北京市住建委關于進一步加強冬期預拌混凝土施工質量管理的通知
京建發(fā)〔2021〕372號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，相關行業(yè)協(xié)會，各集團、總公司，各預拌混凝土企業(yè)，各有關單位：
近期，多種混凝土原材料頻繁出現(xiàn)供應緊張、價格大幅上漲，京津冀地區(qū)僅水泥價格指數(shù)同比上漲20%以上，同時業(yè)內競爭加劇以及冬期環(huán)保壓力等多重因素疊加，加大了預拌混凝土行業(yè)質量管控風險。為進一步加強冬期預拌混凝土施工質量管理，確保工程使用混凝土質量穩(wěn)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、健全管理制度和質量隱患防控預案措施，促進行業(yè)健康發(fā)展
（一）預拌混凝土生產單位應嚴格落實主體責任，牢固樹立“萬無一失”的工作標準和“一失萬無”的憂患意識，制定冬期混凝土生產管理制度或方案。針對原材料、試驗管理、生產管理、設備管理等各種影響混凝土質量的易發(fā)生問題環(huán)節(jié)，制定相應的預案及防控措施，禁止供應質量不合格的預拌混凝土。
（二）預拌混凝土生產單位在合同簽訂、材料采購時應充分考慮材料波動因素，采取措施防范因價格波動帶來的工程造價和質量風險。合同中對主要原材料供貨范圍、價格波動幅度風險以及調整辦法未進行約定或者約定不明確的，發(fā)承包雙方可參照《北京工程造價信息》協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定合理的混凝土銷售價格，防止惡性競爭，禁止以次充好或不按配合比生產預拌混凝土。
二、加強預拌混凝土原材料管理，保證材料質量合格
（一）預拌混凝土生產單位應完善原材料采購使用管理制度，確保采購來源、渠道合法，質量合格。鼓勵應用信息化技術對原材料從生產廠家到使用進行全過程可視化管控。倡導采購北京市建筑砂石綠色基地產品。
（二）預拌混凝土生產單位要嚴格落實《關于開展建設工程材料采購信息填報有關事項的通知》（京建法〔2018〕19號）相關要求，在預拌混凝土原材料進場驗收合格后、使用前，按照填報批次將采購信息填報建筑節(jié)能與建材管理服務平臺。
（三）加大砂、石和摻合料等質量波動較大原材料的進廠車檢頻次，嚴格按照相關規(guī)范要求加強對進場原材料尤其是防凍劑等材料的進廠檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用。
（四）預拌混凝土所用骨料應清潔，不得含有冰、雪、凍塊及其他易凍裂物質。摻加含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土，不得采用有堿骨料反應風險的活性骨料。選用的防凍劑宜采用復合型防凍劑，其組分可根據(jù)氣溫變化進行適當調整，但減水率等指標應滿足高效減水劑的指標要求。
三、強化預拌混凝土生產過程質量控制，保證出廠質量合格
（一）預拌混凝土生產單位應依據(jù)《普通混凝土配合比設計規(guī)程》（JGJ55-2011）、《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104-2011）、《混凝土礦物摻合料應用技術規(guī)程》（DB11/T1029-2013）等相關規(guī)定，在冬施前根據(jù)所用材料，進行混凝土強度、工作性能的配合比試驗，保證最小水泥用量、保證防凍劑性能，并根據(jù)試驗情況及施工溫度選擇冬期施工配合比。
（二）預拌混凝土生產單位應加強對砂石、水、大氣環(huán)境及出場混凝土測溫工作。預拌混凝土生產時優(yōu)先采用溫水進行拌合，并根據(jù)氣溫進行調整，但最高不宜超過60℃?；炷凉橇线M場后應靜置一段時間，在內部無凍塊、表面無結冰后方可使用。生產時應遵守先進場先使用的原則，優(yōu)先使用儲存的骨料。
（三）預拌混凝土生產單位應嚴格按照配合比進行預拌混凝土生產，加大對砂含水的檢測頻次，并根據(jù)《關于進一步加強預拌混凝土生產質量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕244號）要求，留存混凝土生產全過程和混凝土檢驗相關工作的視頻影像資料，并保證視頻連續(xù)不間斷及保存的期限。鼓勵預拌混凝土生產單位留存出廠檢驗試塊抗壓試驗全過程的視頻影像資料。
