河南暴雨災害發(fā)生后，已有兩部門發(fā)布緊急通知，部署城市基礎(chǔ)設(shè)施防汛工作。繼交通運輸部后，7月26日，國家發(fā)改委作出要求，出現(xiàn)極端天氣等非常情況時，要堅決即時啟動最高等級響應，該停學的停學，該停工的停工。
當前，我國已進入防汛關(guān)鍵期，罕見強降雨、臺風“煙花”等“來犯”，各地仍面臨極端天氣影響，防汛形勢十分嚴峻。國家發(fā)改委表示，要切實做好汛期城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護工作，嚴防次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全面排查隱患，形成城市易澇風險分布圖
河南暴雨災害中，鄭州地鐵5號線積水倒灌事故已造成12名乘客遇難。根據(jù)鄭州官方的信息，事故原因系積水沖垮擋水墻，進入正線區(qū)間，造成列車停運。
事故發(fā)生后第二天，交通運輸部發(fā)布緊急通知，要求全面排查風險隱患。其中提到，重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力，能力不足的，要及時補強。
此外，排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的連通情況，尚未連接或連通不暢的，要及時報告并處理；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間等。
國家發(fā)改委則要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，形成城市易澇類風險分布圖、風險隱患清單等，并立即制定針對性防控措施。
根據(jù)通知，風險分布圖的范圍覆蓋運營和在建的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路的隧道、涵洞，車站、機場等的地下空間，以及立交橋、下沉式建筑、在建工程基坑等低洼區(qū)域。
針對這些區(qū)域，排查出入口、防洪排澇設(shè)施聯(lián)接、在建和運營工程銜接等點位，排查線路設(shè)施過渡段、標高較低路段等區(qū)段，以及排水泵站、擋水等設(shè)施，并逐一建立風險臺賬。
建立第一時間響應機制，該“?！眲t“?！?/strong>
此前，國家層面、河南省和鄭州市均有針對暴雨氣象災害的應急預案。國家發(fā)改委在通知中再次強調(diào)，要根據(jù)風險排查情況，立即細化完善應急處置預案，盡快補強設(shè)施短板，充分做好應對極端事件的準備。
在應急響應機制方面，現(xiàn)行的《氣象災害防御條例》要求——有關(guān)部門應當按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災害防御工作。
對此，國家發(fā)改委26日再次強調(diào)，按照最嚴酷的極端天氣情況完善應急預案，建立第一時間響應機制。要求氣象部門加強對強降雨、臺風等災害預報預警，各相關(guān)部門要充分利用各種渠道和方式向社會發(fā)布預警避險信息。
“一旦出現(xiàn)極端天氣等非常情況，要堅決即時啟動最高等級響應，該停學的停學，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運的停運?！眹野l(fā)改委在緊急通知中要求。
在部門協(xié)同方面，交通運輸部結(jié)合自身作出部署，要與氣象部門做好溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。各地交通運輸部門要發(fā)揮與應急管理、水務、電力、醫(yī)院等單位以及屬地政府、街道的應急聯(lián)動工作機制作用。
針對交通運營單位，交通運輸部要求，要充分汲取近期發(fā)生的雨水倒灌事件教訓，對超設(shè)計暴雨強度等非常規(guī)情況下采取停運列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應急措施。當發(fā)生淹水倒灌等突發(fā)事件時，不具備安全運行條件的，應堅決停運；運營單位要按照預案要求做好第一時間應急處置和信息報告。
記者注意到，受臺風“煙花”影響，上海、浙江等均已提前要求停課、停業(yè)。此前，遭遇強降雨的河北也提前作出停課安排。
