華安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華安縣預(yù)拌混凝土管理規(guī)定的通知
華政辦〔2020〕63號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直有關(guān)單位：
《華安縣預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》已經(jīng)2020年縣政府第15次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
華安縣人民政府辦公室
2020年12月24日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
華安縣預(yù)拌混凝土管理規(guī)定
為了減少城市噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源，推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2003〕341號(hào))，福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省建設(shè)廳、福建省公安廳、福建省交通廳、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《〈福建省加快發(fā)展預(yù)拌混凝土管理的暫行規(guī)定〉的通知》(閩經(jīng)貿(mào)建材〔2004〕198號(hào))，福建省人大常委會(huì)十三屆第十五號(hào)2018年修正的《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》，福建省住建廳修訂的《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（閩建建〔2018〕27號(hào)）的精神，參考結(jié)合福建省政府2001年《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》（省政府令69號(hào)）,華安縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)華安縣預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定的通知》（華政辦〔2012〕95號(hào)），以及我縣預(yù)拌混凝土的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
一、適用范圍
1.本規(guī)定適用于華安縣行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用、管理的單位和個(gè)人。
2.本規(guī)定所稱(chēng)的預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后，通過(guò)運(yùn)輸車(chē)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
3.縣住建局會(huì)同縣發(fā)改、自然資源、工信、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域，采取分期實(shí)施、逐步推開(kāi)的辦法。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域，現(xiàn)階段為：豐山區(qū)域（含豐山鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和沙建鎮(zhèn)）、華豐區(qū)域（含華豐鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)和湖林鄉(xiāng)）。
非禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域，現(xiàn)階段有：高安區(qū)域（含高車(chē)鄉(xiāng)、高安鎮(zhèn)、馬坑鄉(xiāng)）。
4.禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿的要求編制工程概算、預(yù)算、決算，工程建設(shè)項(xiàng)目因使用預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿增加的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程造價(jià)。
二、企業(yè)資質(zhì)、分廠（分站）的設(shè)立
1.企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部22號(hào)令）的規(guī)定向漳州市住建局申報(bào)預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。
企業(yè)取得預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，向華安縣住建局備案后，方可在資質(zhì)證書(shū)注明的生產(chǎn)地址和承包工程范圍內(nèi)從事生產(chǎn)預(yù)拌混凝土活動(dòng)。
2.根據(jù)《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（2018年修訂版）規(guī)定，取得預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)三年以上的的企業(yè)，方可設(shè)立分廠（分站）。
分廠（分站）應(yīng)按規(guī)定向漳州市住建局申請(qǐng)取得分廠（分站）備案證后，方可在備案證注明的生產(chǎn)地址和承包工程范圍內(nèi)從事生產(chǎn)預(yù)拌混凝土活動(dòng)。
三、關(guān)于在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的備案
1.我縣規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一，可申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
（1）因交通運(yùn)輸條件限制，專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)，沒(méi)有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷(xiāo)售的；
（3）建設(shè)工程混凝土使用總量二百立方米以下或者砂漿使用總量一百?lài)嵰韵碌模?
（4）需使用特種類(lèi)型混凝土、砂漿，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法提供的；
2.需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的項(xiàng)目由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目所在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）初審，由項(xiàng)目的行政主管審核確認(rèn)，提供合同、招標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)材料，在開(kāi)工前十五日內(nèi)向縣住建局申報(bào)備案。
3.生產(chǎn)的混凝土僅供申請(qǐng)的項(xiàng)目使用，不得對(duì)外銷(xiāo)售；污水、揚(yáng)塵、土壤、噪音、車(chē)輛等處理措施需符合環(huán)保要求；完成攪拌任務(wù)后自行拆除，最遲完工后15日內(nèi)拆除。提出申請(qǐng)的建設(shè)單位需對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)攪拌站存續(xù)期間的責(zé)任并負(fù)責(zé)到期后的拆除。
4.縣住建局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
四、關(guān)于在非禁止攪拌區(qū)范圍內(nèi)的攪拌站（場(chǎng)、所）
1.非禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域范圍內(nèi)的攪拌站企業(yè)，應(yīng)依法取得預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，方可對(duì)外出售混凝土。
2.非禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，設(shè)立的自拌自用的攪拌站（場(chǎng)、所），由項(xiàng)目所屬的行業(yè)主管部門(mén)的進(jìn)行日常監(jiān)督管理，并抄告住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等職能部門(mén)及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、關(guān)于質(zhì)量管理與監(jiān)督
1.預(yù)拌混凝土企業(yè)、分廠（分站）應(yīng)達(dá)到《福建省綠色攪拌站建設(shè)示范圖集》要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并接受縣住建局的日常監(jiān)督管理。
2.預(yù)拌混凝土企業(yè)、分廠（分站）的試驗(yàn)室、試驗(yàn)人員、系統(tǒng)軟硬件、質(zhì)量控制、管理制度等必須符合《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（2018年修訂版）的要求，并接受縣住建局的日常監(jiān)督管理。
3.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)攪拌站應(yīng)設(shè)立內(nèi)部試驗(yàn)室或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)配合比設(shè)計(jì)、每批次原材料和出廠質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，建立臺(tái)帳記錄，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的可追溯。屬房建市政項(xiàng)目的應(yīng)接受縣住建局的監(jiān)督管理，屬交通、水利或其他行業(yè)項(xiàng)目的由其行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并接受抄告單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本辦法實(shí)施前已報(bào)備未完工的項(xiàng)目，配合比設(shè)計(jì)、批次檢測(cè)參照?qǐng)?zhí)行。
六、關(guān)于非法攪拌站
1.未取得預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，或無(wú)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保、林地、報(bào)建及其他完整手續(xù)的企業(yè)，或未按規(guī)定報(bào)備的現(xiàn)場(chǎng)攪拌站（場(chǎng)、所），均屬于非法攪拌站。
2.非法攪拌站堅(jiān)持屬地管理和責(zé)任到人的原則，落實(shí)巡查、監(jiān)督責(zé)任。按照漳州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)漳州市“兩違”綜合治理網(wǎng)格化管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（漳政辦〔2018〕128號(hào)）執(zhí)行。
3.對(duì)違反本規(guī)定生產(chǎn)、使用預(yù)拌商品混凝土或不使用預(yù)拌商品混凝土的，違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容衛(wèi)生等規(guī)定的，由各有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
七、有效期限 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
