日前，在進行市場調研中，發(fā)現(xiàn)多個涉嫌無證生產水泥產品，引起全行業(yè)及各地主管部門高度關注。近日，相關部門表示：淄博博奧建材有限公司涉嫌無證生產水泥的問題已經被當地市場監(jiān)督局立案調查，相信很快就會發(fā)布調查結果。
淄博博奧建材有限公司生產許可證查詢信息如下：
淄博博奧建材產品檢測結果：
淄博博奧建材水泥銷售現(xiàn)場：
天眼查顯示，淄博博奧建材有限公司位于臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)博臨路57公里處邊河工業(yè)園 ，成立于2006年，主營范圍為：干混砂漿生產、研發(fā)、銷售；水泥粉磨；水泥、熟料、礦渣高細粉、鋼材銷售。
據知情人介紹，該公司擁有一臺3.2*13米水泥磨機，水泥年產能達60萬噸。該公司所生產的水泥品牌為“雙山牌”，主要生產品種為PSA32.5袋裝，市場定位為最低端產品，主要銷售方向為東營、濰坊、青島、煙臺區(qū)域，客戶群體為農村網點，當地老百姓用于房屋建筑；少量生產PC42.5水泥，由于產品質量及定位處于淄博粉磨站的最低端，所以客戶群體以臨淄周邊小型預制件廠為主。
包括水泥在內的建筑材料質量直接到建筑安全，是人命關天的大事。近期，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳也發(fā)布了《關于進一步扎實推進重點建筑材料排查整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為的通知》，要求各級住建部門要細化方案、周密組織，抽調專門工作力量，聚焦鋼筋、預拌混凝土、保溫防水等重點建筑材料，持續(xù)開展排查整治行動。壓實建設單位首要責任，檢查建設單位是否存在明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構配件，以優(yōu)化設計名義降低設計標準。強化施工單位主體責任，檢查材料進場、見證取樣、存放使用、問題整改落實情況，嚴禁將未經審驗或審驗不合格的建筑材料用于工程。
全文如下：
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于進一步扎實推進重點建筑材料排查整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：
去年以來，各級住房城鄉(xiāng)建設部門貫徹國家和省關于完善工程質量保障體系提升建筑工程品質部署要求，開展了針對預拌混凝土、鋼筋等重點建材及檢測市場的系列排查整治工作。但仍有個別地方、個別工程邊排查整治邊出現(xiàn)“瘦身鋼筋”、預拌混凝土、保溫防水材料不合格等質量問題，暴露出質量意識不強、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問題，需要進一步下大氣力深化排查整治，嚴厲打擊工程質量違法違規(guī)行為。現(xiàn)就有關要求通知如下。
一、增強做好排查整治工作的緊迫感。鋼筋、預拌混凝土、保溫防水材料是重要建筑材料，涉及建筑工程結構安全，影響主要使用功能，必須引起高度重視。近期，國務院、省委省政府領導對我省個別工程使用“瘦身鋼筋”作出批示，要求徹底查清、嚴厲處置。各級住建部門必須高度警醒，提高站位，把思想和行動統(tǒng)一到國務院、省委省政府的決策部署上來，牢固樹立以人民為中心的思想，不折不扣貫徹落實系列排查整治部署要求。要深刻汲取教訓，把別人的問題當成自己的問題，對照反思工作中的差距和抓落實的不足，深入查找和解決排查不徹底、治理不到位的深層次問題。堅持把防范杜絕不合格建筑材料進入施工現(xiàn)場作為第一要求，進一步強化措施、壓實責任，立即組織再動員、再部署、再落實，開展拉網式、起底式的排查，全力保障工程質量安全。
二、推動排查整治走深走細走實。各級住建部門要細化方案、周密組織，抽調專門工作力量，聚焦鋼筋、預拌混凝土、保溫防水等重點建筑材料，持續(xù)開展排查整治行動。壓實建設單位首要責任，檢查建設單位是否存在明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構配件，以優(yōu)化設計名義降低設計標準。強化施工單位主體責任，檢查材料進場、見證取樣、存放使用、問題整改落實情況，嚴禁將未經審驗或審驗不合格的建筑材料用于工程。落實監(jiān)理責任，檢查工程質量安全重大隱患監(jiān)理報告制度落實情況，嚴查到崗履職、到崗盡職情況。嚴厲打擊檢測機構違法違規(guī)行為，嚴查檢測機構收樣、留樣環(huán)節(jié)以及鋼筋、混凝土等試件（塊）數據自動采集力學曲線，報告原始記錄不原始等問題。負有直接監(jiān)管責任的主管部門在全面推行“網格化”監(jiān)管的基礎上，每2個月至少組織1次對直接監(jiān)管預拌混凝土企業(yè)、檢測機構拉網檢查，市級主管部門每季度至少組織1次“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查或暗訪巡查?？赏ㄟ^委托第三方機構對鋼筋、預拌混凝土和保溫防水材料等重點建筑材料開展“四不兩直”暗查暗訪。
三、確保隱患問題整改閉環(huán)交圈。各級住建部門要落實屬地管理責任，發(fā)揮監(jiān)督機構作用，強化層級指導，聚焦突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，抓好隱患問題整改落實。要建立排查整治工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要形成問題清單，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為下達整改通知單或執(zhí)法建議書；要安排專人跟蹤督辦，督促責任主體制定整改方案，明確整改要求、時限，對問題整改情況進行復核，確保整改落實到位；要實施“兩場聯(lián)動”排查，嚴格實施延伸倒查，對同一批次“問題鋼筋”或“問題混凝土”一律按照流向對涉及工程全數追蹤檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“問題混凝土”一律倒查預拌混凝土生產企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)使用不合格建材的一律停工整改，涉及主體結構安全的一律進行結構安全性鑒定；根據檢測鑒定結果，及時妥善處置，該清退的清退、該加固的加固，確實無法加固的一律拆除；向社會通報排查整治和處理處罰情況。
