近期，國務院2022年度立法工作計劃通知明確了今年要制定的16條行政法規(guī)。其中包括起草《碳排放權交易管理條例》。生態(tài)環(huán)境部有關負責人9月28日介紹了《條例》草案的主要內(nèi)容。
加強數(shù)據(jù)保障 碳排放權交易將有法可依
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤介紹，《碳排放權交易管理條例》草案已經(jīng)上報。《條例》首先將明確建立碳排放權交易管理的基本制度。目前，我國碳排放權交易覆蓋的溫室氣體只有二氧化碳，《條例》將明確溫室氣體的種類和行業(yè)范圍，并明確今后是否要加入其他溫室氣體及行業(yè)領域。
此外，《條例》還將明確重點排放單位的條件，確定哪些單位要進入交易機制。明確碳排放權配額分配的原則、程序，健全碳排放權配額的制度。規(guī)范碳排放權交易運行機制，明確交易形式和平臺、防范操縱或者擾亂市場并加強碳市場的數(shù)據(jù)質量的保障。
別濤說，碳交易第一個運行期出現(xiàn)了諸多數(shù)據(jù)造假問題，對數(shù)據(jù)造假的檢驗檢測機構、報告的編制機構、核查機構要實行嚴控、嚴查、嚴防。
推動各地編制省級適應氣候變化行動方案
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《省級適應氣候變化行動方案編制指南》，提出盡快啟動省級適應氣候變化行動方案編制工作。“適應”氣候變化，在應對氣候變化中具有怎樣的意義？目前我國開展了哪些適應氣候變化的工作？對此，生態(tài)環(huán)境部有關負責人做了介紹。
減緩和適應是應對氣候變化的兩大對策。適應氣候變化不是無所作為，而是指通過加強對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別與管理，減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響。我國先后出臺了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》《城市適應氣候變化行動方案》《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》等文件，同時在全國范圍內(nèi)確定了28個城市開展氣候適應型城市建設試點，探索可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說，當前和未來一段時期，我國適應氣候變化工作仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。一是基礎工作相對薄弱，全社會適應氣候變化的意識有待增強。二是治理體系有待完善，尚未形成氣候系統(tǒng)觀測、氣候風險識別、采取適應行動、行動效果評估的完整工作體系。三是現(xiàn)有行動力度不足，重點領域、區(qū)域適應氣候變化能力有待提升。
未來，生態(tài)環(huán)境部將推動地方編制實施省級適應氣候變化行動方案，并積極拓展適應氣候變化國際合作，力爭到2025年，適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成，到2030年，適應氣候變化技術體系和標準體系基本形成，到2035年，基本建成氣候適應型社會。
