9月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報，中國建材集團(tuán)（漳縣）祁連山水泥有限公司長期越界開采，披“迷彩服”假裝恢復(fù)治理。
2020年9月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)，該公司長期違法越界開采，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理不到位，甚至弄虛作假披“迷彩服”來營造已開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的假象，生態(tài)破壞問題十分突出。
中國建材（漳縣）祁連山水泥有限公司現(xiàn)有3000噸/日熟料生產(chǎn)線和4500噸/日熟料生產(chǎn)線各1條，兩條生產(chǎn)線分別于2011年和2013年建成投產(chǎn)。企業(yè)配套石灰?guī)r礦和粘土礦各1個，均于2011年起開采，其中茍家寨石灰?guī)r礦采礦權(quán)面積0.18平方公里，開采規(guī)模120萬噸/年；鹽井鄉(xiāng)燈籠坪粘土礦采礦權(quán)面積0.27平方公里，開采規(guī)模10萬噸/年。
（一）長期違法越界開采，生態(tài)破壞嚴(yán)重。中國建材（漳縣）祁連山水泥有限公司2013年起就在茍家寨石灰?guī)r礦采礦權(quán)范圍外進(jìn)行開采，至今已越界開采約0.36平方公里，越界開采范圍面積達(dá)采礦權(quán)范圍的兩倍，違法開采石灰石約1400萬噸；石灰?guī)r礦的排土場也設(shè)在采礦權(quán)范圍之外，占地0.18平方公里。越界開采區(qū)域和排土場占地原為林地、草地，企業(yè)在未取得自然資源、林草等部門用地使用許可的情況下，將該區(qū)域原有植被損毀殆盡。
同時，2011年以來，該企業(yè)開采粘土全部在鹽井鄉(xiāng)燈籠坪粘土礦的礦權(quán)范圍之外，已開采面積0.04平方公里，開采粘土約97萬噸，開采區(qū)域生態(tài)損毀嚴(yán)重。2013年至2016年間，中國建材（漳縣）祁連山水泥有限公司因越界開采問題先后3次被漳縣國土資源局處罰，但企業(yè)每次罰款都是一交了之，對立即停止違法行為的要求置若罔聞，違法開采屢禁不止、延續(xù)至今。
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理不到位，披“迷彩服”遮掩應(yīng)付。在向督察組報送的說明材料中，企業(yè)聲稱2015年即已退出茍家寨石灰?guī)r礦超礦界范圍并積極開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)既未退出超采區(qū)域，也未按要求開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。茍家寨石灰?guī)r礦已完成開采的4個平臺及邊坡均未按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。由于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理不到位，該礦地質(zhì)環(huán)境安全隱患突出，存在邊坡角度過大，部分平臺過窄，多處出現(xiàn)滑坡等情況；開采區(qū)兩側(cè)存在滑坡現(xiàn)象，排水溝已被排土場覆蓋；采場內(nèi)未按要求設(shè)置排水溝等。企業(yè)用迷彩網(wǎng)遮蓋開采區(qū)西南側(cè)海拔2405米平臺及以上邊坡，遮蓋面積約7000平方米。通過披“迷彩服”的方式遮掩礦山生態(tài)治理不力之實，應(yīng)付檢查，性質(zhì)十分惡劣。
（三）無視綠色礦山要求，弄虛作假申報社會榮譽(yù)。《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求》明確，“非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)”，并要求“切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和恢復(fù)?！倍袊ú模ㄕ目h）祁連山水泥有限公司在長期違法開采且未嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的情況下，通過弄虛作假的手段申報綠色礦山。從其《國家級綠色礦山自評估報告》中可清晰地看到，企業(yè)用給礦山披“迷彩服”的手段營造已按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)的假象，通過瞞報、虛報蒙混過關(guān)。茍家寨石灰?guī)r礦于2020年1月被列入國家級綠色礦山名錄，騙取社會榮譽(yù)。