四、實施對違法違規(guī)行為嚴管重罰。堅決糾正處理處罰“寬軟晚”問題，對責任不落實、整改不到位的，一律頂格實施處理處罰，直至停業(yè)停工整頓、降級、吊銷資質資格。對實體質量實測不達標的，一律按“違反強制性標準和未按設計要求施工”處罰，嚴禁以結構安全性鑒定達標為由免除處罰。對因生產環(huán)節(jié)造成預拌混凝土質量不合格的，及生產企業(yè)管理混亂、臺賬資料造假、實驗室不具備條件的，整改復核達標前一律無限期停產整頓并公示為風險企業(yè)，啟動資質條件復核并根據結果嚴格處罰，直至吊銷資質。發(fā)現(xiàn)檢測機構擅自更改原始檢測數據、檢測中弄虛作假和出具虛假檢測報告的，除進行補充檢測、鑒定外，對責任人和機構要采取限制執(zhí)業(yè)、暫停檢測，直至吊銷資質。監(jiān)督、執(zhí)法職能分屬不同部門行使的，要按《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建立建設工程質量安全與建筑市場行政處罰案件備案制度的通知》（魯建執(zhí)法函〔2021〕1號）規(guī)定移送和報告。
五、建立健全質量風險防控長效機制。各級住建部門要以系列排查整治為契機，不斷完善監(jiān)管機制，建立鋼筋、預拌混凝土、保溫防水材料等重點建筑材料和檢測機構“飛行”檢查制度。嚴格履行見證取樣送檢程序，建立施工現(xiàn)場鋼筋、混凝土等涉及結構安全的重要建筑材料見證取樣留存影像資料制度，影像資料應包括取樣、封樣及見證人取樣人等相關信息，堅決打擊假樣品、替換樣品、代做樣品等違法違規(guī)行為。強化施工過程管理，建立工程質量施工影像追溯管理制度，在混凝土澆筑、保溫防水工程等關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點留存影像資料，實現(xiàn)質量過程管控可追溯。探索建立質量隱患舉報獎勵辦法，鼓勵一線從業(yè)人員積極舉報違規(guī)使用不合格建筑材料、違規(guī)出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，提高社會各界和廣大人民群眾參與的積極性，及時發(fā)現(xiàn)并消除質量問題隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為。強化部門溝通，建立生產、流通和使用環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法制度，構建與市場監(jiān)管、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成打擊違規(guī)生產、銷售、使用不合格建筑材料或構配件以及檢測數據造假等行為的合力。加強建筑企業(yè)和個人信用管理，完善從業(yè)、執(zhí)業(yè)和業(yè)績信息，建立守信激勵和失信懲戒機制，對嚴重失信行為，要依法依規(guī)列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。
各市落實排查整治和處理處罰進展情況，請于每月25日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。4月25日前各市住建部門明確一名工作聯(lián)絡員。省住房城鄉(xiāng)建設廳將結合安全生產大排查大整治、安全生產執(zhí)法百日攻堅行動、質量安全暗訪巡查，組織對各地專項整治情況進行督導檢查。
聯(lián)系人：省建設工程質量安全中心 王鵬
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年4月19日
除山東外，江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布《關于開展全省水泥產品生產企業(yè)出廠水泥產品質量摸底抽查工作的通知》，稱為提升水泥產品生產企業(yè)質量管理水平，確保出廠水泥產品質量，針對 2020年國家產品質量監(jiān)督抽查以及江西省產品質量監(jiān)督抽查過程中出現(xiàn)的水泥產品質量問題，反映出省在出廠水泥產品質量檢驗中還存在諸多不足和漏洞，經上級有關部門同意，江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會決定對我省水泥產品生產企業(yè)開展出廠水泥產品質量摸底抽查工作。
另外，青海省海東市場監(jiān)管局也在開展水泥產品生產企業(yè)專項整治行動，檢查五項內容：一查企業(yè)的生產狀況，是否存在違規(guī)產能或國家明令淘汰的落后設備；二查企業(yè)生產狀況和生產條件是否持續(xù)保持取得生產許可證的規(guī)定條件；三查企業(yè)的名稱住所、生產地址、生產條件等是否改變，有變化的是否辦理生產許可證變更手續(xù)；四查企業(yè)是否按產品標準和試驗方法標準的要求進行出廠檢驗，并保留檢驗記錄；五查企業(yè)是否具有水泥實施細則中規(guī)定的應具備的檢驗設施設備并滿足相關標準規(guī)定的要求。
同時，嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)及時整改有關問題。對不能持續(xù)保持獲證條件、存在違規(guī)產能、落后設備的獲證企業(yè)，應責令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，依法辦理撤銷生產許可證手續(xù)。要加大水泥無證生產查處力度；對于符合國務院化解產能要求尚未辦證的水泥生產企業(yè)，督促其盡快申請辦理生產許可證；對于不符合國務院化解產能要求的，及時上報，按程序予以關停。
