2021年度全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)運(yùn)行分析
2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等多重考驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省散裝系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整準(zhǔn)確全面把握新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，加強(qiáng)政策調(diào)節(jié)，加大支持力度，行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，創(chuàng)新深入推進(jìn)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，全省散裝水泥工作交出了高質(zhì)量發(fā)展靚麗成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。
一、散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿主要指標(biāo)完成情況
（一）散裝水泥量率繼續(xù)保持全國(guó)前列
1.水泥散裝率繼續(xù)位居全國(guó)各省區(qū)第二名
2021年，全省水泥散裝率85.38%，同比提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，超額完成水泥散裝率84.50%的指導(dǎo)目標(biāo)，繼續(xù)位居全國(guó)各省區(qū)第二名。其中，列入散裝率考核的8個(gè)設(shè)區(qū)市散裝率依次為嘉興93.83%、湖州93.64%、寧波90.11%、杭州89.02%、麗水85.27%、紹興85.16%、衢州78.90%、金華70.81%；散裝率同比提高依次為金華3.70個(gè)百分點(diǎn)、麗水3.69個(gè)百分點(diǎn)、湖州2.74個(gè)百分點(diǎn)、衢州2.13個(gè)百分點(diǎn)、嘉興1.91個(gè)百分點(diǎn)、紹興1.62個(gè)百分點(diǎn)、杭州1.10個(gè)百分點(diǎn)、寧波0.03個(gè)百分點(diǎn)。縣（市、區(qū)）排名見(jiàn)下表：
2.散裝水泥供應(yīng)量繼續(xù)保持全國(guó)前列
（1）水泥產(chǎn)量和散裝量情況。全省水泥產(chǎn)量13616.62萬(wàn)噸,保持全國(guó)前列,同比增加122.67萬(wàn)噸,增長(zhǎng)0.90%。近五年增長(zhǎng)分別為：2016年增長(zhǎng)-3.30%、2017年增長(zhǎng)5.61%，2018年增長(zhǎng)8.65%，2019年增長(zhǎng)10.97%，2020年負(fù)增長(zhǎng)2.12%。
散裝水泥供應(yīng)量11625.87萬(wàn)噸,排全國(guó)前列,同比增加282.86萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.49%,高于水泥產(chǎn)量的同比增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)。近五年增長(zhǎng)分別為：2016年增長(zhǎng)-2.57%、2017年增長(zhǎng)6.85%，2018年增長(zhǎng)8.93%，2019年增長(zhǎng)13.50%，2020年增長(zhǎng)2.42%。
（2）散裝量超千萬(wàn)噸的市和超百萬(wàn)噸的縣(市、區(qū))情況。列入散裝量考核的8個(gè)設(shè)區(qū)市，除紹興、麗水外，其余6市均超1000萬(wàn)噸，分別是嘉興1899.07萬(wàn)噸、寧波1706.48萬(wàn)噸、衢州1541.79萬(wàn)噸、湖州1505.99萬(wàn)噸、杭州1503.89萬(wàn)噸、金華1156.21萬(wàn)噸。散裝量同比增長(zhǎng)率分別為：杭州19.77%、紹興2.46%、麗水2.13%、嘉興2.09%、寧波0.74%、金華-1.08%、湖州-2.26%、衢州-2.66%?？h（市、區(qū)）排名見(jiàn)下表：
3.重點(diǎn)縣（市、區(qū)）散裝水泥供應(yīng)量增長(zhǎng)較快
富陽(yáng)、建德、余姚、海鹽、桐鄉(xiāng)、德 清、長(zhǎng)興、諸暨、蘭溪、江山十個(gè)水泥重點(diǎn)縣（市、區(qū)）水泥產(chǎn)量7038.97萬(wàn)噸，占全省總量51.69%，同比增加376.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.65%；散裝水泥供應(yīng)量5335.47萬(wàn)噸，占全省總量45.89%，同比下降314.84萬(wàn)噸，負(fù)增長(zhǎng)5.57%。詳見(jiàn)下表：
4.列入使用量考核的三個(gè)市散裝水泥使用量增加
溫、臺(tái)、舟三市散裝水泥使用量2802.90萬(wàn)噸，同比增加118.84噸，增長(zhǎng)4.42%。其中：溫州1602.89萬(wàn)噸，同比增加33.60萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.14%；臺(tái)州1020.69萬(wàn)噸，同比增加94.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.24%；舟山179.31萬(wàn)噸，同比增加59.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)49.97%。
