北京市住建委關(guān)于進一步加強冬期預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量管理的通知
京建發(fā)〔2021〕372號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，相關(guān)行業(yè)協(xié)會，各集團、總公司，各預(yù)拌混凝土企業(yè)，各有關(guān)單位：
近期，多種混凝土原材料頻繁出現(xiàn)供應(yīng)緊張、價格大幅上漲，京津冀地區(qū)僅水泥價格指數(shù)同比上漲20%以上，同時業(yè)內(nèi)競爭加劇以及冬期環(huán)保壓力等多重因素疊加，加大了預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管控風險。為進一步加強冬期預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量管理，確保工程使用混凝土質(zhì)量穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、健全管理制度和質(zhì)量隱患防控預(yù)案措施，促進行業(yè)健康發(fā)展
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)嚴格落實主體責任，牢固樹立“萬無一失”的工作標準和“一失萬無”的憂患意識，制定冬期混凝土生產(chǎn)管理制度或方案。針對原材料、試驗管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理等各種影響混凝土質(zhì)量的易發(fā)生問題環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的預(yù)案及防控措施，禁止供應(yīng)質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位在合同簽訂、材料采購時應(yīng)充分考慮材料波動因素，采取措施防范因價格波動帶來的工程造價和質(zhì)量風險。合同中對主要原材料供貨范圍、價格波動幅度風險以及調(diào)整辦法未進行約定或者約定不明確的，發(fā)承包雙方可參照《北京工程造價信息》協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定合理的混凝土銷售價格，防止惡性競爭，禁止以次充好或不按配合比生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。
二、加強預(yù)拌混凝土原材料管理，保證材料質(zhì)量合格
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)完善原材料采購使用管理制度，確保采購來源、渠道合法，質(zhì)量合格。鼓勵應(yīng)用信息化技術(shù)對原材料從生產(chǎn)廠家到使用進行全過程可視化管控。倡導(dǎo)采購北京市建筑砂石綠色基地產(chǎn)品。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位要嚴格落實《關(guān)于開展建設(shè)工程材料采購信息填報有關(guān)事項的通知》（京建法〔2018〕19號）相關(guān)要求，在預(yù)拌混凝土原材料進場驗收合格后、使用前，按照填報批次將采購信息填報建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺。
（三）加大砂、石和摻合料等質(zhì)量波動較大原材料的進廠車檢頻次，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求加強對進場原材料尤其是防凍劑等材料的進廠檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。
（四）預(yù)拌混凝土所用骨料應(yīng)清潔，不得含有冰、雪、凍塊及其他易凍裂物質(zhì)。摻加含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土，不得采用有堿骨料反應(yīng)風險的活性骨料。選用的防凍劑宜采用復(fù)合型防凍劑，其組分可根據(jù)氣溫變化進行適當調(diào)整，但減水率等指標應(yīng)滿足高效減水劑的指標要求。
三、強化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，保證出廠質(zhì)量合格
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》（JGJ55-2011）、《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104-2011）、《混凝土礦物摻合料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DB11/T1029-2013）等相關(guān)規(guī)定，在冬施前根據(jù)所用材料，進行混凝土強度、工作性能的配合比試驗，保證最小水泥用量、保證防凍劑性能，并根據(jù)試驗情況及施工溫度選擇冬期施工配合比。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)加強對砂石、水、大氣環(huán)境及出場混凝土測溫工作。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)時優(yōu)先采用溫水進行拌合，并根據(jù)氣溫進行調(diào)整，但最高不宜超過60℃?；炷凉橇线M場后應(yīng)靜置一段時間，在內(nèi)部無凍塊、表面無結(jié)冰后方可使用。生產(chǎn)時應(yīng)遵守先進場先使用的原則，優(yōu)先使用儲存的骨料。
