近日，記者接到報(bào)料稱，今年5月，老撾一水泥廠所屬礦山發(fā)生瓦斯爆炸，3名中國籍工人死亡，1中國籍工人受傷，4人均來自云南省大理州祥云縣。事發(fā)2個多月后，在對死傷者家屬賠付問題上仍未有結(jié)果。
7月14日，涉事公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司已提供70至80萬元用于中國籍死傷家屬的慰問及傷者家屬的醫(yī)藥費(fèi)。針對賠償?shù)葐栴}，其表示由于事故原因責(zé)任劃分牽涉許多法律法規(guī)，建議家屬走司法途徑。
7月21日，大理州商務(wù)局的工作人員向記者表示，正在準(zhǔn)備安排家屬與涉事公司的第二次磋商。22日，云南省商務(wù)廳對外投資管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者稱，事發(fā)后，包括云南省商務(wù)廳在內(nèi)的多部門一直在做協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)此事盡快解決，“對涉事企業(yè)和承包商等，我們還要對對外投資、對外工程承包、外派勞務(wù)等方面是否存在違法違規(guī)進(jìn)行調(diào)查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，防止類似事故再發(fā)生?！?
3名中國公民在老撾務(wù)工時(shí)身亡
近日，云南省大理州祥云縣居民董女士向記者報(bào)料，3月14日，老撾玉溪中亞水泥有限公司（以下簡稱“中亞公司”）承包商李某某組織包括其父親在內(nèi)的10余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，在辦理工作簽證及護(hù)照后前往老撾務(wù)工，5月10日，包括其父親在內(nèi)的多名工人進(jìn)入礦洞工作時(shí)遭遇瓦斯爆炸，她的父親在這起事故中不幸遇難。
董女士告訴記者，5月14日，大理州人民政府外事辦公室曾發(fā)布關(guān)于祥云縣請求幫助核查辦理村民在老撾身亡相關(guān)事宜的回復(fù)，其提供的相關(guān)文件顯示，5月10日上午，涉事公司6名工人進(jìn)礦洞開展工作，不幸遭遇瓦斯爆炸，事故造成5人死亡（中國籍3人，老撾籍2人），1人受傷。經(jīng)核實(shí)，3名中國籍死者遺體已火化運(yùn)回云南，請家屬盡快和老撾玉溪中亞水泥有限公司聯(lián)系處理善后事宜。我駐老撾使館已要求該公司全力救治傷員，妥善死者善后，立即停業(yè)整頓，徹查事故原因，并督促處理善后事宜。7月23日，祥云縣外事辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，確有收到該份文件。
大理州人民政府外事辦公室發(fā)布的文件。受訪者供圖
董女士稱，5月15日，云南省政府有關(guān)工作人員曾在電話中告訴他們，已要求省商務(wù)廳、省外事辦及有關(guān)部門配合處理善后事宜。此后，在我駐老撾使館及云南省外事辦等部門的配合下，死傷者家屬分別得到了中亞公司10萬元的慰問金。目前，傷者被安排在昆明一家醫(yī)院進(jìn)行治療。
事發(fā)已經(jīng)過去兩個月，在死傷者賠付這一問題上，家屬們一直沒有獲得想要的答案?！?月22日，中亞公司于經(jīng)理來到祥云縣商務(wù)局，商務(wù)局為我們舉行了家屬見面儀式，6月11日我們和中亞公司以及承包商進(jìn)行了一次談判，但談判以失敗告終，主要原因是中亞公司與承包方之間存在責(zé)任糾紛?！倍空f。
董女士還告訴記者，她和傷者目前家里情況都比較糟糕，其母親患有中樞神經(jīng)系統(tǒng)脫髓鞘疾病，正在住院治療，家中有幾萬元的負(fù)債。由于治療費(fèi)用太高，母親正考慮出院。她向記者介紹，據(jù)她了解，事故中的傷者目前仍在醫(yī)院治療，其右手已截肢，行動不能自理。傷者家中是貧困戶，無力支付高昂的治療費(fèi)用，家里還有兩位七十多歲的老人和一個智力有缺陷的孩子。
正在治療的傷者。受訪者供圖
涉事公司稱承包商系非法分包
7月14日，記者聯(lián)系上涉事中亞公司有關(guān)負(fù)責(zé)人于經(jīng)理，其表示，對于此事件，公司已經(jīng)向商務(wù)部門作過詳細(xì)匯報(bào)。由于事故原因責(zé)任劃分“牽扯到許多法律法規(guī)”，公司在6月最后一次商談中已經(jīng)告訴家屬，建議他們走法律程序?！拔覀円恢痹诜e極承擔(dān)責(zé)任，但主要責(zé)任不在我們公司。”于經(jīng)理說。
“死傷者是承包商的臨時(shí)雇傭工，是和承包商打交道的，與我們公司沒有直接勞動合同，我們只是和承包商有責(zé)任合同。而且，總承包商是馮某某，李某某等人是非法分包商?！庇诮?jīng)理向記者表示，“如果不走司法程序就會變得非常復(fù)雜，我們也想公正合理地解決這件事。”
于經(jīng)理稱，事故發(fā)生后，該公司已經(jīng)拿出七八十萬元用于中國死傷家屬的慰問及傷者家屬的醫(yī)藥費(fèi)，而承包商總共才出了5.1萬醫(yī)藥費(fèi)。死傷者與該公司的關(guān)系、賠償責(zé)任認(rèn)定及賠償標(biāo)準(zhǔn)等“都是法律問題”?！爸虚g的承包商一直推卸責(zé)任，導(dǎo)致我公司與家屬成為直接矛盾?！逼浔硎?。
家屬提供的錄音顯示，于經(jīng)理曾承認(rèn)，此次務(wù)工屬于“非法用工”，對此，于經(jīng)理回應(yīng)記者稱，“一是承包商（李某某等）沒有資質(zhì)外派勞工，二是承包商作為個人，沒有跟工人簽訂任何勞務(wù)合同，也沒有報(bào)給公司到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行備案。” 針對家屬所說的“于經(jīng)理參與辦理農(nóng)民工入境相關(guān)手續(xù)”這一說法，于經(jīng)理否認(rèn)稱，“我只能說，他們要出去（出境）有很多東西可能不懂，我就給了個電話，說能夠幫助辦到合法的簽證?！?