5.列入統(tǒng)計(jì)范圍的散裝水泥中轉(zhuǎn)出庫(kù)量下降
全省列入統(tǒng)計(jì)范圍的11個(gè)散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)，出庫(kù)量257.15萬(wàn)噸，同比減少57.34萬(wàn)噸，下降18.23個(gè)百分點(diǎn)。
（二）預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土產(chǎn)量大幅上升
1.預(yù)拌砂漿完成情況
全省149家預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)（同比增加14家），預(yù)拌干混砂漿產(chǎn)量1998.07萬(wàn)噸，同比增加413.61萬(wàn)噸,增長(zhǎng)26.10%，位居全國(guó)前列。分市排名情況如下：
2.預(yù)拌混凝土完成情況
全省703家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（同比增加35家），預(yù)拌混凝土產(chǎn)量3.34億立方米，同比增加2589.75萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)8.39%，位居全國(guó)前列。分市排名情況如下：
（三）節(jié)能減排取得新成效
全省發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿節(jié)能減排績(jī)效顯著:共節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤637.65萬(wàn)噸，節(jié)省水泥用量1466萬(wàn)噸，減排粉塵116.84萬(wàn)噸、二氧化碳523.16萬(wàn)噸、二氧化硫0.39萬(wàn)噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物（粉煤灰、廢渣）6020萬(wàn)噸；創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益52.31億元。
二、行業(yè)運(yùn)行分析
（一）主要量率指標(biāo)情況
1. 散裝率超額完成目標(biāo)任務(wù)
2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，全省繼續(xù)深入貫徹《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》，全面實(shí)施《浙江省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿 “十四五”發(fā)展規(guī)劃》，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，咬定青山不放松，想方設(shè)法完成全年目標(biāo)任務(wù)。多措并舉推動(dòng)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)健康快速發(fā)展,散裝水泥使用率占比進(jìn)一步提高,全年水泥散裝率總體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì),超額完成了2021年度目標(biāo)任務(wù)。
2. 水泥散裝量增幅高于水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)
全省散裝水泥供應(yīng)量增長(zhǎng)率：一季度增長(zhǎng)60.26%，到二季度增長(zhǎng)18.90%，到三季度增長(zhǎng)29.13%，到四季度增長(zhǎng)2.49%。全省水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)率：一季度增長(zhǎng)53.17%，到二季度增長(zhǎng)16.29%，到三季度增長(zhǎng)8.95%，到四季度增長(zhǎng)0.90%。全年水泥產(chǎn)量與散裝水泥供應(yīng)量呈高開(kāi)高走增幅逐步回落的態(tài)勢(shì)。主要原因是：（1）后疫情時(shí)期，全省水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)一手抓疫情防控一手抓安全生產(chǎn)，上半年在保證疫情穩(wěn)定的情況下，及時(shí)提供產(chǎn)品，保證建筑施工企業(yè)需求；下半年尤其是四季度疫情防控難度增加，散裝水泥使用量呈回落的趨勢(shì)。（2）2021年，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)10.8%，一季度、上半年、前三季度同比分別增長(zhǎng)21.8%、14.9%和13.1%?；A(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)2.0%，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)全部投資增長(zhǎng)支撐作用明顯，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。（3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)8.5%，兩年平均增長(zhǎng)7.7%；商品房銷售額增長(zhǎng)11.1%，兩年平均增長(zhǎng)15.2%。
3.預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作獲得新突破
