洋浦規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《2021年房屋市政工程
項目工地和預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵污染
防治工作實施方案》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2021年房屋市政工程項目工地和預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵污染防治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局
2021年2月22日
（此件主動公開）
2021年房屋市政工程項目工地和預(yù)拌
混凝土攪拌站揚塵污染防治
工作實施方案
為深入貫徹落實海南省和我區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)文件精神和工作要求，持續(xù)推進我區(qū)房屋市政工程項目工地、預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵污染防治工作長效機制建設(shè)，進一步改善我區(qū)的空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，助力自貿(mào)港建設(shè)，結(jié)合2020年度揚塵治理經(jīng)驗和成效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過深入開展建筑工地、預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵污染防
治工作，嚴(yán)格落實工地周邊圍擋100%、施工便道硬化100%、裸土及物料堆放覆蓋100%、土石方開挖和拆除工程濕法作業(yè)100%、出入車輛清洗100%、渣土車輛密閉運輸100%等“六個100%”，有效解決預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵污染突出問題，切實提高文明施工與文明生產(chǎn)管理水平，建立健全建筑工地、預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵治理工作長效機制，有效遏制建筑施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)對我區(qū)空氣質(zhì)量的影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次揚塵污染防治工作順利有序開展，特成立專門工作小組保障各項工作落到實處，組成成員如下：
組? 長：胡從國? 規(guī)劃局副局長
副組長：李? 江? 規(guī)劃局副局長
組? 員：李德祥、艾勝紅、郭? 雷、李? 強
史耀文、薛公祝、潘澤濱、王友亮
三、工作內(nèi)容
（一）建筑工程參建各方主體責(zé)任落實
1.建設(shè)單位的首要責(zé)任。建設(shè)單位是建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)將揚塵噪音監(jiān)測器安裝等揚塵污染防治費用列入工程安全文明施工措施費，專款專用，作為不可競爭費用列入工程成本，并及時足額支付給施工單位。
2.施工單位的主體責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚塵治理責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴(yán)格實施；應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息；施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負責(zé)。
3.監(jiān)理單位的主體責(zé)任。監(jiān)理單位對建筑工程施工揚塵
污染防治工作負監(jiān)理責(zé)任，具體負責(zé)監(jiān)督施工單位揚塵污染防治措施建立、防治費用使用、防治工作責(zé)任落實等情況；對施工揚塵污染防治工作不力等行為應(yīng)當(dāng)及時制止，對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時我局報告。
4.渣土運輸單位的主體責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。
（二）施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工組織設(shè)計中，應(yīng)有施工揚塵污染防治實施方案。施工現(xiàn)場必須公示揚塵污染防治負責(zé)人、主要措施、揚塵監(jiān)督管理主管部門及投訴電話等信息。
2.施工單位必須按規(guī)定在建筑工地設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、噴淋噴灑、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施。
3.土方裝卸、地基挖掘、爆破施工及平整地面等動土作業(yè)應(yīng)采用濕法作業(yè)，必要時輔助使用霧炮機進行揚塵控制。
4.施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理，施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，出工地車輛應(yīng)沖洗干凈，保持排水通暢，不得帶泥上路，污水未經(jīng)處理不得進入市政管網(wǎng)。
5.作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、施工便道應(yīng)硬化處理，施工料具應(yīng)堆放整齊，施工區(qū)域內(nèi)的空置地面嚴(yán)禁裸露，應(yīng)采取臨時綠化或網(wǎng)、膜覆蓋等措施。
6.建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式防塵網(wǎng)，在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒?，F(xiàn)場鋪貼各類瓷磚、石板等裝飾試塊時禁止采用干法切割。
7.易產(chǎn)生塵埃的物料裝卸、堆放，應(yīng)采取遮蓋、封閉、灑水等揚塵污染防治措施。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，在場地內(nèi)堆存的，必須采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
8.運輸車輛必須加蓋密閉運輸，嚴(yán)禁道路遺撒。渣土及垃圾運輸車輛必須辦理相關(guān)手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行運輸。
9.四級以上大風(fēng)天氣或發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時，嚴(yán)禁進行土方開挖、回填作業(yè)等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時覆網(wǎng)防塵。
10.市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采取有效的防揚塵措施?；彝梁蜔o機料應(yīng)采用預(yù)拌進場，碾壓過程中必須灑水降塵。
11.嚴(yán)禁在建筑工程項目工地現(xiàn)場擅自搭建攪拌設(shè)備生產(chǎn)和使用混凝土。
