“政府相關(guān)文件要求,2020年10月30日之前,江西省上饒市婺源縣所有水泥等商砼(商品混凝土)生產(chǎn)企業(yè)都必須停產(chǎn)拆除,但政府指定的三家企業(yè)成立的公司卻可以繼續(xù)生產(chǎn)?!辨脑炊嗉疑添牌髽I(yè)向記者反映,婺源縣政府在沒有經(jīng)過任何招投標(biāo)及公示的情況下,將該縣所有水泥生產(chǎn)交由一家公司壟斷經(jīng)營,其他企業(yè)如環(huán)評等不合格必須關(guān)停并拆除。
在婺源縣工業(yè)園,記者看到友騰新型建材有限公司正在進行生產(chǎn)?!斑@家企業(yè)就是婺源三家商砼企業(yè)合資成立的公司。目前,婺源所有水泥生產(chǎn)都被這家公司壟斷了。”一家婺源當(dāng)?shù)氐乃嗌a(chǎn)企業(yè)負責(zé)人告訴記者,雖然這家公司已經(jīng)投產(chǎn)經(jīng)營,但相關(guān)手續(xù)卻還在補辦中。
隨后,記者來到婺源縣工信局。該局辦公室一位不愿透露職位的呂姓工作人員告訴記者,婺源縣政府在2019年1月曾召開過幾次會議,商討由該縣水泥生產(chǎn)企業(yè)共同組建一家公司,進行水泥等生產(chǎn)經(jīng)營。但婺源縣立高水泥公司負責(zé)人卻表示,當(dāng)時會議只邀請了四家水泥生產(chǎn)企業(yè),包括立高在內(nèi)的多家企業(yè),并沒有接到政府任何通知。
“政府把水泥生產(chǎn)經(jīng)營交由友騰是經(jīng)過公開招投標(biāo)的?!痹摽h工信局一位負責(zé)人表示,相關(guān)招投標(biāo)公告可以在在婺源縣城投公司查到。當(dāng)記者問及這家名為友騰的公司是否具備生產(chǎn)條件、相關(guān)手續(xù)是否齊全時,這位負責(zé)人表示,該公司環(huán)評等手續(xù)已提交,正等待審核。
在婺源縣城投公司,一位洪姓副總告訴記者,目前友騰公司所用土地是城投公司所屬,“允許聯(lián)合成立公司并把土地劃撥其使用,是婺源縣政府會議決定的”。記者在其提供的婺源縣政府2018年12月5日和2019年1月8日的會議紀要中,也看到了相關(guān)內(nèi)容。
“當(dāng)時土地的使用以及由哪些企業(yè)聯(lián)合成立公司,都沒有進行公示和招投標(biāo)。這雖然不太符合規(guī)定,但我們也是按照政府會議要求辦事?!?/strong>洪姓副總表示。但當(dāng)記者向其索要兩期會議紀要復(fù)印件時,洪姓副總卻以領(lǐng)導(dǎo)不在為由加以拒絕,并建議記者向婺源縣政府辦公室詢問。
在婺源縣政府辦公室,一位程姓副主任接待了記者。記者表明希望其能出示2018年12月5日和2019年1月8日兩份婺源縣政府會議紀要以供記者核實情況,但該副主任表示,是否提供政府會議紀要需要請示領(lǐng)導(dǎo),并保證第二天給記者答復(fù)。但隨后幾天,記者多次撥打程姓副主任所留辦公電話,均無人接聽。
政府是否有權(quán)指定某家企業(yè)單獨經(jīng)營商砼產(chǎn)業(yè)?國家土地在沒有招投標(biāo)的情況下,是否可以轉(zhuǎn)租?一地產(chǎn)業(yè)只允許一家公司經(jīng)營是否涉嫌壟斷?對此,記者咨詢了南昌龍翔律師事務(wù)所律師張宏光。張宏光表示,政府部門無權(quán)指定某一企業(yè)或公司單獨經(jīng)營某一產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國反壟斷法,這種情況已經(jīng)涉嫌壟斷經(jīng)營。此外,該項目屬于政府項目,在沒有相關(guān)公示和招投標(biāo)程序的情況下,政府指定企業(yè)經(jīng)營,已涉嫌利益輸送。
針對此事發(fā)展,記者將進一步關(guān)注并進行追蹤報道。