預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作穩(wěn)步推進(jìn)，超額完成全年1600萬(wàn)噸年度目標(biāo)、還超額完成1800萬(wàn)噸奮斗目標(biāo)任務(wù)，順利完成“十四五”制定的規(guī)劃目標(biāo)，位列全國(guó)前三甲。全省預(yù)拌砂漿工作以質(zhì)量監(jiān)管為基礎(chǔ)，以培育市場(chǎng)主體為目標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)管理，全面推進(jìn)清潔化生產(chǎn)改造，加大“雙隨機(jī)”砂漿檢查力度；結(jié)合大氣揚(yáng)塵防治推廣新技術(shù)、新設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)提升服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
4.預(yù)拌混凝土產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)
全省預(yù)拌混凝土產(chǎn)量首次突破3.3億立方米，創(chuàng)歷史新高。其使用的散裝水泥10398.89萬(wàn)噸, 占全省散裝水泥供應(yīng)量比例89.44%，占比提高8.91個(gè)百分點(diǎn)。全省預(yù)拌混凝土產(chǎn)量增長(zhǎng)情況為：一季度增長(zhǎng)67.86%，到二季度增長(zhǎng)24.19%，到三季度增長(zhǎng)14.55%，到四季度增長(zhǎng)8.39%。主要原因：（1）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看：浙江統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字化改革，實(shí)施新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新動(dòng)能、傳統(tǒng)動(dòng)能成為互聯(lián)共進(jìn)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)力量，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)了預(yù)拌混凝土的需求（2）從區(qū)域協(xié)同發(fā)展看：衢州、麗水、臺(tái)州、金華等增長(zhǎng)較高，地區(qū)差距趨向均衡。全省各市統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)取得良好進(jìn)展，預(yù)拌混凝土發(fā)展的均衡性特征更加顯著。（3）從投資拉動(dòng)看：隨著國(guó)家對(duì)新基建的重視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加，亞運(yùn)會(huì)、地鐵、輕軌工程等大型和重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，房地產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展等等，提高了預(yù)拌混凝土需求量。
5.水泥、混凝土價(jià)格趨勢(shì)平穩(wěn)
（1）水泥價(jià)格逐季上漲，下半年開(kāi)始漲速加快。根據(jù)省商務(wù)廳水泥市場(chǎng)樣本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，12月P.O425水泥全省平均價(jià)為780元/噸，環(huán)比微漲5元/噸，同比上漲195元/噸。從全年價(jià)格走勢(shì)看，第一季度水泥平均價(jià)價(jià)560元/噸；第二季度平均價(jià)593元/噸；第三季度平均價(jià)654元/噸；第四季度平均價(jià)775元/噸，年末比年初的價(jià)格漲了180元/噸。
浙江省水泥市場(chǎng)價(jià)格全年呈逐月上漲、下半年跳躍式上漲的態(tài)勢(shì)。主要原因：一是一季度受疫情防控影響，又遇到春節(jié)假期，大多數(shù)施工工地停工，到2月底才開(kāi)始復(fù)工生產(chǎn)，水泥企業(yè)的庫(kù)存較多，銷售價(jià)格未有波動(dòng)。隨著疫情穩(wěn)定，項(xiàng)目施工恢復(fù)，投資增多，“建筑黃金期”提前到來(lái)，水泥企業(yè)庫(kù)存準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致供需倒置，水泥價(jià)格開(kāi)始急劇上漲；二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步穩(wěn)定，投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均有所增加，房地產(chǎn)銷售面積增加，水泥需求增加；三是浙江省于下半年啟動(dòng)能源“雙控”及煤炭消費(fèi)減量A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，部分地區(qū)開(kāi)啟有差別限電措施。相關(guān)部門開(kāi)展了強(qiáng)有力的停、限產(chǎn)活動(dòng)，這些措施的施行導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)受到限制，水泥庫(kù)存消耗加速，進(jìn)一步推動(dòng)水泥價(jià)格不斷上調(diào)。。
