北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2016〕14號)要求，委托第三方機構(gòu)開展了2021年第一次預拌混凝土質(zhì)量狀況評估工作，對全市正常生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)進行了評估檢查。具體情況如下：
第一次評估時北京市正常生產(chǎn)的預拌混凝土企業(yè)及站點有96家，評估內(nèi)容包括管理信息平臺、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗室管理、質(zhì)量體系與資質(zhì)管理、資料管理、合同管理以及預拌混凝土原材料和混凝土試塊（拌合物）抽檢?，F(xiàn)場評估檢查平均得分為88.26分，樣品抽檢得分率為94%。2021年預拌混凝土質(zhì)量狀況評估項目對評估分級方法進行了調(diào)整，全年共進行兩次分級，上下半年各一次，本次評估不單獨進行分級，僅作為上半年分級的依據(jù)。
一、現(xiàn)場評估檢查情況
（一）總體得分情況
2021年第一次評估現(xiàn)場檢查平均得分為88.26分，較2020年第四次評估提高1.41分。95分以上企業(yè)有2家，占總數(shù)的2.08%；95分～90分（含）之間的企業(yè)有33家，占總數(shù)的34.38%；90分～85分（含）之間的企業(yè)有50家，占總數(shù)的52.08%；85分～80分（含）之間的企業(yè)有11家，占總數(shù)的11.46%；無80分以下的企業(yè)。
從各區(qū)評估得分情況來看，現(xiàn)場評估平均分較高的有石景山區(qū)、豐臺區(qū)、密云區(qū)和通州區(qū)，分數(shù)較低的有房山區(qū)、順義區(qū)和懷柔區(qū)。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場檢查平均分見圖1。（各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估得分情況詳見附件1）
圖1 2021年第一次評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估平均得分率統(tǒng)計圖
（二）各評估指標得分情況
本次評估共計檢查三級指標19348項次，其中符合項共計16150項次，占比83.47%；基本符合項共計2179項次，占比11.26%；不符合項共計1019項次，占比5.27%。（三級指標不合格項次統(tǒng)計詳見附件2）
根據(jù)評估指標分類情況，9類指標的平均得分率為88.23%，其中管理信息平臺、原材料質(zhì)量管理、企業(yè)試驗室管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理體系及資質(zhì)、資料管理和企業(yè)合同管理等七類指標的平均得分率均超過了90%，生產(chǎn)管理得分率較低，為82%。各指標具體得分率分布見圖2。
圖2 2021年第一次評估指標得分率情況
從圖2可以看出，生產(chǎn)管理和出廠質(zhì)量管理得分率相對較低，尤其是生產(chǎn)管理方面，仍是質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，各企業(yè)要加強對相關(guān)問題的重視，對照評估發(fā)現(xiàn)的問題，及時查找原因并進行整改，進一步加強管理，防范質(zhì)量風險。
二、評估抽檢情況
本次評估抽檢共抽測原材料、試塊和拌合物1166組，總體得分率為94.00%。其中抽檢原材料636組，得分率為89.31%，較2020年第四次抽測上升1.42%；抽檢試塊和拌合物共530組，得分率為98.3%，較2020年第四次抽測上升1.81%。
抽檢原材料中，水泥得分率保持100%，其余原材料中砂子和石子得分率較低。抽檢試塊和拌合物中，試塊得分率為97.98%，較上一次抽測上升1.71%，拌合物得分率為100%，較上一次抽測上升2.63%。
三、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題
一是管理信息平臺方面，存在原材料重量偏差預警未及時消除，生產(chǎn)數(shù)據(jù)未實時上傳或上傳不完整等問題；二是生產(chǎn)管理方面，存在生產(chǎn)過程記錄內(nèi)容不完整，生產(chǎn)配合比調(diào)整不規(guī)范等問題；三是原材料質(zhì)量管理方面，存在砂石質(zhì)量證明文件缺失，砂石含水試驗不規(guī)范等問題；四是出廠質(zhì)量管理方面，存在混凝土工作性不滿足要求時調(diào)整記錄不齊全，剩退灰處理記錄填寫不規(guī)范，試件制作不規(guī)范等問題；五是企業(yè)試驗室管理方面，存在設(shè)備布局或儀器設(shè)備擺放不符合標準要求，試配相關(guān)性能報告及試驗記錄不規(guī)范等問題；六是設(shè)備管理方面，存在設(shè)備確認書內(nèi)容不規(guī)范，未按標準周期進行設(shè)備核查，設(shè)備標識內(nèi)容更新不及時等問題；七是資料管理方面，存在技術(shù)資料未及時歸檔，或歸檔資料不齊全等問題；八是企業(yè)合同管理方面，存在預拌混凝土合同上傳內(nèi)容不全，未能錄入管理信息平臺等問題。
（二）抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題
本次評估抽檢砂子、石子得分率在全部抽檢原材料中仍處于較低水平，礦粉、外加劑得分率下滑較為明顯。其中，砂、石不合格指標主要為含泥量、泥塊含量以及人工砂的石粉含量；礦粉不合格指標主要為28d活性指數(shù)；由于本次評估抽檢范圍覆蓋冬施期間，抽檢外加劑類型主要為防凍劑，其不合格指標主要為堿含量和氯離子含量。
針對評估發(fā)現(xiàn)的問題，各企業(yè)要進一步提高重視，認真整改，重點加強對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的管理，提高質(zhì)量管理水平，北京市住建委也將對評估過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處罰。
四、下一步工作要求
根據(jù)本次評估抽檢情況，各預拌混凝土企業(yè)要在日常生產(chǎn)過程中加強自查整改，重點加強原材料管理和生產(chǎn)過程管理并做好以下工作：
（一）加強重點原材料管理，確保原材料質(zhì)量
本次原材料抽檢結(jié)果反映出部分原材料的質(zhì)量出現(xiàn)波動，除砂、石得分率較低外，礦粉、外加劑得分率也出現(xiàn)一定幅度下滑。各企業(yè)要及時對相關(guān)情況加以重視，采取有效措施防范質(zhì)量風險，加強對原材料的進廠檢驗，盡量選取穩(wěn)定供應渠道，按規(guī)范進行交貨驗收，進一步提高原材料質(zhì)量管理水平。
（二）加強生產(chǎn)過程管理，規(guī)范生產(chǎn)視頻監(jiān)控
目前全市預拌混凝土企業(yè)對混凝土生產(chǎn)過程均留存了視頻資料，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)，提升了混凝土質(zhì)量的溯源管理。但部分企業(yè)仍存在視頻中斷、模糊等現(xiàn)象，難以達到視頻監(jiān)控效果。各預拌混凝土企業(yè)要進一步加強視頻管理，定時進行視頻自查，并如實記錄視頻情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保視頻可追溯制度落到實處。
附件1：2021年第一次評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估得分情況
附件2：2021年第一次預拌混凝土評估三級指標不合格項次統(tǒng)計表