12.根據(jù)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā) 2019年海南省建設(shè)工程揚塵噪音在線監(jiān)測和自動噴霧系統(tǒng)推進工作方案的通知》要求規(guī)范安裝揚塵噪音在線監(jiān)測設(shè)備和揚塵自動噴霧系統(tǒng)，并與海南省揚塵噪音監(jiān)測系統(tǒng)無縫對接上傳數(shù)據(jù)。
（三）拆除工程揚塵污染防治措施落實
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除應(yīng)編制揚塵污染防治專項方案。施工現(xiàn)場必須公示揚塵污染防治負責(zé)人、主要措施、揚塵監(jiān)督管理主管部門及投訴電話等信息。
2.拆除施工必須100%采取邊拆邊灑水或噴淋等防塵措施，臨近主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，人口密集區(qū)及臨街一面應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng)，實施封閉拆除。
3.拆遷現(xiàn)場出入口要由專人負責(zé)清掃（洗）車身及出入口衛(wèi)生。
4.房屋拆除的舊料、廢磚、渣土、雜物等必須集中堆放，并采取灑水、密封或遮蓋等措施，做到及時清運。清運垃圾、渣土的車輛應(yīng)預(yù)先辦理相關(guān)手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行，嚴(yán)格按要求進行封閉運輸。
5.四級以上大風(fēng)天氣或發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時，嚴(yán)禁進行拆除作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。
（四）預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵治理措施落實
1.骨料堆場分類加裝控制揚塵的封閉式庫房，骨料堆置于庫房之中，進出料口設(shè)置噴淋降塵措施。
2.配料倉、傳送帶采取密閉生產(chǎn)，設(shè)置圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。
3.粉料倉上料口采用密閉性良好的接口裝置，定期對粉料倉收塵裝置進行維護保養(yǎng)。
4.站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置排水溝及沉淀池系統(tǒng)，用于歸集、處理生產(chǎn)廢水和清洗車輛的廢水。
5.出入口及場區(qū)地面進行硬化，未硬化的裸土空地設(shè)置綠化，并且有專人負責(zé)清掃灑水、保潔，確保不產(chǎn)生揚塵；出入口設(shè)置車輪沖洗設(shè)施，保證車輛出入不帶泥上路；門口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，并與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。
6.運輸車輛車況良好，車容整潔，罐車筒體外觀、進料口、出料槽等部位均不得有混凝土結(jié)塊和積垢，輪胎干凈，無粘結(jié)物，罐車要安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置，保持車體整潔，凈車上路。
7.運輸車輛在運輸途中，攪拌筒轉(zhuǎn)速控制在2-6轉(zhuǎn)/分，在途經(jīng)坡度較大或者不平整的路面時，謹(jǐn)慎駕駛，混凝土漿不得灑落路面。
8.運輸車輛在工地卸料后，用鐵鍬等工具刮干凈出料溜槽中殘余的混凝土，并用水沖洗罐車出料溜槽、輪胎等部位，沖洗干凈后方可駛離工地。
9.根據(jù)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā) 2019年海南省建設(shè)工程揚塵噪音在線監(jiān)測和自動噴霧系統(tǒng)推進工作方案的通知》要求規(guī)范安裝揚塵噪音在線監(jiān)測設(shè)備和揚塵自動噴霧系統(tǒng)，并與海南省揚塵噪音監(jiān)測系統(tǒng)無縫對接上傳數(shù)據(jù)。
四、時間安排
（一）自查自糾階段（即日起至2021年4月底）。各有關(guān)單位要根據(jù)揚塵污染防治工作要求，結(jié)合項目和生產(chǎn)實際，對建筑工地施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的揚塵污染防治工作進行自查自糾，形成查改記錄備查。
（二）監(jiān)督檢查和整改階段（2021年5月1日-10月31日）。在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上對開發(fā)區(qū)所有在建工程和預(yù)拌混凝土攪拌站開展實地檢查督導(dǎo)工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染相關(guān)問題，蹤落實各項目的整改情況，對于限期內(nèi)未整改的項目，將依法依規(guī)采取局部停工、全面停工并處罰金、記入誠信檔案、通報批評等措施。
（三）長效鞏固階段（2021年11月1日-12月31日）。開展揚塵污染防治工作“回頭看”，重點整治揚塵污染防治工作中存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)揚塵治理的經(jīng)驗、成效，為2022年揚塵污染防治工作提供可靠的借鑒。
五、工作要求
（一）高度重視。各在建項目參建主體責(zé)任方、預(yù)拌混凝土企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識揚塵污染防治工作的重要性和迫切性，結(jié)合施工現(xiàn)場和自身情況，切實將揚塵污染防治工作落到實處。
（二）強化監(jiān)管執(zhí)法。我局將聯(lián)合環(huán)保局，有針對性地對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行巡查和檢查。對未有效落實揚塵治理措施和反復(fù)出現(xiàn)揚塵污染問題的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人將依法依規(guī)加大行政處罰、媒體曝光力度，并納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”管理范圍。在安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評審、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、綠島杯等各類獎項評選中，對因揚塵污染防治責(zé)任未落實、情節(jié)嚴(yán)重者、被行政處罰的，實施差別化管理，不予推薦參加各類獎項的評審。
（三）健全長效機制。我局將聯(lián)合環(huán)保局，充分利用PM2.5監(jiān)測點監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈。
（四）開展宣傳工作。要積極開展宣傳工作，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理先進典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，調(diào)動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性，營造良好的輿論氛圍。