（2）預(yù)拌混凝土價(jià)格逐季上漲。12月,預(yù)拌混凝土C20平均價(jià)565元/立方米，C25平均價(jià)618元/立方米、C30平均價(jià)650元/立方米,產(chǎn)品平均價(jià)611元/立方米，環(huán)比微漲6元/立方米，同比上漲37元/立方米。第一季度3 種規(guī)格預(yù)拌混凝土全省平均價(jià)566元/立方米；第二季度3 種規(guī)格預(yù)拌混凝土全省平均價(jià)582元/立方米；第三季度3 種規(guī)格預(yù)拌混凝土全省平均價(jià)595元/立方米；第四季度平均價(jià)606元/立方米，年末比年初的價(jià)格上漲45元/立方米。
預(yù)拌混凝土價(jià)格維持穩(wěn)步上漲，主要原因:一是每月公布的《造價(jià)信息》，雖存在滯后性、指導(dǎo)價(jià)偏低等問(wèn)題，但對(duì)價(jià)格穩(wěn)定還是有一定的促進(jìn)作用。二是為穩(wěn)定市場(chǎng)供需，各地預(yù)拌混凝土行業(yè)管理部門對(duì)行業(yè)自律及維穩(wěn)做了大量工作,對(duì)穩(wěn)定預(yù)拌混凝土價(jià)格起到了一定的作用。三是從價(jià)格變動(dòng)情況看，除一季度受春節(jié)假期影響價(jià)格無(wú)明顯上漲外，預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)趨于穩(wěn)定，二季度開(kāi)始逐季上漲。四是后疫情時(shí)期，國(guó)家對(duì)各類重點(diǎn)工程、規(guī)模以上項(xiàng)目的投資增加，預(yù)拌混凝土用量相應(yīng)增加，價(jià)格隨之 上漲。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)
2021年全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿全面完成各項(xiàng)年度考核指標(biāo)，主要原因是：
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，明確行業(yè)發(fā)展新思路、新目標(biāo)
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織召開(kāi)年度工作部署會(huì)，明確發(fā)展總體思路。為促進(jìn)散裝水泥事業(yè)發(fā)展，省商務(wù)廳組織召開(kāi)了全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作會(huì)議，11地市及部分縣（市、區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)相關(guān)企業(yè)、大專院校代表應(yīng)邀參加。省商務(wù)廳二級(jí)巡視員高秀玲蒞會(huì)指導(dǎo)并講話。二是科學(xué)謀劃，明確年度發(fā)展目標(biāo)和各市全年工作重點(diǎn)。在全年工作重點(diǎn)設(shè)計(jì)方面，突出高質(zhì)量發(fā)展這一核心要素，圍繞碳達(dá)峰、碳中和展開(kāi)工作。2021年把散裝水泥發(fā)展與新基建、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合，著重研究散裝水泥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、減少碳排放問(wèn)題。
2.凝心聚力、積極謀變，推動(dòng)專用車輛交通安全事故保持在較低合理區(qū)間
省散裝中心積極謀求變革，建立數(shù)字化改革工作專班，加入“浙里安全”、“運(yùn)輸安全”專班群，與省交通廳成為“浙運(yùn)安”雙領(lǐng)隊(duì)。不斷修補(bǔ)（一期）專用車輛應(yīng)在線應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)散裝水泥專用車輛整體智治應(yīng)用場(chǎng)景納入省應(yīng)急廳“浙里安全跑道”。經(jīng)過(guò)不懈努力，散裝水泥專用車輛應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)進(jìn)入全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬S1目錄”，成為了浙江省公布數(shù)字化改革第一批最佳應(yīng)用場(chǎng)景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年專用車輛超速7880次，同比減少3672次，下降31.8%；發(fā)生專用車輛44起致人死亡事故，死亡44人，同比減少10人，下降18.5%；專用車輛造成道路交通受傷706人，同比減少248人，下降26.0%；百萬(wàn)噸散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）運(yùn)輸量死亡0.046人，下降26.0%。
3.精心指導(dǎo)、堅(jiān)決執(zhí)行，開(kāi)展散裝水泥清潔化生產(chǎn)為建材行業(yè)“減碳”工作做貢獻(xiàn)
省散裝中心緊緊圍繞建材行業(yè)“減碳”工作，大力推動(dòng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿清潔化生產(chǎn)。通過(guò)預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固深化預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)成效。通過(guò)在省商務(wù)廳召開(kāi)全省預(yù)拌砂漿行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)、預(yù)拌砂漿清潔生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)等一系列重要舉措，積極推動(dòng)預(yù)拌砂漿清潔化生產(chǎn)改造。