（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)嚴格按照配合比進行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)，加大對砂含水的檢測頻次，并根據(jù)《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕244號）要求，留存混凝土生產(chǎn)全過程和混凝土檢驗相關(guān)工作的視頻影像資料，并保證視頻連續(xù)不間斷及保存的期限。鼓勵預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位留存出廠檢驗試塊抗壓試驗全過程的視頻影像資料。
（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2016〕14號）要求，將預(yù)拌混凝土買賣合同的相關(guān)信息錄入平臺，實時上傳生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，打印有二維碼標識的《預(yù)拌混凝土運輸單》以及《預(yù)拌混凝土出廠合格證》，逐步實現(xiàn)工程資料電子化。
（五）混凝土運輸車輛應(yīng)加保溫被進行保溫，減少車輛運輸過程中溫度損失，嚴格按照規(guī)范及合同約定保障混凝土入模溫度不低于5℃。及時與總承包單位協(xié)調(diào)，合理調(diào)度車輛，減少車輛運輸、等待時間。當混凝土到達施工現(xiàn)場和易性不滿足工作要求時，可在授權(quán)范圍內(nèi)進行調(diào)整，禁止現(xiàn)場加水。
四、甄選技術(shù)質(zhì)量有保障的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，強化現(xiàn)場施工質(zhì)量管理
（一）工程總承包單位選擇預(yù)拌混凝土分包單位時應(yīng)核實其生產(chǎn)資質(zhì)。鼓勵工程各參建單位參考預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量狀況評估結(jié)果選擇確定技術(shù)質(zhì)量保障能力強的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。簽訂采購預(yù)拌混凝土合同前，工程總承包單位應(yīng)當會同監(jiān)理單位對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽等進行實地考查，并留存考查報告。
（二）工程總承包單位不得迫使預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位以低于成本的價格競標。在采購預(yù)拌混凝土合同中宜注明冬施期間的技術(shù)要求。
（三）工程總承包單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標準、結(jié)合工程實際情況制定有針對性的冬期專項施工方案，并應(yīng)嚴格按照方案要求做好氣溫監(jiān)測和降雪、氣溫驟降等應(yīng)急防護措施；加強混凝土進場檢驗、混凝土澆筑、振搗、測溫保溫保濕、覆蓋養(yǎng)護、拆模、驗收等工作。
（四）總承包單位應(yīng)制定試驗計劃，做好用于檢查混凝土結(jié)構(gòu)強度的7d、28d標準養(yǎng)護和結(jié)構(gòu)實體同條件養(yǎng)護等試件的取樣、制樣、標識工作，并按照《關(guān)于加強工程質(zhì)量影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2021〕29號）的要求對混凝土澆筑、混凝土取樣、制樣及送樣留存影像資料。
五、監(jiān)理單位嚴格履行混凝土質(zhì)量監(jiān)督職責，嚴控駐廠監(jiān)理環(huán)節(jié)
監(jiān)理單位應(yīng)對混凝土試件的取樣、送檢過程進行見證，并及時掌握檢測結(jié)果，對混凝土7d、28d標養(yǎng)試塊強度檢測結(jié)果不合格的工程，督促總承包單位及時進行整改并及時報告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；應(yīng)對混凝土澆筑過程進行旁站，對澆筑過程中加水等違規(guī)行為應(yīng)及時制止；對混凝土澆筑完畢后的保濕養(yǎng)護，保溫覆蓋進行巡視；對達到齡期的混凝土構(gòu)件強度進行平行檢驗。
預(yù)拌混凝土駐廠監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格落實《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）的相關(guān)要求，加大對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的原材料、設(shè)備、試驗室、生產(chǎn)和混凝土出廠質(zhì)量管理等方面的檢查力度。
六、組織開展冬期混凝土質(zhì)量專項檢查，加大執(zhí)法懲戒力度
11月15日至12月底，各參建單位按照相關(guān)要求開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時整改。2022年1月至冬施結(jié)束，各區(qū)住建部門對各參建單位自查整改情況進行全覆蓋督查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委將對各預(yù)拌混凝土企業(yè)落實通知要求情況適時進行抽查。
市區(qū)住建部門進一步加大執(zhí)法力度，對隱患整改不徹底、質(zhì)量責任不落實的嚴肅查處，對因責任和措施落實不到位導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴、從重處理。
特此通知。
附件：
1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位檢查參考用表
2.總承包單位檢查參考用表
3.監(jiān)理單位檢查參考用表
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2021年11月11日
