關(guān)于印發(fā)《臨湘市2021年預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知
（臨政辦函〔2021〕47號）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：
《臨湘市2021年預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
臨湘市人民政府辦公室
2021年8月4日
臨湘市2021年預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站生產(chǎn)經(jīng)營，消除安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
從2021年6月起至2021年9月底前，在全市范圍內(nèi)開展預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締不合法、不合規(guī)的預(yù)拌混凝土攪拌站，切實(shí)規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時(shí)，強(qiáng)化市直相關(guān)部門單位的監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕非法預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站死灰復(fù)燃。
二、整治范圍
清理規(guī)范對象為全市范圍內(nèi)的預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站。有以下情況之一的列為整治對象：
（一）不符合全市預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站規(guī)劃布點(diǎn)要求的；
（二）未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的；
（三）未辦理合法用地手續(xù)的；
（四）未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)或環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的。
三、工作職責(zé)
成立臨湘市預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站專項(xiàng)整治行動(dòng)工作推進(jìn)小組（以下稱市推進(jìn)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府辦分管副主任、市住建局局長、市城管局局長任副組長，市科工局、市公安局、市自然資源局、岳陽生態(tài)環(huán)境局臨湘分局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、國網(wǎng)臨湘市供電公司等為成員。市推進(jìn)小組辦公室設(shè)市住建局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
市住建局：牽頭預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)摸清預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站的實(shí)際情況，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供依據(jù)；核查預(yù)拌混凝土攪拌站專業(yè)承包資質(zhì)情況。
市城管局：負(fù)責(zé)對違法建設(shè)預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站的行為進(jìn)行處罰、取締。
市科工局和供電公司：負(fù)責(zé)對違法違規(guī)的預(yù)拌混（砂）攪拌站依法依規(guī)采取限電措施。
市公安局：負(fù)責(zé)對預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌車道路運(yùn)輸進(jìn)行安全監(jiān)督管理，核査運(yùn)輸車輛有無超載行為；維護(hù)拆除取締專項(xiàng)動(dòng)的現(xiàn)場秩序，對干擾妨礙和阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理。
市自然資源局：負(fù)責(zé)核查預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站合法用地手續(xù)辦理情況。
岳陽生態(tài)環(huán)境局臨湘分局：負(fù)責(zé)核查混凝土（砂）攪拌站環(huán)評手續(xù)和配套環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)辦理情況，并對相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)核查預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站運(yùn)輸車輛有無超限行為。
市水利局：負(fù)責(zé)核查取水許可和涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可辦理情況、并對相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)核查混凝土（砂漿）攪拌站工商營業(yè)執(zhí)照辦理情況，并對相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)核查預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站納稅情況，并對相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
四、工作步驟
（一）摸底排查階段（2021年6月30日前）。按照“零盲區(qū)、無死角、不遺漏”的要求和“屬地管理”的原則，全面排查我市轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站，掌握預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站的數(shù)量、分布以及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
（二）全面整治階段（2021年7月1日-8月31日）
1．自糾自改階段（2021年7月1日-7月31日）。根據(jù)前期排查情況，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門單位依法對存在違法違規(guī)行為的預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站責(zé)令整改或者限期自行拆除。
2．依法取締階段（2021年8月1日-8月31日）。對于逾期未完成整改的預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站，組織聯(lián)合執(zhí)法，依法責(zé)令停業(yè)整改和取締。
（三）檢查驗(yàn)收（2021年9月1日-9月30日）。市推進(jìn)小組對預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站的整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
五、工作要求
各市直相關(guān)單位作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任主體，要將責(zé)任細(xì)化分解到部門和責(zé)任人，全力推進(jìn)整治工作，市整治工作推進(jìn)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級各有關(guān)部門單位要在嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決整治的前提下，制定突發(fā)事件處置預(yù)案，做好政策法規(guī)的宣傳解釋工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對工作推進(jìn)緩慢的，由市推進(jìn)小組辦公室及時(shí)提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效，對監(jiān)管嚴(yán)重失職的單位和個(gè)人，提請相關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。要以此次整改為契機(jī)，舉一反三、精準(zhǔn)施策，建立健全日常巡查、監(jiān)管、查處長效機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。
