日前，因?yàn)閷?shí)施了“建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)”的環(huán)境違法行為，注冊(cè)于成都市龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)東風(fēng)村的四川鼎德商品混凝土有限公司被罰款了21700元！
四川鼎德商品混凝土有限公司被罰款21700元
10月12日，成都市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了一則公示，標(biāo)題為《關(guān)于對(duì)四川鼎德商品混凝土有限公司的行政處罰公示》。
該公示顯示，一份文號(hào)為“成環(huán)罰字〔2021〕LQY060號(hào)”的行政處罰決定書表述了如下內(nèi)容：
我局于2021年7月15日對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)。
以上事實(shí)有證據(jù)一：我局執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄：成環(huán)檢（勘）字【2021】LQY07155001號(hào)；調(diào)查詢問(wèn)筆錄：成環(huán)調(diào)詢字【2021】LQY07165001號(hào)；成環(huán)調(diào)詢字【2021】LQY08175001號(hào)現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)5份。
證據(jù)二：當(dāng)事人提供的材料：公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人邱榮波身份證復(fù)印件1份、邱榮波身份證明1份、邱榮波委托該公司銷售經(jīng)理熊恩貴接受相關(guān)調(diào)查的授權(quán)委托書1份、熊恩貴身份證明1份、熊恩貴身份證復(fù)印件1份、四川鼎德商品混凝土建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響備案報(bào)告節(jié)選復(fù)印件1份、四川融鳴房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的《四川鼎德商品混凝土有限公司擬咨詢市場(chǎng)價(jià)值涉及的機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告》（川融鳴資評(píng)報(bào)字[2021]第08-02號(hào)）原件1份。
證據(jù)三：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）“二十七、非金屬礦物制品業(yè)”中第55條：商品混凝土；砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造；水泥制品制造應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和第二十五條規(guī)定。
我局于2021年9月18日向你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》(成環(huán)罰告字〔2021〕LQY060號(hào))，告知擬處罰款21700元。你公司未提出陳述申辯。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定，依照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的自由裁量規(guī)則、基準(zhǔn)和處罰金額的計(jì)算方式，我局對(duì)你公司作出如下行政處罰：
罰款（大寫）：人民幣貳萬(wàn)壹仟柒佰元整（小寫：21700.00）。
上述款項(xiàng)于本處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)繳納至指定銀行和賬號(hào)……逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
如不服本決定，可自本處罰決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向成都市人民政府或者四川省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自本處罰決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)向成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。但復(fù)議和訴訟期間，不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
該行政處罰決定書的落款為成都市生態(tài)環(huán)境局，時(shí)間為2021年10月12日。
四川鼎德商品混凝土有限公司違反的法律條款
據(jù)查，該行政處罰決定書提及的四川鼎德商品混凝土有限公司違反的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第一款和第二十五條規(guī)定，根據(jù)2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，具體內(nèi)容分別如下：
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
涉及四川鼎德商品混凝土有限公司的司法風(fēng)險(xiǎn)有260條
據(jù)了解，四川鼎德商品混凝土有限公司2010年4月注冊(cè)于四川省成都市龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)東風(fēng)村4組217號(hào)，注冊(cè)資本和實(shí)繳資本均為9000萬(wàn)人民幣，法定代表人為邱榮波，經(jīng)營(yíng)范圍為商品混凝土（含預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)及銷售等。
該司有4個(gè)自然人股東，一個(gè)是認(rèn)繳8865萬(wàn)元、占股98.5%的廖小軍，該人為疑似實(shí)際控制人；另外三個(gè)股東均認(rèn)繳45萬(wàn)元、占股0.5%，分別是邱榮波、曾磊、張紅霞。
來(lái)自國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展子基金旗下官方備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)《天眼查》的信息，至本稿發(fā)布之時(shí)，涉及到四川鼎德商品混凝土有限公司的司法風(fēng)險(xiǎn)有260條。其中，法律訴訟已經(jīng)有48次，歷史限制消費(fèi)令有3個(gè)，歷史失信被執(zhí)行人有6個(gè)。