記者聯(lián)系上涉事承包商李某某，但其表示目前不便透露更多信息，建議向商務(wù)部門了解。
同日，云南省外事辦一名工作人員告訴記者，“據(jù)我們了解，這家公司（指中亞公司）暫時(shí)沒有向商務(wù)部門正式備案，這讓這個事情解決起來有一定的難度?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示，疫情期間管控嚴(yán)格，傷者入境非常困難。事發(fā)后，他們協(xié)調(diào)傷員入境進(jìn)入昆明的醫(yī)院進(jìn)行治療?！爸螅覍賯円捕啻温?lián)系我們，我們也將此事與商務(wù)廳進(jìn)行了溝通?！?
針對賠償事宜，該工作人員表示，外事辦“目前能做的是監(jiān)督、責(zé)成這個公司擔(dān)負(fù)起法律責(zé)任，但企業(yè)究竟應(yīng)該負(fù)什么程度的責(zé)任、具體賠償多少錢，還要交給法律裁決?！?
一名家屬告訴記者，其家庭條件困難，兩個多月以來，由于整日為此事奔波，在外打工的家人丟了工作，家里農(nóng)作物也沒時(shí)間打理。更重要的是，傷者病情嚴(yán)重，后續(xù)治療費(fèi)用還沒有著落，“經(jīng)不起漫長的法律程序”。
商務(wù)部門稱將安排第二次磋商
7月21日，大理州商務(wù)局的工作人員告訴記者，目前，應(yīng)家屬們想要協(xié)商解決的訴求，州商務(wù)局正在協(xié)調(diào)準(zhǔn)備家屬與中亞公司的第二次磋商。中亞公司于經(jīng)理也告訴記者，“近期商務(wù)部門會安排談話，我公司會積極配合，并請律師處理?！?
7月22日，云南省商務(wù)廳對外投資管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了該起事故的處理進(jìn)展及善后情況。
上述負(fù)責(zé)人表示，事故發(fā)生后，有關(guān)部門特別是云南省商務(wù)廳一直在進(jìn)行協(xié)調(diào)?！笆掳l(fā)后，我們積極協(xié)調(diào)口岸部門、疫情防控指揮部門，讓傷者入境并及時(shí)將其送往醫(yī)院進(jìn)行救治，并緊急派了專家對傷者進(jìn)行會診。2個多月以來，商務(wù)、外事、司法等有關(guān)部門都在努力促進(jìn)此事，希望事情盡快得到解決。”
對于涉事公司的情況，該負(fù)責(zé)人稱，“第一承包單位是中亞公司，第二承包人馮某某，第三承包人是祥云縣的兩個人。第二承包人和第三承包人之間簽署了各種協(xié)議。我們一直在協(xié)調(diào)當(dāng)中，問題在于，責(zé)任的劃分、界定，包括賠償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)，涉及到法律、具體國情以及各個家庭的具體情況。特別是第一、第二、第三承包人之間的責(zé)任怎么劃分比較復(fù)雜?！?
上述負(fù)責(zé)人表示，目前，中亞公司承擔(dān)了傷員救治以及遇難者安葬費(fèi)用，協(xié)調(diào)解決過程中，第二承包人和第三承包人表示“沒有錢”?！斑@可能是事實(shí)，但是責(zé)任總是得明確界定的?！睋?jù)其介紹，云南省商務(wù)廳請省司法廳指定了2名法律人員為家屬提供法律援助，建議家屬可以先聽從律師的建議，但家屬希望協(xié)商解決。涉事企業(yè)在商務(wù)廳的協(xié)調(diào)下，曾到家屬的所在地進(jìn)行協(xié)調(diào)。
“我們的想法，一是本著生命至上的原則救治傷者，二是對傷者進(jìn)行傷殘情況評估，并妥善處理好賠償?shù)壬坪笫乱?。此外，對涉事企業(yè)和承包商等，我們還要對對外投資、對外工程承包、外派勞務(wù)等方面是否存在違法違規(guī)進(jìn)行調(diào)查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，防止類似事故再發(fā)生?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。
