北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2016〕14號(hào))要求，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2021年第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，對(duì)全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估檢查。具體情況如下：
第一次評(píng)估時(shí)北京市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)有96家，評(píng)估內(nèi)容包括管理信息平臺(tái)、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、質(zhì)量體系與資質(zhì)管理、資料管理、合同管理以及預(yù)拌混凝土原材料和混凝土試塊（拌合物）抽檢。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查平均得分為88.26分，樣品抽檢得分率為94%。2021年預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估項(xiàng)目對(duì)評(píng)估分級(jí)方法進(jìn)行了調(diào)整，全年共進(jìn)行兩次分級(jí)，上下半年各一次，本次評(píng)估不單獨(dú)進(jìn)行分級(jí)，僅作為上半年分級(jí)的依據(jù)。
一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查情況
（一）總體得分情況
2021年第一次評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分為88.26分，較2020年第四次評(píng)估提高1.41分。95分以上企業(yè)有2家，占總數(shù)的2.08%；95分～90分（含）之間的企業(yè)有33家，占總數(shù)的34.38%；90分～85分（含）之間的企業(yè)有50家，占總數(shù)的52.08%；85分～80分（含）之間的企業(yè)有11家，占總數(shù)的11.46%；無(wú)80分以下的企業(yè)。
從各區(qū)評(píng)估得分情況來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均分較高的有石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、密云區(qū)和通州區(qū)，分?jǐn)?shù)較低的有房山區(qū)、順義區(qū)和懷柔區(qū)。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查平均分見(jiàn)圖1。（各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分情況詳見(jiàn)附件1）
圖1 2021年第一次評(píng)估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均得分率統(tǒng)計(jì)圖
（二）各評(píng)估指標(biāo)得分情況
本次評(píng)估共計(jì)檢查三級(jí)指標(biāo)19348項(xiàng)次，其中符合項(xiàng)共計(jì)16150項(xiàng)次，占比83.47%；基本符合項(xiàng)共計(jì)2179項(xiàng)次，占比11.26%；不符合項(xiàng)共計(jì)1019項(xiàng)次，占比5.27%。（三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)附件2）
根據(jù)評(píng)估指標(biāo)分類(lèi)情況，9類(lèi)指標(biāo)的平均得分率為88.23%，其中管理信息平臺(tái)、原材料質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理體系及資質(zhì)、資料管理和企業(yè)合同管理等七類(lèi)指標(biāo)的平均得分率均超過(guò)了90%，生產(chǎn)管理得分率較低，為82%。各指標(biāo)具體得分率分布見(jiàn)圖2。
圖2 2021年第一次評(píng)估指標(biāo)得分率情況
從圖2可以看出，生產(chǎn)管理和出廠質(zhì)量管理得分率相對(duì)較低，尤其是生產(chǎn)管理方面，仍是質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的重視，對(duì)照評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查找原因并進(jìn)行整改，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
二、評(píng)估抽檢情況
本次評(píng)估抽檢共抽測(cè)原材料、試塊和拌合物1166組，總體得分率為94.00%。其中抽檢原材料636組，得分率為89.31%，較2020年第四次抽測(cè)上升1.42%；抽檢試塊和拌合物共530組，得分率為98.3%，較2020年第四次抽測(cè)上升1.81%。
抽檢原材料中，水泥得分率保持100%，其余原材料中砂子和石子得分率較低。抽檢試塊和拌合物中，試塊得分率為97.98%，較上一次抽測(cè)上升1.71%，拌合物得分率為100%，較上一次抽測(cè)上升2.63%。
三、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
一是管理信息平臺(tái)方面，存在原材料重量偏差預(yù)警未及時(shí)消除，生產(chǎn)數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)上傳或上傳不完整等問(wèn)題；二是生產(chǎn)管理方面，存在生產(chǎn)過(guò)程記錄內(nèi)容不完整，生產(chǎn)配合比調(diào)整不規(guī)范等問(wèn)題；三是原材料質(zhì)量管理方面，存在砂石質(zhì)量證明文件缺失，砂石含水試驗(yàn)不規(guī)范等問(wèn)題；四是出廠質(zhì)量管理方面，存在混凝土工作性不滿足要求時(shí)調(diào)整記錄不齊全，剩退灰處理記錄填寫(xiě)不規(guī)范，試件制作不規(guī)范等問(wèn)題；五是企業(yè)試驗(yàn)室管理方面，存在設(shè)備布局或儀器設(shè)備擺放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，試配相關(guān)性能報(bào)告及試驗(yàn)記錄不規(guī)范等問(wèn)題；六是設(shè)備管理方面，存在設(shè)備確認(rèn)書(shū)內(nèi)容不規(guī)范，未按標(biāo)準(zhǔn)周期進(jìn)行設(shè)備核查，設(shè)備標(biāo)識(shí)內(nèi)容更新不及時(shí)等問(wèn)題；七是資料管理方面，存在技術(shù)資料未及時(shí)歸檔，或歸檔資料不齊全等問(wèn)題；八是企業(yè)合同管理方面，存在預(yù)拌混凝土合同上傳內(nèi)容不全，未能錄入管理信息平臺(tái)等問(wèn)題。
（二）抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
本次評(píng)估抽檢砂子、石子得分率在全部抽檢原材料中仍處于較低水平，礦粉、外加劑得分率下滑較為明顯。其中，砂、石不合格指標(biāo)主要為含泥量、泥塊含量以及人工砂的石粉含量；礦粉不合格指標(biāo)主要為28d活性指數(shù)；由于本次評(píng)估抽檢范圍覆蓋冬施期間，抽檢外加劑類(lèi)型主要為防凍劑，其不合格指標(biāo)主要為堿含量和氯離子含量。
針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各企業(yè)要進(jìn)一步提高重視，認(rèn)真整改，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的管理，提高質(zhì)量管理水平，北京市住建委也將對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
四、下一步工作要求
根據(jù)本次評(píng)估抽檢情況，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要在日常生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)自查整改，重點(diǎn)加強(qiáng)原材料管理和生產(chǎn)過(guò)程管理并做好以下工作：
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)原材料管理，確保原材料質(zhì)量
本次原材料抽檢結(jié)果反映出部分原材料的質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng)，除砂、石得分率較低外，礦粉、外加劑得分率也出現(xiàn)一定幅度下滑。各企業(yè)要及時(shí)對(duì)相關(guān)情況加以重視，采取有效措施防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)原材料的進(jìn)廠檢驗(yàn)，盡量選取穩(wěn)定供應(yīng)渠道，按規(guī)范進(jìn)行交貨驗(yàn)收，進(jìn)一步提高原材料質(zhì)量管理水平。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，規(guī)范生產(chǎn)視頻監(jiān)控
目前全市預(yù)拌混凝土企業(yè)對(duì)混凝土生產(chǎn)過(guò)程均留存了視頻資料，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)，提升了混凝土質(zhì)量的溯源管理。但部分企業(yè)仍存在視頻中斷、模糊等現(xiàn)象，難以達(dá)到視頻監(jiān)控效果。各預(yù)拌混凝土企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)視頻管理，定時(shí)進(jìn)行視頻自查，并如實(shí)記錄視頻情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保視頻可追溯制度落到實(shí)處。
附件1：2021年第一次評(píng)估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分情況
附件2：2021年第一次預(yù)拌混凝土評(píng)估三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)表