（四）預拌混凝土生產單位應按照《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》（京建法〔2016〕14號）要求，將預拌混凝土買賣合同的相關信息錄入平臺，實時上傳生產過程數(shù)據(jù)，打印有二維碼標識的《預拌混凝土運輸單》以及《預拌混凝土出廠合格證》，逐步實現(xiàn)工程資料電子化。
（五）混凝土運輸車輛應加保溫被進行保溫，減少車輛運輸過程中溫度損失，嚴格按照規(guī)范及合同約定保障混凝土入模溫度不低于5℃。及時與總承包單位協(xié)調，合理調度車輛，減少車輛運輸、等待時間。當混凝土到達施工現(xiàn)場和易性不滿足工作要求時，可在授權范圍內進行調整，禁止現(xiàn)場加水。
四、甄選技術質量有保障的預拌混凝土生產單位，強化現(xiàn)場施工質量管理
（一）工程總承包單位選擇預拌混凝土分包單位時應核實其生產資質。鼓勵工程各參建單位參考預拌混凝土生產企業(yè)的生產質量狀況評估結果選擇確定技術質量保障能力強的預拌混凝土生產企業(yè)。簽訂采購預拌混凝土合同前，工程總承包單位應當會同監(jiān)理單位對預拌混凝土生產企業(yè)的生產地址、生產條件、技術質量保障能力、質量信譽等進行實地考查，并留存考查報告。
（二）工程總承包單位不得迫使預拌混凝土生產單位以低于成本的價格競標。在采購預拌混凝土合同中宜注明冬施期間的技術要求。
（三）工程總承包單位應依據(jù)現(xiàn)行技術標準、結合工程實際情況制定有針對性的冬期專項施工方案，并應嚴格按照方案要求做好氣溫監(jiān)測和降雪、氣溫驟降等應急防護措施；加強混凝土進場檢驗、混凝土澆筑、振搗、測溫保溫保濕、覆蓋養(yǎng)護、拆模、驗收等工作。
（四）總承包單位應制定試驗計劃，做好用于檢查混凝土結構強度的7d、28d標準養(yǎng)護和結構實體同條件養(yǎng)護等試件的取樣、制樣、標識工作，并按照《關于加強工程質量影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2021〕29號）的要求對混凝土澆筑、混凝土取樣、制樣及送樣留存影像資料。
五、監(jiān)理單位嚴格履行混凝土質量監(jiān)督職責，嚴控駐廠監(jiān)理環(huán)節(jié)
監(jiān)理單位應對混凝土試件的取樣、送檢過程進行見證，并及時掌握檢測結果，對混凝土7d、28d標養(yǎng)試塊強度檢測結果不合格的工程，督促總承包單位及時進行整改并及時報告建設單位和工程質量監(jiān)督機構；應對混凝土澆筑過程進行旁站，對澆筑過程中加水等違規(guī)行為應及時制止；對混凝土澆筑完畢后的保濕養(yǎng)護，保溫覆蓋進行巡視；對達到齡期的混凝土構件強度進行平行檢驗。
預拌混凝土駐廠監(jiān)理機構應嚴格落實《預拌混凝土生產質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）的相關要求，加大對預拌混凝土生產單位的原材料、設備、試驗室、生產和混凝土出廠質量管理等方面的檢查力度。
六、組織開展冬期混凝土質量專項檢查，加大執(zhí)法懲戒力度
11月15日至12月底，各參建單位按照相關要求開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)的質量隱患及時整改。2022年1月至冬施結束，各區(qū)住建部門對各參建單位自查整改情況進行全覆蓋督查。市住房和城鄉(xiāng)建設委將對各預拌混凝土企業(yè)落實通知要求情況適時進行抽查。
市區(qū)住建部門進一步加大執(zhí)法力度，對隱患整改不徹底、質量責任不落實的嚴肅查處，對因責任和措施落實不到位導致質量事故發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴、從重處理。
特此通知。
附件：
1.預拌混凝土生產單位檢查參考用表
2.總承包單位檢查參考用表
3.監(jiān)理單位檢查參考用表
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2021年11月11日
