圖為固始縣檢察院檢察官利用無(wú)人機(jī)航拍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證。
圖為整改前的商混站周邊環(huán)境。
“商混站沒(méi)有了，這里又恢復(fù)了原來(lái)的生態(tài)，別提我們心里有多高興了!”近日，記者來(lái)到河南省固始縣312國(guó)道與100縣道交叉口實(shí)地采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)原來(lái)污水橫流的商混站不見(jiàn)了，取而代之的是滿眼綠色的樹(shù)木，正在附近勞作的張大爺高興地對(duì)記者說(shuō)。
2019年初，固始縣檢察院履職時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于該縣312國(guó)道與100縣道交叉口西南角的博太建材有限公司(下稱建材公司)，未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)占地生產(chǎn)混凝土，大量廢渣廢水未經(jīng)處理直接排入河溝。同年4月，該院采用技術(shù)手段對(duì)建材公司進(jìn)行第一次現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)建材公司商混站總占地面積約18畝，四個(gè)砂石攪拌罐距離國(guó)道不足十米，廠區(qū)內(nèi)工業(yè)廢料隨意堆放，工業(yè)廢水直接排入場(chǎng)區(qū)東邊的樹(shù)林中，造成多年生長(zhǎng)的樹(shù)木枯死和土壤層固化，更為嚴(yán)重的是廢水東流進(jìn)入史河，那里有城區(qū)生活用水的五個(gè)取水口，威脅城區(qū)居民的飲水安全。
該院技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照、錄像、高空航拍，對(duì)廠區(qū)面積、各建筑物間距進(jìn)行測(cè)量，對(duì)廠區(qū)及周邊污水和土壤進(jìn)行簡(jiǎn)單檢測(cè)，全面固定證據(jù)并形成現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，證實(shí)建材公司存在違規(guī)建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境行為，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序。2019年5月，固始縣檢察院分別向該縣交通運(yùn)輸局和縣自然資源局送達(dá)了檢察建議，建議縣交通運(yùn)輸局依法履行職責(zé)，加大對(duì)違法行為的整治力度;建議縣自然資源局責(zé)令建材公司停止違法用地行為，對(duì)非法占用的土地限期治理并退還，對(duì)其非法占地行為依法給予處罰。同時(shí)要求在收到檢察建議后兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé)，并書(shū)面回復(fù)。
2019年7月，該院與固始縣自然資源局、環(huán)保局工作人員對(duì)整改后的建材公司進(jìn)行第二次現(xiàn)場(chǎng)勘查，該院技術(shù)人員再次使用無(wú)人機(jī)、土壤檢測(cè)儀、衛(wèi)星地圖等設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步取證，發(fā)現(xiàn)工棚、進(jìn)料槽等建筑設(shè)施仍未拆除;地磅、物料堆等還在侵占公路用地;被占部分林地仍未退出，被泥漿污染損壞的林地仍未進(jìn)行修復(fù)。
后該院收到縣自然資源局書(shū)面回復(fù)稱，攪拌站主要設(shè)施已拆除，部分土地已恢復(fù)原貌。同年8月，該院收到縣交通運(yùn)輸局回復(fù)稱，建材公司已繳納1萬(wàn)元罰款，公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違章設(shè)施已全部拆除并恢復(fù)原狀。收到回復(fù)后，該院立即組織人員進(jìn)行第三次現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)建材公司在國(guó)道建筑控制區(qū)內(nèi)，仍有物料堆放、地磅等侵占公路用地，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益仍處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。8月7日和8日，技術(shù)人員兩次利用無(wú)人機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像并制作光盤封存，完成起訴證據(jù)鏈條。
2019年8月，該院依法向法院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)固始縣交通運(yùn)輸局、自然資源局未依法履行職責(zé)行為違法，請(qǐng)求判令交通運(yùn)輸局和自然資源局繼續(xù)履行職責(zé)。2019年11月，法院公開(kāi)開(kāi)庭審理該案，庭審中檢察官作為公益訴訟起訴人先后出示多組技術(shù)證據(jù)，對(duì)違法建筑的事實(shí)證明充分，對(duì)環(huán)境的危害證據(jù)確鑿。法院判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。
法院判決后，該縣交通局、自然資源局繼續(xù)履行職責(zé)，逐步將該商混站徹底拆除，并恢復(fù)生態(tài)。檢察官通過(guò)持續(xù)監(jiān)督，終于將這一違法存在多年的商混站“扳倒”，讓青山秀水重新回來(lái)了。