（四）生態(tài)環(huán)保責(zé)任形同虛設(shè)，內(nèi)部考核“走過場”。中國建材（甘肅）祁連山水泥公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力，對下屬企業(yè)壓力傳導(dǎo)不夠，考核流于形式。近年來，在該公司對下屬子公司的安全環(huán)?？己酥?，中國建材（漳縣）祁連山水泥有限公司考核成績絲毫未受到違法開采、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理滯后問題影響，即使2016年被漳縣原國土資源局處罰，當(dāng)年竟然獲得區(qū)域公司內(nèi)安全環(huán)保第一名的成績。該公司2019年獲得中國建材集團(tuán)年度“六星企業(yè)”榮譽(yù)稱號、中國建材（甘肅）祁連山水泥公司年度“5A”企業(yè)，但實際上這些稱號均需具備“環(huán)保一流”的條件才能獲得，內(nèi)部考核不嚴(yán)不實，走過場。
生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為，中國建材（漳縣）祁連山水泥有限公司無視國家法律法規(guī)要求，違法越界開采長達(dá)十年之久，雖然被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門多次處罰，依然我行我素，兩個礦山均長期違法越界開采，逾越法律底線。中國建材（甘肅）祁連山水泥公司對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識不到位，沒有起到中央企業(yè)應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用，對下屬企業(yè)考核不嚴(yán)不實，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失。
督察組將按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作，并已要求中國建材集團(tuán)有限公司依法依規(guī)查處到位、整改到位。
據(jù)記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國建材（漳縣）祁連山水泥有限公司成立于2009年11月4日，注冊資本3.24億人民幣，黃繼德為法定代表人、總經(jīng)理，該公司為甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司（“祁連山”，600720.SH）全資子公司。
甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司成立于1996年7月17日，注冊資本7.76億元，于1996年7月16日在上交所掛牌，脫利成為法定代表人、董事長，截至2020年6月30日，中國建材股份有限公司為第一大股東，持股1.03億股，持股比例13.24%。
中國建材股份有限公司（以下簡稱“中國建材”，英文縮寫CNBM）于2005年3月28日成立，于2006年3月23日在香港聯(lián)交所掛牌上市（股票代碼：HK3323）。公司由兩家H股上市公司原中國建材股份有限公司與原中國中材股份有限公司于2018年5月重組而成，是大型建材央企中國建材集團(tuán)有限公司最核心的產(chǎn)業(yè)平臺和旗艦上市公司。公司總資產(chǎn)4700億元，水泥產(chǎn)能5.2億噸、商混產(chǎn)能4.6億方、石膏板產(chǎn)能27.5億平方米、玻璃纖維產(chǎn)能274萬噸，風(fēng)電葉片產(chǎn)能16GW、水泥和玻璃工程服務(wù)占全球市場份額65%，這七項業(yè)務(wù)均居世界第一，旗下?lián)碛?家A股上市公司，員工總數(shù)超過15萬。2005年至2019年底，公司資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤總額（合并數(shù)據(jù)）年均復(fù)合增長率分別為29%、31%、31%，累計實現(xiàn)利潤1662億元，上繳稅金1830億元，股東分紅115億元。2019年7月10日，《財富》中國500強(qiáng)排行榜發(fā)布，中國建材股份有限公司位列第44；2019年10月22日，“2019全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單”發(fā)布，中國建材股份有限公司位列第163位；2020年7月27日，中國建材股份有限公司名列2020年的《財富》中國500強(qiáng)排行榜第40位。
中國建材股份有限公司成立于1985年6月24日，注冊資本84.35億人民幣，曹江林為法定代表人、董事長，北新集團(tuán)為第一大股東、實控人，持股比例17.61%，中國中材集團(tuán)有限公司為第二大股東，持股比例15.06%，中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司（“中國信達(dá)”，01359.HK）為第三大股東，持股比例4.86%。