三、2022年工作思路
當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整穩(wěn)定發(fā)展期，原材料價(jià)格上漲過(guò)快沒(méi)有明顯改善，消費(fèi)恢復(fù)緩慢且頻受疫情多點(diǎn)散發(fā)沖擊，企業(yè)家對(duì)未來(lái)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度。對(duì)此，全省散裝水泥行業(yè)管理者要有足夠的思想準(zhǔn)備、政策儲(chǔ)備和精準(zhǔn)舉措，做到穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)，確保行業(yè)運(yùn)行在合理區(qū)間，以高質(zhì)量發(fā)展高分報(bào)表迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。持續(xù)抓好行業(yè)清潔生產(chǎn)、維護(hù)行業(yè)安全、依托數(shù)字賦能打造現(xiàn)代化建設(shè)。
（二）工作重點(diǎn)
1.以數(shù)字化改革為契機(jī)，迭代升級(jí)散裝水泥專用車輛安全應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)專用車輛風(fēng)險(xiǎn)控制，力爭(zhēng)將專用車輛安全交通事故率保持在重車類型的較低合理區(qū)間，完善運(yùn)營(yíng)商考核管理機(jī)制。
2.大力推動(dòng)散裝水泥綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用綠色環(huán)保、節(jié)能減碳、固碳的量化指標(biāo)，配合環(huán)保嚴(yán)格用油管理，加快推動(dòng)老舊高排放專用車輛淘汰。
3.迭代升級(jí)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)清潔化生產(chǎn)2.0版本。迭代更新已到期限的清潔生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，逐步建立基于技術(shù)進(jìn)步清潔生產(chǎn)高效模式。
4.推動(dòng)全省預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。謀劃出臺(tái)浙江省預(yù)拌砂漿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)預(yù)拌砂漿質(zhì)量的抽檢工作；壓實(shí)質(zhì)量管理的企業(yè)主體責(zé)任，要求企業(yè)建立預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿原材料采購(gòu)的臺(tái)賬制度。
5.做好行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)行業(yè)的安全管理水平。
6.推動(dòng)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“雙下鄉(xiāng)”。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，建立農(nóng)村預(yù)拌混凝土供應(yīng)服務(wù)體系，加大山區(qū)、海島農(nóng)民建房需求的供給；支持生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)城鄉(xiāng)預(yù)拌砂漿銷售配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿在農(nóng)村建房和裝修工程中的應(yīng)用。
7.全面做好“雙隨機(jī)”工作?；炷烈M(jìn)一步擴(kuò)大“雙隨機(jī)”區(qū)域，要求有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)該將集鎮(zhèn)納入“雙隨機(jī)”區(qū)域；進(jìn)一步擴(kuò)大砂漿的“禁現(xiàn)”范圍，加大混凝土、砂漿 “雙隨機(jī)”檢查和處罰力度。
四、2022年目標(biāo)任務(wù)
2022年全省散裝水泥工作目標(biāo)任務(wù)：全省水泥散裝率目標(biāo)85.50%，繼續(xù)位居全國(guó)前列；預(yù)拌混凝土使用散裝水泥量占水泥產(chǎn)量的比例目標(biāo)（簡(jiǎn)稱使用率）達(dá)到85%;預(yù)拌干混砂漿產(chǎn)量增長(zhǎng)10%以上，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量計(jì)劃目標(biāo)1800萬(wàn)噸；預(yù)拌砂漿行業(yè)清潔生產(chǎn)改造全面完成；農(nóng)村推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、砂漿取得新突破。預(yù)拌砂漿進(jìn)家裝、信息化建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步推進(jìn)；“雙隨機(jī)”檢查工作取得實(shí)效。
