件評(píng)估情況
三季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估期間共對(duì)我市8家正常生產(chǎn)的裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查和抽樣檢測(cè)工作，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均得分為90.69分，檢查內(nèi)容包括原材料及配件質(zhì)量管理（資料和現(xiàn)場(chǎng)）、試驗(yàn)室管理（資料和現(xiàn)場(chǎng)）、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)管理（資料和現(xiàn)場(chǎng)）、設(shè)備設(shè)施（現(xiàn)場(chǎng)）、資料及交付管理和過程管理信息化；抽樣檢測(cè)得分率為100%，抽檢樣品包括關(guān)鍵混凝土原材料（水泥、砂子）、鋼筋、保溫材料、試塊以及預(yù)制構(gòu)件鋼筋保護(hù)層厚度和回彈強(qiáng)度。
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
三季度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查平均得分為90.69分，其中90分及以上企業(yè)有6家，90分～85分（含）之間的企業(yè)有2家，無85分以下企業(yè)。本季度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估共檢查三級(jí)指標(biāo)930項(xiàng)，符合項(xiàng)共計(jì)821項(xiàng)次，占比為88.28%；基本符合項(xiàng)共計(jì)91項(xiàng)次，占比9.78%；不符合項(xiàng)共計(jì)18項(xiàng)次，占比1.94%。（三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見附件2）
（二）評(píng)估抽檢情況
三季度裝配式預(yù)制構(gòu)件評(píng)估過程中共抽檢構(gòu)件原材料（水泥、砂、鋼筋、保溫材料）、試塊拌合物和預(yù)制構(gòu)件鋼筋保護(hù)層厚度和回彈強(qiáng)度52組，得分率為100%。其中構(gòu)件原材料28組，得分率為100%；試塊拌合物8組，得分率為100%；預(yù)制構(gòu)件鋼筋保護(hù)層厚度和回彈強(qiáng)度各8組，得分率均為100%。
（三）存在的主要問題
三季度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題包括：一是企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，各項(xiàng)配置未能完全匹配相應(yīng)管理要求；二是預(yù)制構(gòu)件混凝土生產(chǎn)中配合比審批、調(diào)整授權(quán)無記錄，混凝土強(qiáng)度評(píng)定過程不規(guī)范；三是企業(yè)生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)深化不足，無法滿足構(gòu)件生產(chǎn)中關(guān)鍵過程以及生產(chǎn)工序的銜接和可追溯要求。
三、下一步工作
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將結(jié)合評(píng)估檢查實(shí)際情況適時(shí)對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步提升評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行效率。各企業(yè)要提高對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的重視程度，根據(jù)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及時(shí)分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)履行主體責(zé)任，重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：
一是加強(qiáng)冬季施工期間混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理，及時(shí)制定冬期混凝土生產(chǎn)管理制度或方案，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)配合比進(jìn)行調(diào)整，提前做好冬施配合比試配工作。同時(shí)，加大對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料尤其是防凍劑等材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件關(guān)鍵生產(chǎn)工序的控制和關(guān)鍵原材料的管理，包括模具、鋼筋及預(yù)埋件、混凝土質(zhì)量控制等方面。同時(shí)加強(qiáng)冬施期間構(gòu)件養(yǎng)護(hù)，及時(shí)調(diào)整溫控曲線，避免因養(yǎng)護(hù)不到位導(dǎo)致構(gòu)件開裂等現(xiàn)象，保證構(gòu)件出廠質(zhì)量。
